|
Tabiiy resurs salohiyati + Hududning ekologik salohiyati + Hududning ekologik salohiyati = Mintaqaviy rivojlanishning tabiiy salohiyati
Shunday qilib, PPRR ekologik va iqtisodiy yondashuv asosida atrof-muhitni boshqarishning mintaqaviy strategiyasini belgilaydi. PPRRning fazoviy tabaqalanishining aksi tabiiy resurslarni hududiy boshqarish ob'ekti sifatida ajratilgan ekologik va iqtisodiy mintaqa bo'lib, unda tabiiy resurslardan foydalanish aholining yashash sharoitlari va tegishli aholining ekologik imkoniyatlari bilan tartibga solinadi. hudud.
Hozirgacha iqtisodiy muhim biologik resurslarni boshqarish vazifasi barqaror olib qo'yilgan mahsulotlarni maksimal darajada oshirish vazifasi sifatida qo'yilib kelinmoqda. Biroq, bu yondashuv bioxilma-xillikni saqlash maqsadlariga mos kelmaydi. Tabiiy tizimlarning antropogen o'zgarishlari, ularning mahsuldorligini vaqtincha o'sishiga olib keladi, umumiy biomassaning qisqarishi va tizimlarning o'zi tuzilishining soddalashishi bilan birga keladi.
Rossiyaning aksariyat hududlarida bo'lgani kabi, Oltoy o'lkasida ham foydalanishga yaroqli biologik resurslarning to'liq ro'yxati ishlab chiqilmagan, ulardan foydalanish uchun to'lovlar, zaxiralar va ruxsat etilgan olib qo'yish chegaralari, shuningdek, hudud bo'ylab resurslarni taqsimlash mavjud emas. belgilangan. Ko'pgina resurs turlarining populyatsiyalari holatini kuzatish va ulardan foydalanishni nazorat qilish tizimi ishlab chiqilmagan.
Bu muammolar, ayniqsa, dorivor o'simliklarga nisbatan keskin. Tijorat xaridlari ob'ektlari deyarli har doim yig'ib olingan qismlarini ko'rsatmasdan o'simlikning tur nomi sifatida belgilangan, to'lov stavkalari minimal edi va amalda turning biologik xususiyatlarini va dorivor xom ashyoning tijorat narxini hisobga olmadi. Bularning barchasi ildizpoyalarni yig'ish uchun ham, barglar va o'tlarni yig'ish uchun ham stavkalar yaqin bo'lishiga olib keldi va byudjetga to'lovlar kam edi. O'rmon solig'i stavkalarida o'simliklarning nafaqat ekologik ahamiyati, balki tijorat qiymati ham hisobga olinmagan. Shunday qilib, masalan, oregano, Avliyo Ioann wort, Ural qizilmiya, sudraluvchi timyan, elecampane, ko'k ko'k, lingonberry barglari uchun dorivor xom ashyoni tijorat xaridi uchun o'rmon soliqlari stavkalari 2006 yilda kilogramm uchun 1,70 rublni tashkil etdi!
Tahlil shuni ko'rsatadiki, Oltoy-Sayan ekoregionining Rossiya sektorida yovvoyi o'simliklarning asosiy savdo aylanmasi tuzilmagan (va nazoratsiz!) Bozor orqali amalga oshiriladi. Sanoat protsessorlari va ko'plab vositachilar xomashyoni mahalliy aholidan sotib oladilar, ular uchun bunday daromad ko'pincha asosiy hisoblanadi, Oltoyning tog' oldi va tog'li hududlaridagi chekka aholi punktlarida esa yagona hisoblanadi.
Har qanday tabiiy resursga nisbatan tabiiy resurslardan oqilona foydalanish tizimi o'zaro bog'liq bo'lgan bir nechta quyi tizimlarni o'z ichiga oladi: o'simlik dunyosi holatini kuzatish, o'simlik qoplamini saqlash va tiklash, o'simlik resurslaridan foydalanish, nazorat va nazorat (1-rasm). Har bir tizimni tashkil etishdan maqsad bu sohada ilmiy asoslangan tashkiliy-huquqiy, moliyaviy-iqtisodiy mexanizmlarni ishlab chiqish va amaliyotga joriy etishdan iborat.
Monitoring tizimi Bu tabiiy jarayonlar fonida va antropogen omillar ta'sirida yuzaga kelishi mumkin bo'lgan o'zgarishlarni o'z vaqtida aniqlash, tahlil qilish va bashorat qilish, ularni baholash uchun tabiiy resurslarning sifat va miqdoriy ko'rsatkichlarini va tabiiy muhit holatini muntazam ravishda kuzatishning murakkab tizimidir. o'zgartirishlar kiritish, salbiy ta'sirlarning o'z vaqtida oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha tavsiyalar ishlab chiqish.
Atrof-muhitni boshqarishni davlat tomonidan tartibga solish tizimining muhim elementi har bir ob'ekt bo'yicha monitoring ob'ektlari va nazorat qilinadigan ko'rsatkichlarning to'liq ro'yxatini shakllantirish, ob'ektlarni tavsiflash (sertifikatlash) bo'yicha yagona sxemalarni ishlab chiqish, monitoringni o'rganish va monitoringni amalga oshiruvchilarni aniqlash bo'lishi kerak. kuzatishlar chastotasi, axborotni yig'ish va qayta ishlash samaradorligi, uni taqdim etish va uzatish shakllari. Turli ma'lumotlar bazalarida mavjud bo'lgan ma'lumotlarning taqqoslanishi ta'minlanishi kerak. Yaratilgan axborot resurslari davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va boshqa manfaatdor shaxslarni tabiiy majmualar toʻgʻrisida toʻliq maʼlumot bilan taʼminlashi shart.
Amalga oshirilgan tadqiqotlar asosida quyidagi tavsiyalar ishlab chiqiladi: resursning barqaror holatida - belgilangan standartlar doirasida foydalanish; cheklangan va parcha-parcha taqsimlangan resurslar uchun - litsenziya asosida mahalliy aholi ehtiyojlari uchun foydalanish; tanazzulga uchragan yoki yomon bilim bo'lsa - foydalanish va ishlab chiqishni cheklash yoki to'liq taqiqlash himoya qilish va tiklash bo'yicha chora-tadbirlar tizimi; profilaktik va bevosita himoya choralarini o'z ichiga oladi. Biologik resurslar va tabiiy obyektlarga yetkazilgan zararni baholash usullarini ishlab chiqish va joriy etish, tabiiy resurslarni tiklash uchun huquqbuzarlardan mablag‘ undirish bo‘yicha huquqni qo‘llash mexanizmlarini ishlab chiqish ham ustuvor yo‘nalish hisoblanadi.
Guruch. 1.
Do'stlaringiz bilan baham: |
