Kirish Tashqi savdoning mazmuni va moxiyati

3. O`zbekistonda eksportga yo`naltirilgan maxsulotlar ishlab chiqarish taxlili

O'zbekiston Respublikasining yengil sanoati boy tarixga ega, chunki buyuk ipak yo'li davrida atlas, bekasam, banoras kabi hashamatli va olijanob o'zbek matolari Yevropa va Osiyo mamlakatlariga eksport qilindi. Ittifoq davrida vaziyat keskin o'zgardi, chunki O'zbekistondan paxta tolasi boshqa respublikalarga xom ashyo sifatida eksport qilindi. Shunday qilib, mamlakatimiz ulkan foyda ko'ra boshladi, o'z paxta tolasini qayta ishlash uchun ishlab chiqarish bazasidan voz kechib, O'zbekiston davlat mustaqilligini qo'lga kiritishi sanoatni qayta tiklashdagi burilish nuqtasi bo'ldi, bu nafaqat xorijdan xomashyo sotish, balki ushbu xomashyodan tayyor mahsulot ishlab chiqarish imkonini berdi, buning natijasida davlatimiz yalpi ichki mahsuloti birinchi navbatda oshdi va buning natijasida daromad oshdi, ikkinchidan, mamlakatimizda, Vatanimizda yangi ish o'rinlari

Tayyor mahsulot ishlab chiqaradigan zamonaviy, yuqori texnologiyalar, ilg'or asbob-uskunalar va dastgohlar bilan jihozlangan korxonalar barpo etila boshlandi, hisob-kitoblar ko'rsatilgach, paxta tolasidan sof daromadni oshirish va eksport hisobiga xazinani valyuta bilan to'ldirish imkoniga ega bo'ldik. Bir so'z bilan aytganda, yengil sanoatning jadal sur'atlar bilan rivojlanib borayotgani, xususan, xlorofiberni qayta ishlash korxonalarini rivojlantirish bizning ustuvor strategik maqsadimizdir. Mahalliy eksportni xomashyodan yuqori qo'shimcha qiymatga ega tayyor mahsulotlarga muntazam ravishda qayta yo'naltirish istiqbolli istiqbolga mo'ljallangan yengil sanoatni rivojlantirish bo'yicha yangi strategiyani shakllantirish imkonini berdi. Uni amalga oshirish uchun eng qisqa vaqt ichida hal qilinishi kerak bo'lgan asosiy vazifalar doirasini belgilash kerak edi. Zero, 90-yillarning boshlarida yengil sanoat korxonalari asosan eksportbop mahsulotlar ishlab chiqarishga qodir bo'lmagan ma'naviy va jismoniy eskirgan uskunalar bilan jihozlandi. Ushbu korxonalarda o'rnatilgan texnologik uskunalar va umuman, mehnat sharoitlari zamonaviy talablarga javob bermadi. Ishlab chiqarishda 973,3 ming shpil ishga tushirildi va Respublikada yetishtirilayotgan paxta tolasining 10 foizidan kamrog'i qayta ishlandi. Mahsulotlar eksporti 7,7 million AQSh dollaridan oshmadi. Umuman olganda, mintaqa tayyor mahsulot (tikuvchilik va trikotaj) ishlab chiqarish tarmog'i rivojlanmagan xom ashyo bazasi sifatida qaraldi. Bu masalalarning barchasini hal etishga maqsadli tizimli davlat siyosatining shakllanishi ko'maklashdi, unda ishlab chiqaruvchilarga bir qator muhim afzalliklar bergan O'zbekiston uchun noyob omillarga alohida e'tibor qaratildi. Bu zarur Qonunchilik bazasi va xomashyo resurslarining, jumladan, paxta tolasi va ipakning mavjudligi, biznes yuritish uchun qulay shart-sharoitlar va investorlar uchun keng imtiyoz va preferensiyalar to'plami, kapital qo'yilmalar xavfsizligi kafolati bo'lib xizmat qiladigan siyosiy va makroiqtisodiy barqarorlik. Aytish mumkinki, mamlakatimiz davlat mustaqilligining 25 yilligida O'zbekiston yengil sanoati va uning boshqaruv tizimi takomillashtirish va rivojlantirish yo'lida uzoq yo'lni bosib o'tdi. O'zbekiston to'qimachilik mahsulotlarining jahon to'qimachilik bozorida ishtirokini kengaytirish borasida salmoqli natijalarga erishildi va zarur choralar Ko'rildi. O'tgan yillar davomida amalga oshirilgan ishlar tufayli paxta tolasini ichki qayta ishlash hajmi 1991-yilda 7 foizdan o'tgan yili umumiy ishlab chiqarish hajmining 50 foiziga oshdi⁶. Bundan tashqari, o'tgan 25 yil davomida.

O'zbekiston yengil sanoati yuqori qo'shimcha qiymatga ega mahsulotlarni eksport qilish sohasida yetakchilardan biri bo'ldi. Sanoat korxonalarining dastlabki eksport ta'minoti 1994 yilda amalga oshirila boshlandi. Keyinchalik to'qimachilik va tikuvchilik-trikotaj mahsulotlarini eksport qilish hajmi qariyb 7 million dollarni tashkil etdi. Masalan, 1994-1996-yillarda faqat qattiq matolar va paxta iplari eksportga yetkazib berilsa, 2017-yilda ushbu mahsulot yangi turdagi mahsulotlar bilan to'ldirildi: Terri sochiq, trikotaj polotno, gilam va gilam, tikuv-trikotaj. Yengil sanoatning eksport salohiyatini oshirish bo'yicha qat'iy siyosat sezilarli natijalarga erishdi: 2017 yilda sanoat eksporti 212 mln.; sanoatda mehnat unumdorligi, rentabelligi, mahsulot sifati va uning kengligi jihatidan etakchi bo'lgan texnik jihozlangan korxonalar soni ortdi. 2017 yilga kelib eksport ko'rsatkichlari 400,0 mln. AQSh dollarini tashkil etdi. Shunday qilib, 1994 yildan 2018 yilgacha mahsulot eksporti 7,8 barobar oshdi. Bugungi kunda sanoat ip-kalava tayyor tikuv va trikotaj buyumlaridan keng eksport turlari bilan ta'minlanmoqda, "O'zbekengilsanoat" AJ korxonalari esa xorijiy bozorlarda o'z o'rnini faol ravishda oshirib bormoqda. 2015-yilda eksport ko'rsatkichlarining 1 milliard dollardan oshgani, "O'zbekengilsanoat" AJ tarkibiga kiruvchi eksport qiluvchi korxonalar soni 260 dan oshgani buning tasdig'idir. To'qimachilik mahsulotlarining yangi turlari: bambuk, modal va aralash iplar, jakkard va Ringel mato, yangi turdagi tikuv-trikotaj mahsulotlari, modellar, chizmalar va interlacing mahsulotlari eksport tarkibiga kiritildi. O'tgan yil yakunlari bo'yicha umumiy eksport hajmida yuqori qo'shimcha qiymatga ega bo'lgan tovarlar ulushi 32,2 foizga yetdi va barqaror o'sishda davom etmoqda. 2016-yilda ham eksport ko'rsatkichlari jadal o'sib bormoqda. Birinchi chorakda O'zbekiston to'qimachilik sanoati korxonalari 206,1 million dollarlik mahsulot eksport qildilar. Bu o'tgan yilning shu davriga nisbatan 6,2% ga ko'pdir.⁷

Bugungi kunda butun dunyoda O'zbekiston to'qimachilik korxonalarining 40 ga yaqin savdo uylari mavjud bo'lib, ularning tashkil etilishi mamlakatimiz mahsulotlarini eksportga yetkazib berishni ko'paytirishga xizmat qildi, buning natijasida to'g'ridan-to'g'ri aloqalarni yo'lga qo'yish imkoniyati paydo bo'ldi. Bu o'zbekistonlik ishlab chiqaruvchilarga xorijiy sheriklarni izlash va eksport hajmini oshirishda samarali siyosat olib borish imkonini beradi. Agar ilgari bizning to'qimachilik ishchilari o'tirishibdi va mijozlar ularga kelishlarini kutishsa, so'nggi bir necha yil ichida korxonalar faollashdi, bu esa ularga inqirozga sabab bo'ldi. Bu eksport o'sish sur'atlari bilan ko'rsatilgan. Va jismoniy hajmlarda emas, balki qiymat jihatidan. Bundan tashqari, jahon inqirozi sharoitida asosiy mahsulot va xom ashyo narxi keskin tushib ketdi. Bularning barchasi bizni kelajakka umid bilan qarashga imkon beradi. Umuman olganda, O'zbekiston yengil sanoat korxonalari 2018-yilda 188 turdagi yengil sanoat tovarlari bo'yicha mahsulot ishlab chiqargan va 75 ta yangi turni o'zlashtirgan.To'qimachilik mahsulotlarining yangi turlari: jakkard va Ringel mato, bambuk, modal va aralash iplar, shuningdek tayyor tikuv-trikotaj mahsulotlarining yangi turlari va modellari eksport yo'nalishiga kiritildi,lekin birinchi navbatda milliy elementlarga ega kiyimlar talabga ega. 2018-yilda investitsiya dasturi doirasida ushbu sohaga 187,3 million dollar jalb etildi, bu o'tgan yilgi ko'rsatkichlarga nisbatan 2,7% ko'proq. 33 korxona foydalanishga topshirildi va 12 mingdan ortiq ish o'rni yaratildi. Eksportning umumiy hajmida yuqori qo'shimcha qiymatga ega bo'lgan tovarlarning ulushi 40 % ga etadi. Tashqi savdo bozorlarini diversifikatsiya qilish va mahsulot eksporti nomenklaturasini kengaytirish uchun korxonalar Xitoy, Rossiya, Qozog'iston, Belarus, Latviya, Janubiy Koreya, Germaniya va boshqa mamlakatlardagi xalqaro ixtisoslashtirilgan ko'rgazma-yarmarkalarda ishtirok etdi. Endilikda mahalliy to'qimachilik mahsulotlari 55 ta davlatga yetkazib berilmoqda. Kolumbiya, Braziliya, el Salvador, Pokiston, Gruziya, Xorvatiya, Nigeriya va boshqalar yangi tovar bozorlarini o'zlashtirdi. Ta'kidlash joizki, Xitoy, Rossiya, Qozog'iston, Turkiya, Yevropa Ittifoqi davlatlari O'zbekiston yengil sanoat mahsulotlarining yirik importchilari hisoblanadi. Umuman, mamlakatimiz to'qimachilik va tikuvchilik-trikotaj mahsulotlari 50 dan ortiq mamlakatlarga yetkazib berilmoqda. O'tgan yili yangi bozorlar — Lixtenshteyn, Mavritaniya, Pokiston, Gruziya, Xorvatiya, Nigeriya va boshqalar o'zlashtirildi.⁸ Tashqi savdo bozorlarini diversifikatsiya qilish, mahsulot eksporti nomenklaturasini kengaytirish maqsadida jamiyat Germaniya, Koreya Respublikasi, Xitoy, Rossiya, Belarus, Latviya, Turkiya va boshqa mamlakatlardagi xalqaro ko'rgazma-yarmarkalarda faol ishtirok etmoqda. Bugungi kunda sanoat iqtisodiyotning ichki Real sektorida etakchi o'rinlardan birini egallaganligi ajablanarli emas. Tarmoq korxonalarini zamonaviy uskunalar bilan jihozlash jahon bozorida raqobatbardosh mahsulotlar ishlab chiqarish hajmini oshirishga xizmat qilmoqda. O'zbekiston Respublikasi oliy Majlisi Qonunchilik palatasi va Senatining qo'shma Majlisi to'g'risida axborot Shuningdek, yuqori sifatli paxta tolasini ishlab chiqarish va jahon standartlariga javob beradigan mahsulotlar ishlab chiqarishni ko'paytirish bo'yicha qator chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda. Masalan, paxta tozalash korxonalarining issiqlik generatorlari zamonaviy, gaz va suyuq yoqilg'i bilan ishlaydigan, kam quvvatli tozalash uskunalari esa "XK", "UXK" liniyalarida yuqori mahsuldorlik bilan almashtirildi. Natijada joylarda 35-45 tonnadan kunlik hosildorlik 50-55 tonnaga oshdi. O'zbekiston eksportga faqat xom ashyoning bir qismini taqdim etib, qolgan qismini ichki qayta ishlashga qoldiradi, bu esa qo'shimcha ish o'rinlari yaratish va yengil sanoatni jadal rivojlantirish imkonini beradi. Shuning uchun bugungi kunda O'zbekiston iqtisodiyoti ko'plab xorijiy investitsiyalarni qabul qilmoqda, chunki mamlakatda qulay investitsiya muhiti yaratilgan, yuqori qo'shimcha qiymatga ega mahsulotlar ishlab chiqarish va uni xorijga eksport qilish imkoniyati mavjud. Yana bir qiziqarli xususiyat — mahalliy korxonalarning yarim tayyor mahsulotlar va matolarni ishlab chiqarishga bo'lgan maksimal intilishlari, ammo tayyor mahsulotlar. Shunday qilib, O'zbekistonda paxta xom ashyosini ishlab chiqarish va davlat xaridlari hajmi 2020-yilga kelib, 2015-yilda 3,35 milliondan 3 million tonnaga bosqichma-bosqich qisqartiriladi.⁹ Davlatimiz rahbari bu masalani "qishloq xo'jaligida sifatli tarkibiy o'zgarishlar va umuman mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirish"uchun muhim deb ta'rifladi. Bir tomondan, bu, eng avvalo, to'qimachilik va yengil sanoatning, uning chuqur qayta ishlanishini hisobga olgan holda, xomashyoga bo'lgan ehtiyojini to'liq ta'minlaydi, boshqa tomondan, bu intilishlarni qo'llab-quvvatlash, shuningdek, mahalliy yengil sanoat mahsulotlarini xalqaro bozorlarga keng targ'ib qilish uchun mamlakatimiz paxta tolasi va uning hosilalarini jahon bozorlariga yetkazib beruvchi sifatida mustahkam mavqeini saqlab qoladi. "O'zbekengilsanoat" AJ tarkibida milliy an'ana va iqlim sharoitini hisobga olgan holda talab yuqori bo'lgan zamonaviy kiyim modellarini ishlab chiqishga ixtisoslashgan dizayn markazi samarali faoliyat ko'rsatmoqda. Mamlakatimizda yengil sanoatning yuqori ishlab chiqarish va eksport ko'rsatkichlariga erishilganiga qaramay, ko'p harakat qilish kerak. 2020-yilgacha O'zbekiston umumiy qiymati bir milliard dollardan ziyod yengil sanoat sohasida 80 dan ortiq loyihani amalga oshirishni, paxta tolasini ichki qayta ishlash hajmini o'tgan yili 44 foizdan 70 foizga oshirishni rejalashtirmoqda. Buning uchun 2015-2020-yillarda to'qimachilik va yengil sanoatni rivojlantirish dasturi ishlab chiqilib, amalga oshirilishi mamlakatimiz to'qimachilik sanoatining eksport salohiyatini 1,8 barobardan ziyod oshirish imkonini beradi.¹⁰

Tekstil sanoati-yengil sanoat tarmoqlarining eng katta qismi bo'lib, barcha turdagi matolar, trikotaj va boshqa mahsulotlar ishlab chiqarishni birlashtiradi. Qishloq xo'jaligi xom ashyosidan foydalanadi. To'qimachilik sanoati o'z o'rnida xom-ashyo va iste'molchiga e'tibor qaratishi mumkin. Shu bilan birga, asosiy xom ashyoning har bir turi uchun chuqur qayta ishlashning to'liq tsiklini kuzatib borish uchun dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda yarim tayyor mahsulot yakuniy iste'molga qadar zarur bo'ladi. Muxtasar qilib aytganda, ishlab chiqarishni tashkil etishning butun tsiklini — xom ashyolardan tayyor mahsulotga maqsadga muvofiqligi va xarajatlarni qoplash uchun asos bilan prognoz qilish kerak. Paxta tolasi, meva — sabzavotlarni zamonaviy texnologiyalar asosida chuqur qayta ishlash 2030-yilga qadar tashqi va ichki bozorda talab yuqori bo'lgan ekologik toza tayyor to'qimachilik va yengil sanoat mahsulotlari ishlab chiqarish hajmini 5,6 barobar, meva-sabzavot mahsulotlarini 5,7-marta ko'paytirish imkonini beradi. Yuqori hududiy kontsentratsiya nafaqat tarixiy sabablarga ko'ra, balki ulardagi eng malakali kadrlar, modelerlar, texnologlar, ishchilarning mavjudligi bilan ham belgilanadi. To'qimachilik sanoati bir nechta muammolarni hal qiladi, ularning asosiy qismi: - turli sohalardagi talabning o'ziga xos xususiyatlarini hisobga olgan holda odamlarning moddiy ehtiyojlarini qondirish ‒ - og'ir metallurgiya sohalarida mehnat resurslaridan to'liq foydalanish, chunki to'qimachilik korxonalarida asosan ayollar ishlaydi (75% gacha %); - yirik hududiy, suv va energetika resurslari bo'lmagan hududlarda sanoat korxonalarini qurish ‒ - to'qimachilik sanoatini investitsiya siyosatining ustuvorligi sifatida tanlash quyidagi omillar bilan izohlanadi ‒ - to'qimachilik sanoati sarmoyaviy intensiv emas, balki mehnat talab qiladigan sanoatdir. Jumladan, sohaga jalb etilgan 1 million AQSh dollari qo'shimcha 45 dan 50 ish o'rni yaratish imkoniyatiga ega, ayni paytda yoqilg'i-energetika kompleksiga shu kabi investitsiyalar faqat 8-10 ish o'rni, mashinasozlik sohasida 12-15 ish o'rni yaratish imkonini bermoqda. To'qimachilik sanoatining jadal rivojlanishi, birinchi navbatda, qishloq joylarda, shu jumladan, qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini tashkil etishning fermer turiga o'tish munosabati bilan agrar islohot davomida paydo bo'layotgan ishchi kuchi ozod etilganligi sababli bandlik muammosini hal etish imkonini beradi; - paxta tolasining o'rniga ip-kalava eksporti eksport tushumini kamida ikki barobar, tayyor trikotaj va tikuvchilik mahsulotlari eksporti esa 4 dan 20 martagacha oshirish imkonini beradi; ‒ paxta tolasi o'rniga to'qimachilik sanoati mahsulotlarini eksport qilish savdo balansi va mamlakatdagi makroiqtisodiy vaziyatning jahon paxta tolasi bozorining beqaror kon'yunkturasiga bog'liqligini sezilarli darajada kamaytiradi; - paxta tolasi o'rniga tayyor to'qimachilik mahsulotlari eksportini oshirish eksport samaradorligini sezilarli darajada oshiradi, chunki tayyor mahsulot eksportining aniq transport xarajatlari tolalardan past; - to'qimachilik sanoati mahsulotlarini ishlab chiqarish va eksport qilishni oshirish uchun nafaqat xomashyo bazasi,balki malakali va arzon ishchi Ayni paytda tikuv va trikotaj mahsulotlariga bo'lgan ichki talabning katta qismi xususiy tadbirkorlar tomonidan noqonuniy ishlab chiqarish hisobidan qondirilmoqda. Ularning faoliyati uchun qulay shart-sharoitlar yaratishda ular xorijiy ishlab chiqaruvchilar, ham ichki, ham tashqi bozorlarda teng ravishda raqobatlasha oladilar; - to'qimachilik sanoatini rivojlantirishni rag'batlantirish orqali aholi bandligini oshirish nafaqat davlat byudjetiga tushumlarni sezilarli darajada oshirish imkonini beradi, balki ijtimoiy barqarorlikni ta'minlashning eng muhim omiliga aylanadi. ¹¹

To'qimachilik sohasining barcha bu xususiyatlari uni boshqa tarmoqlar orasida ijobiy ajratib turadi va uni yuqori iqtisodiy o'sish sur'atlarini boshlash uchun O'zbekiston uchun eng muhim "boshlang'ich" sanoatga aylantiradi. O'zbekiston to'qimachilik sanoatini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat: - ishlab chiqarishda yangi avlod uskunalari asosida tola yigiruvsiz dastgohlarni yangilash, to'quv ishlab chiqarishda iplarning tugunli ulanishi bo'lmagan asosiy avtomatlarni qo'llash, dastlabki avlod dastgohlarini ikkinchi avlod beschelnochnye dastgohlariga almashtirish, pardozlash va bo'yash ishlarida jarayonlarni tartibga solish elektron nazoratiga ega yangi uskunalarni joriy etish. - yangilarini o'zlashtirish, tashlandiq, istiqbolsiz fabrikalarni qayta tiklash va rekonstruksiya qilish, jahon bozoriga chiqish va etakchi iqtisodiy kuchlar bilan teng ravishda ko'tarish maqsadida o'z sanoat ishlab chiqarishi uchun sohaga eng yangi texnologiyalarni joriy etish respublikamizning o'z yer osti boyliklari va ko'p millatli kadrlarga boy asosiy maqsadi bo'lishi kerak. Yerimiz boy bo'lgan mineral va o'simlik manbalaridan mahalliy xomashyo resurslarini qayta ishlash chuqurligini bosqichma-bosqich oshirish, shuningdek, yuqori qo'shimcha qiymatga ega mahsulotlar ishlab chiqarish hajmlari va nomenklaturasini kengaytirish bizning ichki zaxiralarimiz va imkoniyatlarimizni amalga oshirishning eng muhim yo'nalishi bo'lishi kerak. Boshqacha aytganda, xom ashyoni jahon bozorida xaridorgir bo'lgan mahsulotlarga quyidagi sxema bo'yicha ketma-ket 3-4 bosqichli qayta ishlash sikllariga o'tish kerak: asosiy xom ashyo — dastlabki qayta ishlash — yarim tayyor mahsulotlar) — sanoat ishlab chiqarishi uchun tayyor materiallar-yakuniy iste'mol uchun tayyor mahsulotlar. Shu bilan birga, asosiy xom ashyoning har bir turi uchun chuqur qayta ishlashning to'liq tsiklini kuzatib borish uchun dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda yarim tayyor mahsulot yakuniy iste'molga qadar zarur bo'ladi.¹²

4.O`zbekistonda eksportning rivojlanishining asosiy yo`nalishlari

O'zbekiston Respublikasini 2030-yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish konsepsiyasida makroiqtisodiy barqarorlik va iqtisodiy o'sish barqarorligini ta'minlash, iqtisodiyot tarmoqlarining raqobatbardoshligi, investitsiya va eksport salohiyatini oshirish, tadbirkorlikni rivojlantirish va himoya qilish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish, mehnat bozoridagi keskinlik darajasini pasaytirish, aholi daromadlarini oshirish va kam ta'minlanganlikni kamaytirish nazarda tutilmoqda.

O'zbekiston Respublikasini 2030 yilgacha (keyingi o'rinlarda Konsepsiya deb yuritiladi) kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish konsepsiyasini ishlab chiqish 2017-2021 yillarda O'zbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yo'nalishi bo'yicha mamlakatimizda amalga oshirilayotgan harakatlar strategiyasiga, moliyaviy-iqtisodiy munosabatlarning barcha jihatlarini, davlat boshqaruvi tizimini isloh qilish, xususiy sektorni rivojlantirish uchun shart-sharoitlar yaratish, tarmoqlar va hududlarning iqtisodiy salohiyatini oshirish va ijtimoiy masalalarni hal etish bilan bog'liq hukumat qarorlariga asoslanadi. Konsepsiyani ishlab chiqish zarurati mavjud ijtimoiy-iqtisodiy muammolar, uzoq muddatli istiqbolda iqtisodiyotning barqaror rivojlanishini cheklovchi xavf va tahdidlarni hal etish, shuningdek, iqtisodiyot va ijtimoiy sohaning hozirgi holatidan barqaror rivojlanishga o'tish va aholi turmush darajasini oshirish maqsad va ustuvorliklarini belgilash bilan bog'liq.

Konsepsiyada iqtisodiyotning barqaror rivojlanishiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan potentsial xavf va tahdidlar tahlil qilinadi. Xatarlarni tahlil qilishning asosiy natijalari quyidagicha.

Birinchidan, jahon iqtisodiyotining rivojlanishi global bozorlarda raqobat kuchayib borishi bilan birga, ishlab chiqarish omillarining samaradorligini oshirish, shu jumladan, inson kapitalini to'plash va rivojlantirishga qat'iy talablar qo'yadi.

Ikkinchidan, O'zbekistonda jadal o'sib borayotgan mehnat resurslari sharoitida bandlikni ta'minlash masalasi yangi ishlab chiqarish quvvatlarini tashkil etish uchun qulay shart-sharoitlar yaratishni taqozo etmoqda. Shu bilan birga, asosiy tarmoqlarning texnologik bazasining qoloqligi, eksportning xom ashyo yo'nalishi va qishloq xo'jaligining yalpi qo'shilgan qiymatdagi yuqori ulushi, soya iqtisodiyotining yuqori hajmi, mehnat unumdorligining pastligi, yuqori energiya va resurs intensivligi bilan ajralib turadigan mamlakat iqtisodiyotining mavjud tarkibiy deformatsiyasi mavjud muammolarni hal etishning uzoq muddatli xususiyatini belgilaydi.

Uchinchidan, bozor iqtisodiyoti faoliyatini ta'minlashning samarali vositalarini jadal joriy etish, jumladan, xususiy mulkni himoya qilish va yer munosabatlarini tartibga solishning samarali mexanizmlarini joriy etish, davlat organlari faoliyati samaradorligini oshirish, korrupsiyaga barham berish va moliya bozorini rivojlantirishni ta'minlash amalga oshirilmoqda.

To'rtinchidan, mamlakat iqtisodiyoti inson kapitalining past sifati, yaratilgan daromadlarni taqsimlashdagi tengsizlik, zaif ijtimoiy himoya va ilmiy-texnik salohiyat, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va charchash bilan birga inkluzivlikning past darajasi bilan tavsiflanadi.¹³

Beshinchidan, mavjud muammolar ta'lim tizimining tegishli moddiy-texnik bazasini ta'minlashda kamchiliklarga teng ravishda tayyorlanayotgan kadrlarning past darajada va turli profildagi kadrlarga bo'lgan talabning hududiy muvozanatida aks ettiriladi. Ilmiy muassasalar va iqtisodiyotning Real sektori o'rtasidagi zaif munosabatlar innovatsiyalarni joriy etish va yangi texnologiyalarni ishlab chiqarishga moslashtirish imkoniyatlarini cheklaydi.

Mamlakatimizning ayrim hududlarida mutaxassislar, ayniqsa, shifokorlar va o'qituvchilar, shuningdek, ishchi kasb-hunar mutaxassislari yetishmasligi ta'lim muassasalari bitiruvchilarining mutaxassisligi bo'yicha ishga joylashishiga olib kelmoqda. Shu bilan birga, mehnat ta'minotining yuqori darajasi mehnat resurslaridan ortiqcha bo'lgan hududlarda ishsizlikning oshishiga ta'sir qiladi va norasmiy bandlikning yuqori darajasi (40%) mamlakat davlat byudjeti daromadiga salbiy ta'sir ko'rsatadi.

Oltinchidan, global ekologik muammolar va sanoatlashtirish, emissiyalarni ko'paytirish, tabiiy xom ashyo yangi konlarini o'zlashtirish, shuningdek, tabiiy muhit va suv resurslaridan (shu jumladan ekin maydonlarini qisqartirish va yer unumdorligining pasayishi) tükenmesi natijasida yuzaga keladigan salbiy uzoq muddatli iqlim o'zgarishi iqlim o'zgarishining salbiy tendentsiyasi namoyon bo'lishida aks etadi, bu esa O'zbekiston iqtisodiyotining kasallik darajasi, suv ta'minoti va

Bundan tashqari, iqtisodiy munosabatlarni tartibga solish sohasida qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirishning huquqiy bazasi va mexanizmlari nomukammal bo'lib qolmoqda, davlat boshqaruvi tizimida javobgarlik va ulardan foydalanishni nazorat qilishning tegishli mexanizmisiz to'g'ridan-to'g'ri tartibga solish vositalari ustunlik qiladi.

Davlat korxonalarining zaif moliyaviy holati, to'lov munosabatlarining buzilishi, o'z aylanma mablag'larining surunkali yetishmasligi oqibatida korxonalarning ishlamay qolishi xususiylashtirish jarayonlarining sekinlashishi va tadbirkorlik faoliyatida erkinlikni cheklashning natijasidir.

Umuman olganda, mamlakat iqtisodiyotini jadal rivojlantirish salohiyati, ya'ni iqtisodiyotning Real sektorini maqsadli va universal modernizatsiya qilish, foydali qazilmalarni qazib olishni kengaytirish, kichik biznesni jadal rivojlantirish, mehnat migrantlarining tarjimalari va boshqa shunga o'xshash omillar iqtisodiy o'sishni ta'minlashga ta'sirini yo'qotdi.

Shu bois Jahon iqtisodiyotining rivojlanish tendensiyalarini hisobga olgan holda ishlab chiqilgan Konsepsiya, mamlakat iqtisodiyotiga salbiy tashqi omillar, demografik tendensiyalar va mehnat bozoridagi keskinliklar ta'sirini yumshatish, hududlarning ishlab chiqarish salohiyatini oshirish, bandlik o'sishini ta'minlash va aholi turmush sharoitlarini yaxshilash chora-tadbirlari mamlakat iqtisodiyotini barqaror rivojlanish va aholi farovonligini oshirish yo'lida o'tish masalalarini kompleks hal etishda muhim omil hisoblanadi.

Konsepsiya 2030 yilgacha bo'lgan davrda belgilangan O'zbekiston Respublikasini barqaror rivojlantirish maqsadlari prinsiplari va vazifalariga javob beradi:

1. Kam ta'minlanganlik darajasini har tomonlama qisqartirish, oziq-ovqat xavfsizligini qo'llab-quvvatlash, qishloq xo'jaligini barqaror rivojlantirishga ko'maklashish, sog'lom turmush tarzini yuritish, har tomonlama sifatli ta'limni ta'minlash, hayot davomida ta'lim olish imkoniyatlarini rag'batlantirish, gender tengligi masalalarini hal etish.

2. Saqlash va suv resurslaridan oqilona foydalanish, sanitariya rivojlantirish, arzon, ishonchli, barqaror kirish ta'minlash

va hamma uchun zamonaviy energiya manbalari.

3. Samarali ish bilan bandlikni oshirish, barqaror infratuzilmani yaratish, keng qamrovli va barqaror sanoatlashtirish va innovatsiyalarni qo'llab-quvvatlash asosida barqaror va inklyuziv iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish.

4. Shahar va aholi punktlarining ochiqligi, xavfsizligi, hayotiyligi va ekologik barqarorligini ta'minlash, shuningdek, iste'mol va ishlab chiqarishning oqilona modellariga o'tish, kurash bo'yicha tezkor choralar ko'rish

iqlim o'zgarishi va uning oqibatlari va boshqalar.

Konsepsiya O'zbekiston Respublikasini o'rta va uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning maqsadlari, ustuvor vazifalari va vazifalarini belgilaydi va oqlaydi.

Shu bilan birga, konsepsiyaning asosiy maqsadi inklyuziv va barqaror iqtisodiy o'sish davrida respublikaning har bir fuqarosining yuksak darajasi va hayot sifatini ta'minlaydigan bilimlarga asoslangan eksportga yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotini shakllantirish bilan belgilanadi.

Prognozlarga ko'ra, mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirishda o'lchanadigan maqsadli ko'rsatkichlar sifatida real YaIMning 2,1 barobar o'sishini va aholi jon boshiga YaIMning 2030 yilga nisbatan 3 barobar yoki 4538 dollargacha bo'lishini ta'minlash ko'rib chiqiladi. AQSh dollari. 2018 yilda AQSh. Belgilangan maqsadlarga erishish uchun o'rtacha yillik iqtisodiy o'sish sur'ati 6,4% dan kam bo'lmasligi kerak.

2030 yilga kelib aholi jon boshiga to'g'ri keladigan YaIMning erishilgan qiymati O'zbekistonga o'rtacha daromad darajasi yuqori bo'lgan mamlakatlar guruhiga kirish, mehnat bozoridagi keskinlik darajasini pasaytirish, aholi daromadlari o'sishini ta'minlash va kam ta'minlanganlik darajasini ikki barobar qisqartirish, umr ko'rish davomiyligini 78-80 yilgacha oshirish, o'lim ko'rsatkichini bir yarim barobar qisqartirish, aholining uy-joyga bo'lgan ehtiyojini to'liq qondirish (20 kv.m.), sifatli ichimlik suvi (100%),

2018-2030 yillarda YAIM o'sishining asosiy omillari sanoatning real hajmlari 2,3 barobar o'sishini ta'minlash (2018 yilda 26,3% dan 2030% gacha YAIM ulushini oshirish), qurilish ishlari 2,1 barobar (5,7% dan 6,4% gacha) va xizmatlar sohasi 2,1 barobar (35,6% dan 39,3% gacha) va mos ravishda qishloq xo'jaligi ulushi 1,8 barobar (32,4% dan 21% gacha) kamayishi hisoblanadi.

Iqtisodiyotning ishlab chiqarish salohiyatining o'sishi eksport hajmining 3 barobar ko'payishini ta'minlaydi. Iqtisodiy o'sishni ta'minlash uchun kapital qo'yilmalar hajmini 3,1 barobar, to'g'ridan-to'g'ri xorijiy investitsiyalar hajmini 7,0 marta oshirish kerak bo'ladi.

Shu bilan birga, maqsadlarga erishishda asosiy omillar hisobga olinadi:

1. Mehnat resurslarini maqsadli tartibga solish mexanizmlarini ishlab chiqish va inson kapitalini oshirish, iqtisodiy o'sish resurslaridan samarali foydalanish orqali demografik omilning samarali iqtisodiy o'sishga o'sishini o'zgartirish.

Ta'kidlash joizki, bugungi kunda mamlakatning mehnat resurslari jami aholining 56,7% ni tashkil etadi. Har yili mehnat bozoriga 200-250 ming kishi kiradi. Aholining yosh tarkibi (mehnatga layoqatli aholining 60%) yuqori mehnat faoliyati va katta harakatchanligi bilan ajralib turadigan mehnat salohiyatini shakllantirishga imkon beradi.

2. Hududlarning moddiy-texnik va moliyaviy bazasini mustahkamlash, mahalliy resurslarni jadal safarbar etish va samarali ish o'rinlari tashkil etish va mahalliy aholi daromadlarini oshirishni ta'minlaydigan infratuzilma, ishlab chiqarish va ijtimoiy loyihalarni amalga oshirish imkoniyatlari orqali mintaqaviy omildan samarali foydalanish. Bunda sanoat ishlab chiqarishlarini samarali rivojlantirish va joylashtirish, xususiy va xorijiy investitsiyalarni jalb etish uchun iqtisodiy va ixtisoslashtirilgan zonalar, tarmoq klasterlari, kichik sanoat zonalari, innovatsion markazlar, texnoparklarning afzalliklari va afzalliklaridan foydalanishga alohida e'tibor qaratiladi.

3. Jalb qilinayotgan investitsiyalar hajmini oshirish konsepsiyasidan ularni samarali ishlatish konsepsiyasiga tizimli o'tish orqali iqtisodiy o'sish va tarkibiy o'zgarishlarni ta'minlashda maqsadli investitsiya siyosatini olib borish. Bunga tabiiy-xomashyo resurslaridan oqilona foydalanish, qayta tiklanadigan energiya manbalari va yuqori qo'shimcha qiymatga ega tarmoqlarni rivojlantirish, shuningdek, atrof-muhitga emissiyalarni kamaytirish, ekotizimlarni saqlash va tiklash imkonini beradi.¹⁴

Konsepsiyaning amalga oshirilishi uzoq muddatli davrning turli bosqichlarida quyidagi natijalarni beradi.

Birinchi bosqichda (2019-2021) qabul qilingan hujjatlarni amalga oshirish orqali iqtisodiyotni yangi shartlar va bozor mexanizmlariga moslashtirish amalga oshiriladi, bu quyidagi vazifalarni hal qilishda aks etadi

makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlash;

davlat xizmatlari uchun kadrlar tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirish tizimini isloh qilish;

byudjet siyosati sohasida rivojlangan mamlakatlar standartlariga o'tish;

bozor munosabatlarining institutsional bazasini yanada rivojlantirish;

ta'lim, fan, sog'liqni saqlash, AKT sohalarini rivojlantirish, inson kapitaliga investitsiyalarni kengaytirish;

korruptsiyani cheklash va soya iqtisodiyoti darajasini pasaytirish;

ishlab chiqarish, ijtimoiy va moliyaviy infratuzilmani rekonstruksiya qilish, modernizatsiya qilish va kengaytirish;

qimmatli qog'ozlar va obligatsiyalar bozorining jadal rivojlanishi;

raqobatni rivojlantirish va monopoliyadan chiqarish: tabiiy monopoliyalar narxini nazorat qilish, oddiy monopoliyalarni bartaraf etish; bank sohasida, aviatransport, avtomobilsozlik, energetika va boshqa sohalarda raqobatni kuchaytirish.;

EAEC va boshqa bir qator mamlakatlar bilan erkin savdo bitimlarini imzolash orqali tashqi savdoni kengaytirish;

mahsulotlar ishlab chiqarishda zamonaviy ekologik va resurslarni tejaydigan standartlar, ISO sifat menejmenti tizimlarini jadal joriy etish.

Bunda makroiqtisodiy barqarorlikni ta'minlash yo'nalishida:

soliq yukini yanada optimallashtirish va iqtisodiyotga davlat aralashuvi darajasi;

mamlakat JSTga a'zo bo'lishidan oldin tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarishning eksportga yo'naltirilgan tarmoqlariga nisbatan protektsionizm siyosatini kuchaytirish;

bank sektorida moliyaviy bozorlarni rivojlantirish va raqobatni ta'minlash, monetar siyosatning zamonaviy vositalarini joriy etish orqali uzatish mexanizmining samaradorligini oshirish: Markaziy bank obligatsiyalarini chiqarish hisobiga qimmatli qog'ozlar bozorida operatsiyalar mexanizmlarini joriy etish; qisqa muddatli likvidlik banklararo bozorini shakllantirish bilan asosiy stavkani joriy etish.

Ikkinchi bosqichda (2022-2025 yy.) ishlab chiqarish korxonalarini jadal rivojlantirish, foydalaniladigan resurslar samaradorligini oshirish, iqtisodiyotning barqaror rivojlanishini ta'minlashga qaratilgan yangi bozor va ishlab chiqarish tuzilmalarini shakllantirish hisobiga iqtisodiyot tarmoqlarida sifatli tarkibiy o'zgarishlarga erishiladi.

Ushbu bosqichda samarali ish bilan ta'minlash va boshqa ijtimoiy muammolarni hal etishga qo'shgan hissasini kuchaytirish orqali iqtisodiy o'sish sifati sezilarli darajada oshdi. Institutlarning salohiyati mustahkamlanib, ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlari sifati oshadi, kichik biznesni sanayileştirmek va yangi sanoat siyosatiga o'tish uchun sharoit yaratiladi, yirik davlat xo'jalik birlashmalarida menejment sifatini oshirish esa ularni global qiymat zanjirlariga kiritishni ta'minlaydi. Ushbu bosqichda davlat siyosati chora-tadbirlarining asosiy ustuvor yo'nalishlari bo'ladi:

makroiqtisodiy barqarorlikni saqlash;

davlat xizmatini isloh qilish, korrupsiya darajasini yanada qisqartirish, davlat boshqaruvi sifatini oshirish va markazsizlashtirish, joylarda jamoatchilik nazoratini kuchaytirish, mintaqaviy rivojlanish;

byudjet xarajatlarining samaradorligi uchun moliyaviy qoidalar va mezonlarni belgilash, fiskal markazsizlashtirish, fiskal qoidalar asosida byudjet daromadlarini shakllantirish mexanizmlarini joriy etish, moliyaviy xatarlarni boshqarish, natijalarga yo'naltirilgan byudjetlashtirish (bor) byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligini baholash, ichki va tashqi davlat qarzlarini boshqarish va davlat qimmatli qog'ozlarini muomalaga kiritish asosida bozor vositalarini rivojlantirish;

raqobatbardosh milliy innovatsion tizimni shakllantirishni yakunlash;

bilim iqtisodiyotining yuqori texnologik sohalarida yangi raqobatbardosh tarmoqlarni rivojlantirish;

ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlari sifatini oshirish (60% qamrab olingan majburiy tibbiy sug'urta elementlarini joriy etish), yuqori sifatli oliy ta'lim bilan qamrab olinishini oshirish;

ilm-fan, ta'lim va sog'liqni saqlashni moliyalashtirish bo'yicha jahon standartlariga erishish;

ar-Ge xarajatlarini rivojlangan mamlakatlar darajasiga ko'tarish;

ishlab chiqarish kuchlarini Klaster joylashtirish printsipiga asoslangan yangi eksportga yo'naltirilgan sanoat siyosatiga o'tish;

mamlakatning EAEC va WTO ga kirishini izchil o'rganish, savdo siyosati va eksportini liberallashtirish, tarifsiz savdo to'siqlarini qayta ko'rib chiqish va ularni JST shartnomalari va me'yorlariga muvofiqlashtirish.

Bunda makroiqtisodiy barqarorlikni saqlash maqsadida Markaziy bank tomonidan valyutani targetlash va pul massasini maqsadli rejimidan suzuvchi valyuta kursi (Markaziy bankning valyuta aralashuvi mavjud bo'lmagan) sharoitida inflyatsion targetlashga o'tish rejalashtirilmoqda, bunda inflyatsiyaning maqsadli darajasi 10-12% darajasida bo'lishi kerak. To'lov balansiga kelsak, savdo balansi profitsitga o'tish bilan 2025 yilgacha kamayishi kerak va bu mahsulot eksporti yiliga 15-20% o'sishi kerak.

Uchinchi bosqichda (2026-2030 yy.) iqtisodiyotni eksport-xom ashyolardan innovatsion rivojlanish turiga o'tish, eksportga yo'naltirilgan iqtisodiyotni jadal rivojlantirish:

suv, yer, mineral-xomashyo va energetika resurslaridan foydalanish samaradorligini tubdan oshirish;

inson kapitalini rivojlantirish (top 500 kamida 5 milliy oliy o'quv yurtlari kirish, maktab ta'lim sifati bo'yicha top 30 kirib mamlakat, 99 majburiy tibbiy sug'urta qamrovini kengaytirish%);

iqtisodiyot sub'ektlari va fuqarolarning aksariyat qismida innovatsion xulq-atvorga turtki berish, innovatsiya sohasini rivojlantirish va tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarishni texnologik modernizatsiya qilish;

o'qimishli odamlarning keng o'rta sinfini va odamlar uchun teng imkoniyatlarga ega demokratik fuqarolik jamiyatini shakllantirish (gender tengsizligini to'liq bartaraf etish).

To'lov balansiga kelsak, ushbu bosqichda tashqi savdo balansining ortiqcha bo'lishi kerak. Ushbu mahsulotlar eksporti yiliga 15-20% o'sishi kerak. Ushbu davr mobaynida Dyy oqimi 10-15 milliard dollar darajasida saqlanishi kerak. Makroiqtisodiy barqarorlik Markaziy bankning moslashuvchan inflyatsion targetlash rejimidan qattiq inflyatsion targetlash rejimiga o'tish orqali qo'llab-quvvatlanadi va inflyatsiya darajasini yiliga 3-5% ga yetkazadi. Ushbu bosqichda erishilgan kelishuvlar doirasida imtiyozlar hisobga olingan holda protektsionizmsiz JST doirasida eksportga yo'naltirilgan savdoni yanada rivojlantirish ko'zda tutilmoqda.