Kirish. O’zbekiston respublikasida sanoat xavfsizligining qonuniy asoslari

Xalqaro kelishuvlar

• 
  Yadroviy qurolni tarqatmaslik to‘g‘risida Kelishuv.
  
• 
  O‘zbekiston Respublikasi va Xalqaro atom energiyasi Agentligi o‘rtasidagi Yadroviy qurolni tarqatmaslik to‘g‘risida Kelishuvga ko‘ra garantiyalarni qo‘llash haqida Bitim.
  
• 
  O‘zbekiston Respublikasi va Xalqaro atom energiyasi Agentligi o‘rtasidagi Yadroviy qurolni tarqatmaslik to‘g‘risida Kelishuvga ko‘ra garantiyalarni qo‘llash haqida Bitimga qo‘shimcha bayonnoma.
  
• 
  Yadroviy materiallarni fizik ximoyasi to‘g‘rsida xalqaro Konvensiya.
  
• 
  O‘zbekiston Respublikasi Hukumati va Atom energiyasi bo‘yicha Yevropa Hamjamiyati (Yevratom) o‘rtasida atom energiyasidan tinchlik yo‘lida foydalanish sohasidagi hamkorlik to‘g‘risidagi Bitim (Bryussel, 2003 yil).
  
• 
  Markaziy Osiyoda yadro qurolidan xoli zona to‘g‘risidagi Shartnoma (Semipalatinsk, 2006 yil 8 sentabr)
  
• 
  Ishlatib bo‘lingan yoqilg‘i bilan muomalada bo‘lish xavfsizligi to‘g‘risidagi va radioaktiv chiqindilar bilan muomalada bo‘lish xavfsizligi haqidagi Birlashgan Konvensiya (Vena, 1997 yil 5 sentabr)
  

“Xavfli ishlab chiqarish obyektlarining sanoat xavfsizligi” to’g’risida O’zbekiston Respublikasining Qonuni Qonunchilik palatasi tomonidan 2006 yil 29 iyunda qabul qilingan Senat tomonidan 2006 yil 25 avgustda ma’qullangan.
“Chiqindilar to‘g‘risida” O‘zbekiston Respublikasining Qonuni O‘zbekiston Respublikasining Prezidenti 2002-yil 5-aprel, 362-II-son farmoni
O’zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining «Xavfli ishlab chiqarish obyektlarining sanoat xavfsizligi to’g’risida»gi O’zbekiston Respublikasi Qonunini amalga oshirishga doir qo’shimcha chora-tadbirlar to’g’risidagi 2020 yil 19 maydagi 291-sonli qarori va boщqalar (https://scis.uz/documents/regulations/com/) sanoat xavfsizligini huquqiy asosi va mezonini tashkil etadi.
Quyidagilar Sanoat xavfsizligi davlat qo‘mitasining asosiy vazifa va faoliyat yo‘nalishlari etib belgilandi:
atom energetikasi va yadro texnologiyalari obektlarida radiatsiya va yadro xavfsizligini ta'minlash, shuningdek, xavfli ishlab chiqarish obektlarida sanoat xavfsizligi sohalarida yagona davlat siyosatini yuritish bo‘yicha ishni muvofiqlashtirish va nazoratni amalga oshirish;
sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi, yer qa'ridan foydalanishda ishlarni olib borish xavfsizligi hamda istirohat bog‘lari attraksionlarini ekspluatatsiya qilish borasidagi qonun hujjatlari va texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ hujjatlar talablariga yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan rioya etilishi ustidan davlat nazorati va tekshiruvini amalga oshirish;
sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligini ta'minlash borasida respublikada yoqilg‘i-energetika kompleksi va iqtisodiyotning asosiy tarmoqlarini yanada rivojlantirish bo‘yicha strategik reja va dasturlarni ishlab chiqishda ishtirok etish;
atom energiyasidan foydalanish sohasida litsenziyalash, sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligini ta'minlash sohasida davlat nazorati organlari faoliyatini muvofiqlashtirish;
sanoat xavfsizligini ekspertizadan va akkreditatsiyadan o‘tkazish tizimini takomillashtirish, shuningdek, atom energiyasidan foydalanish bilan bog‘liq obektlar xavfsizligini ekspertiza qilishni tashkil etish;
sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi, yer qa'ridan foydalanishda ishlarni olib borish xavfsizligi hamda istirohat bog‘lari attraksionlarini ekspluatatsiya qilish borasidagi normativ-huquqiy hujjatlar va texnik jihatdan tartibga solish sohasidagi normativ hujjatlarni belgilangan tartibda ishlab chiqish va qabul qilish;
xalqaro va xorijiy tashkilotlar bilan mustahkam hamkorlikni amalga oshirish, shuningdek, soha faoliyatiga taalluqli bo‘lgan xalqaro shartnomalar bo‘yicha O‘zbekiston Respublikasining majburiyatlari bajarilishini ta'minlash;
texnika va texnologiyalarning jadal rivojlanishini hisobga olgan holda sanoat, radiatsiya va yadro xavfsizligi, yer qa'ridan foydalanishda ishlarni olib borish xavfsizligi sohalarida faoliyatni amalga oshiruvchi mutaxassislarning malakasini oshirish.
Sanoat xavfsizligi deklaratsiya, har bir mamlakatda mavjud. buning uchun ehtiyoj xavfli moddalar bilan muomala, korxonalarda baxtsiz hodisalar bir qator bilan bog'liq. Bu birinchi Yevropa so'ralsa nima iqtisodiy hamjamiyati, keyin esa boshqa mamlakatlar sanoat baxtsiz hodisalar oldini olish va keyin oqibatlarini kamaytirish uchun chora-tadbirlar o'z ichiga ko'rsatmalarni qabul qilish.
Sa’noat xavfsizligini deklaratsiyasi. Xavfli ishlab chiqarish ob'ekti uchun xavfsizlik deklaratsiyasi - bu

• 
  avariya ehtimoli va unga tegishli hududlardagi xodimlar va aholi uchun tahdidni har tomonlama baholash; - avariyalarning oldini olish va korxonaning xavfli ishlab chiqarish ob'ektini sanoat xavfsizligi standartlari va qoidalari talablariga muvofiq ishlashga tayyorligini ta'minlash, shuningdek, ob'ektda avariya oqibatlarini lokalizatsiya qilish va bartaraf etish bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlarning adekvatligini tahlil qilish;
  

Deklaratsiyada quyidagilar bo'lishi kerak:

• 
  ob'ekt haqida ma'lumot (maqsad, funktsional vazifalar, xavfli texnologiyalar va ishlab chiqarish, joylashishi, hajmi va chegaralari, taqiqlangan va sanitariya-muhofaza zonalarining mavjudligi va chegaralari va boshqalar); xavfli tarmoqlar ro'yxati va asosiy texnologiyalarning tavsifi; - ob'ektning xavfsizligini tahlil qilish, shu jumladan avariyalarning paydo bo'lishi va rivojlanishi uchun xavflar, sharoitlar va yuzaga kelishi mumkin bo'lgan stsenariylarning tahlili, ularning yuzaga kelish ehtimolini baholash; - sanoat ob'ektining favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularni bartaraf etishga tayyorligini ta'minlash bo'yicha maqsadli va etarli darajada choralar va harakatlar tizimining tavsifi, shu jumladan, xavf to'g'risida ogohlantirish, aholini himoya qilish va tibbiy yordam; - xavfsizlikni ta'minlash uchun moliyaviy va moddiy resurslar zaxiralari to'g'risidagi ma'lumotlar;
  

Xavfsizlikni deklaratsiyalash tartibi favqulodda vaziyatlarning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarini bashorat qilish mexanizmiga, iqtisodiyotning xavfsiz rivojlanishiga ta'sir etuvchi muhim vosita bo'lib, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish choralarini moliyalashtirish uchun ajratilgan byudjet hajmining ob'ektiv asoslanishini ta'minlaydi. Hozirgi vaqtda sanoat xavfsizligini deklaratsiyalashning muhim vazifalaridan biri qabul qilinadigan xavf tizimiga o'tish, uni tashkil etuvchi iqtisodiy mexanizmni yaratishdir. normativ-huquqiy baza texnogen va tabiiy xavflarni boshqarish bo'yicha tadbirlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash. Sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi, uni tartibga solishning huquqiy va tashkiliy mexanizmi bilan bir qatorda, xavfsiz ishlab chiqarishni ta'minlashning iqtisodiy vositasi hisoblanadi.

• 
  Xavfsizlikni deklaratsiyalash tartibi favqulodda vaziyatlarning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarini bashorat qilish mexanizmiga, iqtisodiyotning xavfsiz rivojlanishiga ta'sir etuvchi muhim vosita bo'lib, favqulodda vaziyatlarning oldini olish va bartaraf etish choralarini moliyalashtirish uchun ajratilgan byudjet hajmining ob'ektiv asoslanishini ta'minlaydi. Hozirgi vaqtda sanoat xavfsizligini deklaratsiyalashning muhim vazifalaridan biri qabul qilinadigan xavf tizimiga o'tish, uni tashkil etuvchi iqtisodiy mexanizmni yaratishdir. normativ-huquqiy baza texnogen va tabiiy xavflarni boshqarish bo'yicha tadbirlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash. Sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi, uni tartibga solishning huquqiy va tashkiliy mexanizmi bilan bir qatorda, xavfsiz ishlab chiqarishni ta'minlashning iqtisodiy vositasi hisoblanadi.
  

Deklaratsiya tomonidan yaratilgan iqtisodiy ob'ektning xavfsizligi holati manzarasi xavfsizlik choralarini rejalashtirish uchun boshlang'ich material va ushbu tadbirlarning xarajatlari hisoblanadi. Bundan tashqari, deklaratsiyada baxtsiz hodisalar ehtimolligi va natijada etkazilgan zarar miqdori, bilvosita bo'lsa ham, egalariga ta'sir etuvchi omillar bo'lib, ularni baxtsiz hodisalar va shikastlanishlarning oldini olish choralarini ko'rishga undaydi.

• 
  Deklaratsiya tomonidan yaratilgan iqtisodiy ob'ektning xavfsizligi holati manzarasi xavfsizlik choralarini rejalashtirish uchun boshlang'ich material va ushbu tadbirlarning xarajatlari hisoblanadi. Bundan tashqari, deklaratsiyada baxtsiz hodisalar ehtimolligi va natijada etkazilgan zarar miqdori, bilvosita bo'lsa ham, egalariga ta'sir etuvchi omillar bo'lib, ularni baxtsiz hodisalar va shikastlanishlarning oldini olish choralarini ko'rishga undaydi.
  

Muayyan iqtisodiy ob'ektning texnogen xavfsizligini ta'minlash uchun zarur choralarni oldindan aniqlash, ushbu tadbirlarning kutilayotgan qiymatini oldindan aniqlash, moddiy va moliyaviy mablag'larni olish manbalarini aniqlash imkonini beradi. Va, albatta, e'lon qilingan ma'lumotlar egalari uchun rag'bat va sug'urta shartnomalarini tuzish uchun asosdir. Sanoat xavfsizligi deklaratsiyasining muhim ahamiyati shundaki, u ishlab chiqarish xavfsizligini oshirish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziya olish uchun zarur shart bo'lib xizmat qiladi.
Muayyan iqtisodiy ob'ektning texnogen xavfsizligini ta'minlash uchun zarur choralarni oldindan aniqlash, ushbu tadbirlarning kutilayotgan qiymatini oldindan aniqlash, moddiy va moliyaviy mablag'larni olish manbalarini aniqlash imkonini beradi. Va, albatta, e'lon qilingan ma'lumotlar egalari uchun rag'bat va sug'urta shartnomalarini tuzish uchun asosdir. Sanoat xavfsizligi deklaratsiyasining muhim ahamiyati shundaki, u ishlab chiqarish xavfsizligini oshirish bilan bog'liq faoliyatni amalga oshirish uchun litsenziya olish uchun zarur shart bo'lib xizmat qiladi.
Rossiya federatsiyasida 1995 yildan beri , sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi amalga oshiriladi. Sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi (DPB) talablarga muvofiq ishlab chiqilgan normativ-texnik hujjatlar Rossiya Federatsiyasi hududida ishlaydigan, asosiysi - "Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining sanoat xavfsizligi to'g'risida" № 116-FZ.

• 
  Rossiya federatsiyasida 1995 yildan beri , sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi amalga oshiriladi. Sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi (DPB) talablarga muvofiq ishlab chiqilgan normativ-texnik hujjatlar Rossiya Federatsiyasi hududida ishlaydigan, asosiysi - "Xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarining sanoat xavfsizligi to'g'risida" № 116-FZ.
  
• 
  DPBni rivojlantirish avtohalokat va u bilan bog'liq tahlikani har tomonlama baholashni o'z ichiga oladi; avariyalarning oldini olish, tashkilotning sanoat xavfsizligi talablariga muvofiq xavfli ishlab chiqarish ob'ektini ishga tushirishga tayyorligini ta'minlash, shuningdek xavfli ishlab chiqarish ob'ektida avariya oqibatlarini mahalliylashtirish va bartaraf etish bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlarning muvofiqligi tahlili; avariya oqibatlari ko'lamini va xavfli ishlab chiqarish ob'ektida avariya natijasida etkazilgan zarar miqdorini kamaytirishga qaratilgan chora-tadbirlarni ishlab chiqish.
  

Texnik jihatdan qayta jihozlash, xavfli ishlab chiqarish ob'ektini konservatsiya qilish va tugatish uchun hujjatlarning bir qismi sifatida ishlab chiqilgan sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi va sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi, sanoat xavfsizligi ekspertizasidan o'ting belgilangan tartibda. Sanoat xavfsizligi deklaratsiyasini o'z ichiga olgan xavfli ishlab chiqarish ob'ektini qurish, rekonstruktsiya qilish va loyihalashtirish hujjatlariga muvofiq ekspertiza qilinadi. qonunchilik Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik faoliyati to'g'risida.

• 
  Texnik jihatdan qayta jihozlash, xavfli ishlab chiqarish ob'ektini konservatsiya qilish va tugatish uchun hujjatlarning bir qismi sifatida ishlab chiqilgan sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi va sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi, sanoat xavfsizligi ekspertizasidan o'ting belgilangan tartibda. Sanoat xavfsizligi deklaratsiyasini o'z ichiga olgan xavfli ishlab chiqarish ob'ektini qurish, rekonstruktsiya qilish va loyihalashtirish hujjatlariga muvofiq ekspertiza qilinadi. qonunchilik Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik faoliyati to'g'risida.
  
• 
  Sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi va u bo'yicha ekspert xulosasi Rostexnadzorning markaziy idorasiga yoki hududiy organlariga taqdim etish uchun yuboriladi. Sanoat xavfsizligi deklaratsiyasi registri va Sanoat xavfsizligi bo'yicha ekspertiza xulosalari reestri navbati bilan
  

Sanoat xavfsizligi to'g'risidagi deklaratsiyalar rasmiylarga topshiriladi davlat hokimiyatimahalliy hokimiyat organlari, jamoat birlashmalari va fuqarolar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda.

• 
  Sanoat xavfsizligi to'g'risidagi deklaratsiyalar rasmiylarga topshiriladi davlat hokimiyatimahalliy hokimiyat organlari, jamoat birlashmalari va fuqarolar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda.
  
• 
  DPB bilan bog'liq asosiy me'yoriy hujjatlar
  
• 
  DPB ekspertiza xulosasini Sanoat xavfsizligi ekspertizasi xulosalari reestriga kiritish
  
• 
  DPBni sanoat xavfsizligi deklaratsiyalari reestriga kiritish
  

DPB rivojlanish tarixi

• 
  DPB rivojlanish tarixi
  
• 
  1982 yilda sanoat ob'ektlarida bir qator yirik avariyalardan so'ng, Evropa iqtisodiy hamjamiyati sanoat xavfsizligini deklaratsiya qilish tartibini joriy etgan "Katta ishlab chiqarish baxtsiz hodisalarining oldini olish to'g'risida" 82/501 / EEC Direktivini qabul qildi. Hozirgi vaqtda sanoat xavfsizligi deklaratsiyasini tartibga soluvchi asosiy xalqaro hujjatlar quyidagilar:
  
• 
  Yirik sanoat halokatlarining oldini olish bo'yicha Evropa Ittifoqi direktivasi (Seveso direktivasi). - № 82/501 / EC, 1996 yil - № 96/82 / EC;
  
• 
  XMT ishlab chiqarishdagi baxtsiz hodisalarning oldini olish to'g'risidagi kodeks, 1990 yil;
  
• 
  Katta ishlab chiqarish avariyalarining transchegaraviy ta'siri to'g'risida BMT konventsiyasi, 1992 yil;
  
• 
  XMTning 174-sonli "Katta ishlab chiqarish baxtsiz hodisalarining oldini olish to'g'risida" gi konventsiyasi, 1993 y.