Книга рассчитана на широкий круг читателей

раишев т.т.
Образование туркестанского военного округа в свете 
военных реформ в российской империи
в 60-е годы XIX века
История образования Туркестанского военного округа (Турк
-
ВО) до сих пор остается до конца не изученной, а поэтому 
данная проблема и сегодня продолжает оставаться актуальной. 
Данная статья представляет собой анализ процессов, которые 
происходили в Российской Империи и в Средней Азии в 60-е 
годы XIX века, в результате которых возникла новая «единица» 
в военно-окружной системе России – Туркестанский военный 
округ. 
Составной частью новой политики Российской Империи в 
Средней Азии было административное переустройство, вызван
-
ное расширением границ Империи. В дальнейшие планы воен
-
ного руководства входило включение уже завоеванных террито
-
рий в военно-окружную систему России.
Окружная система организации военно-сухопутных сил Рос
-
сии зародилась в переломный для страны период времени, по
-
сле тяжелого поражения в Крымской войне 1853–1856 гг., когда 
сильны были волнения в российском обществе, резко упал воен
-
ный престиж страны на международной арене. В период правле
-
ния Императора Александра II (1855–1881) на рубеже 50—60-х 
гг. XIX в. в государстве начались крупные преобразования. 
Только за период 1862–1865 гг. в России было создано 14 
военных округов: Петербургский, Финляндский, Виленский, 
Варшавский, Рижский, Киевский, Одесский, Харьковский, Мо
-
сковский, Казанский, Кавказский, Оренбургский, Западно-Си
-
бирский и Восточно-Сибирский [1].
После массированного продвижения русских вглубь Средней 
Азии в 1860-х гг. перед правительством России возникла проблема 
административного устроения огромной завоеванной территории. 
Если вначале 1860-х гг. граница Российской империи проходила 
по северной кромке казахской степи, то теперь она сдвинулась 
более чем на 3 тысячи километров к югу. Так 25 января 1865 года 

---

132
решением Особого комитета путем объединения Новококандской 
и Сыр-Дарьинской линий (от западной оконечности Иссык-Куля 
до Аральского моря) была образована Туркестанская область в 
составе Оренбургского генерал губернаторства [2].
При образовании области в ней находились уже оренбургские 
линейные батальоны № 2, 3 (переименованный из сибирского № 
8), 4 и 5 (образованный из 2-й половины № 5 батальона). В те
-
чении 1865 года прибыли еще батальоны № 1 (создан из сибир
-
ского № 4), 6 и 7 и был сформирован оренбургский стрелковый 
батальон, а в 1866 году прибыли третьи батальоны Самарского 
и Каспийского полков 37-й пехотной дивизии, которые были за
-
менены потом оренбургскими линейными батальонами № 8 (об
-
разован из 1-й половины № 1 батальона) и 9 (из 1-й половины 
№ 5 батальона), и оренбургский казачий батальон, также потом 
возвращенный, так что всего составилось 11 батальонов. 
Казаков было, при образовании Туркестанской области, 
на Сыр-Дарьинской линии 4 сотни и на Ново-Коканской 5. В 
1865 году прибыло еще 6 и в 1866 году 2, так что составилось 
всего 17 сотен, но было разрешено число казачьих сотен до
-
вести до 21[3].
Вторая половина 1860-х гг. была отмечена активизацией во
-
енных действий туркестанских войск против Бухарского эми
-
рата. Вслед за Ташкентом были заняты Ходжент, Ура-Тюбе и 
Джизак. Еще до завершения Бухарских походов 1866–1870 гг. 
возникла необходимость упорядочить управление туркестански
-
ми войсками, имевшими преимущественно отрядную структуру 
и слабо организованный тыл.
В марте 1867 г. был создан Особый комитет в числе 13 чле
-
нов под председательством Военного министра Д.А. Милютина. 
Комитет заседал на квартире своего председателя Д.А. Милю
-
тина и после продолжительных дебатов пришел практически к 
единогласному решению о создании независимого от Оренбурга 
Туркестанского генерал-губернаторства и самостоятельного во
-
енного округа [4]. 
Через месяц Государю было доложено, что решено: 
- выделить Туркестанскую область из Оренбургского гене
-
рал-губернаторства;

---

133
- учредить новую самостоятельную административную еди
-
ницу – Туркестанское генерал-губернаторство в составе двух об
-
ластей, Семиреченской и Сырдарьинской, в границах которого 
также создать военный округ;
- положить в основу управления регионом принципы, разра
-
ботанные комитетом;
объединить гражданское и военное управление, подчинив его 
генерал-губернатору;
- сохранить местное самоуправление, передав в руки долж
-
ностных лиц, избираемых на основании местных обычаев. Все 
ново-созданные области подлежали разделу на уезды и волости, 
как это было принято повсеместно в России [5].
11 июля 1867 г. был принят специальный закон: по которо
-
му из всех земель, занятых с 1847 года в киргизских степях и 
Кокандском ханстве было образовано Туркестанское генерал-гу
-
бернаторство, с центром в городе Ташкенте. 13 июля 1867 г. был 
образован Туркестанский военный округ (ТуркВО) во главе с ко
-
мандующим – генерал-лейтенантом К.П. Кауфманом (ранее воз
-
главлял Виленский военный округ), одновременно получившим 
должность генерал-губернатора. В состав вновь образованного 
округа вошла переданная из Оренбургского округа Туркестан
-
ская область, а из Западно - Сибирского –часть Семипалатин
-
ской, которые образовали две новые области – Сырдарьинскую 
и Семиреченскую [6]. Во главе этих областей были поставлены 
военные губернаторы: генерал-майоры Н.Н. Головачев в Сырда
-
рьинской и Г.А. Колпаковский в Семиреченской. 
В дополнении к Положению о военно-окружных управлениях 
по его применению к Туркестанскому военному округу уточня
-
лось, что этот округ в военно-административном отношении об
-
разуют Туркестанская область вместе с Юго-Восточной частью 
Семипалатинской области от Тарбагайского хребта; Туркестан
-
ский военный округ реками Курогаты и Кара-Су разделяется на 
две области: Сырдарьинскую и Семиреченскую [7].
Сыр-Дарьинскую область составили уезды: Казалинский, Пе
-
ровский (город Казалинск и Перовск, образованы из фортов № 
1 и Перовский), Чимкентский, Аулье-Атинский, Ташкентский, 
Ходжентский и Джизакский [8], а областным городом был Таш
-

---

134
кент. Семиреченскую область составляли уезды: Сергиополь
-
ский, Копальский, Вернинский, Иссык-Кульский и Токманский. 
[9], областным центром был город Верный.
В состав войск округа вошли и были переименованы в турке
-
станские все находившиеся в Туркестанской области оренбург
-
ские регулярные войска, а именно: 9 оренбургских линейных 
батальонов, 1 стрелковый, артиллерийская бригада, саперная 
рота и прочее. [10]. А также войска в Семиреченской области 3 
сибирских линейных батальонов. В состав войск округа вошло 
также вновь образованное, из поселенных в Семиречье 9-го и 
10-го полков Сибирского казачьего войска - Семиреченское во
-
йско. Порядок управления им был определен следующим обра
-
зом: Подчинить войско, подобно другим казачьим войскам, Во
-
енному министерству по Главному управлению иррегулярных 
войск с состоянием под главным начальством туркестанского 
генерал-губернатора, как командующего войсками Туркестан
-
ского военного округа, и непосредственным – наказного атама
-
на в лице военного губернатора и командующего войсками Се
-
миреченской области [11]. По малочисленности его, кавалерию 
в округ должны были выставлять по-прежнему казачьи войска 
Уральское, Оренбургское и Сибирское [12].
Казаков Уральских, Оренбургских, Сибирских и Семиречен
-
ских было
выкомандировано в Туркестанский военный округ, при его 
открытии 30 сотен… [13].
Кроме 12 линейных и 1 стрелкового батальонов, в Тур
-
кестанском округе находились еще вначале два батальона 4 
Самарского и Каспийского полков и пеший Оренбургский 
казачий, впоследствии возвращенные; зато число собственно 
туркестанских войск увеличивалось по мере расширения гене
-
рал-губернаторства [14].
Непосредственное заведование войсками и учреждениями, 
располагавшимися в Сырдарьинской и Семиреченской областях, 
было поручено военным губернаторам – командующим войска
-
ми в этих областях, подчиненным генерал-губернатору – коман
-
дующему войсками округа. Во вверенных им областях они со
-
единяли в себе военное и военно-народное управление.

---

135
Царским манифестом от 17 июля 1867 г. Константину Пе
-
тровичу фон Кауфману были предоставлены неограниченные 
полномочия к решению всяких политических, пограничных и 
торговых дел, к отправлению в сопредельные владения доверен
-
ных лиц для ведения переговоров, касающихся взаимоотноше
-
ний России с этими странами [15]. Император и правительство, 
таким образом делегировали туркестанскому генерал-губернато
-
ру очень важные свои полномочия, и, как писал его долголетний 
сподвижник Н.П. Остроумов, Константин Петрович своими рас
-
поряжениями иногда даже предупреждал высшую правитель
-
ственную власть, которой оставалось только соглашаться с его 
распоряжениями и утверждать их в законодательном порядке.
Все лето и начало осени Кауфман тщательно готовился к но
-
вой миссии: изучал документы, беседовал с десятками людей, 
бывавших в его генерал-губернаторстве, с руководителями раз
-
личных ведомств, подбирал сотрудников. За те месяцы, что он 
оставался в Петербурге, готовясь к отъезду в неведомый край, 
искусные придворные мастера великолепно оформили Царский 
манифест, дававший туркестанскому наместнику огромную 
власть – это было произведение искусства само по себе. Сама 
грамота в золотом глазетовом переплете, – свидетельствовал 
историк Туркестана М.А Терентьев, – прошнурованная толсты
-
ми золотыми шнурами, пропущенными сквозь массивный сере
-
бряный вызолоченный ковчежец и залитыми красным воском с 
вытисненною на нем большой государственной печатью; боль
-
шие золотые кисти, прикрепленные к концам шнуров; текст, 
писанный золотом и крупными буквами в рамке гербов всех гу
-
берний и областей России, красивая подпись Александра II – все 
это вселяло в именитых жителей Туркестана, которым Кауфман 
не упускал случая показать золотую книгу, особое к ней почте
-
ние и благоговение. Быстро разнеслась молва о золотой книге и 
огромной власти, данной ею Кауфману [16]. Как видим, психо
-
логия обитателей тех мест хорошо учитывалась.
По особому положению края, командующему войсками Тур
-
кестанского военного округа были предоставлены большие пра
-
ва, чем командующим войсками округов Европейской России. 
Однако же, на ходатайство о выдаче флага по званию Началь
-

---

136
ника эскадры от 19 августа 1867 года за № 123 Кауфман Высо
-
чайшего разрешения не получил [17]. 
Управление округа имело те же отделы (части), но получило 
несколько расширенные штаты, в основном за счет сокращения 
состава управлений, уменьшившихся в территориальном отно
-
шении Оренбургского и Западно-Сибирского округов. В целях 
решения сложных задач материального обеспечения туркестан
-
ских войск, совершавших боевые походы в пустынной мест
-
ности, дополнительные полномочия получил Военно-окружной 
совет. Для военно-географического изучения районов Средней 
Азии в составе штаба Туркестанского округа предполагалось 
создать военно-топографический отдел [18]. 
По причине своей отдаленности от центральных регионов 
империи Туркестанский край всегда обходился казне дороже 
остальных окраин. Для сравнения возьмем Туркестанский и 
Оренбургский округа:
- Продовольствие и фураж (мука, крупа, спирт, овес, сено). 
Мука, крупа в хорошие урожайные годы обходились в Турке
-
станском округе в 1,5, - 2 раза дороже Оренбургского, в годы же 
неурожая эти предметы довольствия, приобретенные поставщи
-
ками покупкой, по крайней мере в Оренбурге и перевозились в 
Туркестан. Спирт, быть может приобретается в настоящее время 
за одинаковую цену в обоих округах, овес, сено – цены орен
-
бургские должны быть дешевле туркестанских.
- Одежда, снаряжение, огнестрельные припасы, медикамен
-
ты, и прочее доставлялись в оба округа из центральных запасов 
империи, их перевозили из Москвы, Казани, С-Петербурга дру
-
гих мест сперва в Оренбургский, а потом в Туркестанский округ. 
Трудно представить, чтобы тот же аршин сукна, высланный из 
Москвы в Оренбург, из Оренбурга в Ташкент там дешевле чем 
в Оренбурге. 
- Администрирование обоих военных округов, не одинаково. 
Туркестанский округ, по утвержденным штабам стоит дороже 
Оренбургского; управляемых же этой администрацией войск в 
Оренбургском округе более чем в Туркестанском, если взять, 
что казаки оренбургские и уральские подчинены той же адми
-
нистрации.

---

137
- Экспедиционные расходы - не могут быть сравнимы в обоих 
округах. В последние 3-4 года в Туркестане произведены были 
экспедиции в размерах довольно значительных из Оренбурга же 
выход, только сторожевые отряды [19]. Таким образом, из выше
-
сказанного можно сделать вывод, что в силу своей отдаленности 
от центральных областей, а также происходивших в Средней 
Азии постоянных военных действий, требовавших постоянного 
применения частей ТуркВО, округ обходился казне заметно до
-
роже Оренбургского соседа.
Особое значение имело вооружение туркестанских войск в 
60-е годы XIX века. Пехотные части в Туркестанском округе 
были вооружены следующим образом: батальоны туркестанской 
стрелковой бригады, — малокалиберными винтовками системы 
Бердана образца 1868 года; все двенадцать туркестанских ли
-
нейных батальонов — 6-ти линейными винтовками, заряжаемы
-
ми с дула; все местный и уездные команды, а также губернские 
батальоны (69-й Ташкентский и 70-й Верненский) — 7-ми ли
-
нейными пехотными нарезными ружьями.
Полевая артиллерия, как пешая, так и конная, а также горная 
батарея 2-й туркестанской артиллерийской бригады и горный 
дивизион, состоящий при 1-й туркестанской артиллерийской 
бригаде, вооружены нарезными, заряжающимися с казны пуш
-
ками.
Казаки были вооружены самым разнообразным оружием: у 
них были карабины образца 1818 года, драгунские ружья со 
штыками, 6-ти и 7-ми линейные ударные ружья, и, наконец (у 
сибирских казаков), даже кремневые ружья.
На вооружении крепостей находились полевые гладкостен
-
ные орудия, 4-х фунтовые нарезные пушки, заряжающиеся с 
дула, и туземные орудия[20]. Снабжение войск Туркестанского 
военного округа боеприпасами было возложено на Туркестан
-
скую лабораторию, базировавшуюся в Ташкенте.
Как известно, все боевые снаряды и припасы (порох, свинец 
и прочее) привозились исключительно из Европейской России, 
что естественно требовало финансовых трат на транспортиров
-
ку. В 1869 году была попытка удовлетворить туркестанские во
-
йска местным свинцом, разработка которого была известна еще 

---

138
до прихода русских. Местные власти, желая поощрить произво
-
дительность края, и имея в виду удешевление доставки из Рос
-
сии подрядили купца Первушина разработать свинцовые рудни
-
ки в Каратауских горах. [21] Однако данная затея провалилась 
и свинец снова стали возить из России.
Ежегодная потребность в лесе для туркестанской артилле
-
рии измерялась цифрой от 8 до 9,000 рублей [22]. В Туркестане 
культивировались породы леса (тополь, тал, карагач), малопри
-
годные для артиллерийских поделок, соответственно лес сюда 
ввозили из России. В целях исправления ситуации по инициати
-
ве начальника артиллерии округа, за городской чертой Ташкента 
отвели место, на котором было засажено до 30000 экземпляров 
различных пород леса, годного для артиллерийских поделок (ка
-
рагач, орех, клен, тут и тополь) [23].
В заключение следует сказать, что реформы, проводимые в 
российской армии после Крымской войны, колоссально измени
-
ли не только сами вооруженные силы Российской империи, но и 
привели к упорядочиванию в войсках на туркестанском фронте, 
что в конечном итоге привело к образованию Туркестанского во
-
енного округа. Сам же новообразованный округ, несмотря даже 
на не столь современное вооружение и сильную привязанность к 
европейской части Империи, стал гарантией стабильности в реги
-
оне и обеспечил военный перевес на долгие годы в пользу России.