Klasterlarni shakllantirish: tajribalar, natijalar va innovatsion yondashuvlar

НАПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РЕФОРМ В УЗБЕКИСТАНЕ 
Сайфуллаева М.И.
Бухарский государственный университет 
Се́льское хозя́йство — отрасль экономики, направленная на обеспечение населения 
продовольствием и получение сырья для ряда отраслей промышленности. Отрасль 
является одной из важнейших, представленной практически во всех странах мира. В 
Узбекистане сельское хозяйство является одним из ведущих секторов народного 
хозяйства. За годы независимости оно полностью регулировалось со стороны государство, 
и сегодня созрела необходимость существенных реформ в данной сфере. 
Следует напомнить, что в 2018 году вклад аграрного сектора в ВВП Узбекистана 
составил 28,8%[рис 1]. 53,2% стоимости сельскохозяйственной продукции 2018 года 
пришлось на растениеводство, 46,8% – на животноводство. В 2017 году в аграрном 
секторе работало 3,7 млн. человек (27,2% от общего числа занятых). Почти половина 
населения страны живет в сельской местности[2]. 
Рисунок 1. Доля секторов ВВП Узбекистана на 2018г. 
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции (кроме хлопка), в 
соответствии с официальными данными, из года в год возрастает. Особенно это касается 
плодоовощной продукции, вместе с производством которой растет ее переработка и 
экспорт. Несмотря на существенный рост производства и экспорта сельскохозяйственной 
продукции, существующая система государственного заказа и практика регулирования 
экспорта не позволяют сформироваться свободным рынкам сельскохозяйственной 
продукции. 
Отсутствует свободный рынок хлопка, так как здесь действуют принципы рынка 
монопсонии, то есть государство является единолично заказчиком и покупателем этого 
вида сырья. Далее хлопок распределяется на экспорт и для внутренних потребителей. В 
настоящее время в качестве эксперимента внедряются «агропромышленные кластеры», в 
рамках которых фермеры должны будут продавать хлопок не государству, а напрямую 
перерабатывающим предприятиям, входящим в кластер.
В связи с необходимостью реформ указом Президента Республики Узбекистан 
№УП5853 от 23 октября 2019 года была утверждена Стратегия развития сельского 
хозяйства Республики Узбекистан на 2020–2030 годы и «Дорожная карта» по реализации. 
Одним из приоритетных направлений данной стратегии является постепенное 
уменьшение роли государства в агросекторе. 
Основными направлениями и задачами развития сельского хозяйства до 2030 года 
определены[1]: 
▪
обеспечение продовольственной безопасности населения, предусматривающей 
разработку и внедрение государственной политики по обеспечению продовольственной 

---

56 
безопасности на основе физической и экономической доступности, пищевой безопасности 
и улучшения рациона питания; 
▪
создание благоприятного агробизнес-климата и цепочек добавленной стоимости, 
предусматривающего повышение конкурентоспособности агробизнеса за счет 
дальнейшей либерализации торговли, развития инфраструктуры контроля качества, 
снижения издержек торговых транзакций и стимулирования экспорта, производство 
агропродовольственных товаров с высокой добавленной стоимостью, способных 
конкурировать на целевых международных рынках; 
▪
снижение роли государства и повышение инвестиционной привлекательности 
отрасли, предусматривающей увеличение потока частного инвестиционного капитала для 
поддержки модернизации, диверсификации и устойчивого роста агропродовольственного 
сектора; 
▪
обеспечение рационального использования природных ресурсов и охраны 
окружающей среды, предусматривающей рациональное использование земельных и 
водных ресурсов, лесного фонда, а также защиту агроэкологии; 
▪
развитие современных систем государственного управления, предусматривающих 
реструктуризацию и дальнейшее развитие эффективной структуры государственного 
управления с целью перехода от административной к рыночной экономике; 
▪
диверсификацию государственных расходов в поддержку сектора, направленную 
на повышение эффективности использования государственных расходов на поддержку 
сельского хозяйства путем постепенного перераспределения бюджетных средств в 
соответствии с новыми приоритетами государственной политики, нацеленных на 
повышение производительности, качества продукции, а также увеличение добавленной 
стоимости; 
▪
развитие системы сельскохозяйственной науки, образования, информационных и 
консультационных услуг, предусматривающих создание эффективной системы 
распространения сельскохозяйственных знаний и информации, интегрирующая 
исследовательские, образовательные и консультационные услуги с производством;