|
ПРОБЛЕМА НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ И ПУТИ РЕШЕНИЯ
Евтушенко Ирина Алексеевна
Студентка группы 2Юр-А, филиал ФГБОУ ВО «Кубанский
государственный университет» в г. Армавире
E-mail:ir.evtushenko2017@yandex.ru
Федина Наталия Александровна
Кандидат юридических наук, доцент кафедры правовых дисциплин
ФГБОУ ВО «КубГУ» в г. Армавире
E-mail: fednat79@mail.ru
Аннотация: В данной статье затрагивается одна из наболевших
тем современного общества и его повседневной жизни – коррупция.
Исследование предполагает собой анализ нормативно-правовой базы,
которая на данный момент действует в стране. А также анализ
инициатив,
выдвинутых
Национальным
антикоррупционным
комитетом и Президентом Российской Федерации по борьбе с
коррумпированным обществом.
Ключевые слова: коррупция, антикоррупционный, нормативно-
правовой акт, инициатива, коррупционеры, антикоррупционная
экспертиза.
PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF THE FIGHT
AGAINST CORRUPTION AND WAYS TO SOLVE THEM
Evtushenko Irina Alekseevna
Student group 2 Yu-A,of the Kuban state University(branch in
Armavir)
E-mail:ir.evtushenko2017@yandex.ru
87
Fedina Natalya Aleksandrovna
PhD in Law, associate professor of legal disciplines of the Kuban State
University ( Branch in the city of Armavir)
E-mail: fednat79@mail.ru
Annotation: Тhis article touches upon one of the most urgent topics
of modern society and its daily life-corruption. The study involves a
specific analysis of the regulatory framework that currently operates in the
country. As well as the analysis of the initiatives put forward by the
National anti-corruption Committee and the President of the Russian
Federation to combat corrupt society.
Keywords: corruption, anti-corruption, regulatory act, initiative,
corrupt officials, anti-corruption expertise.
Практически каждый человек, проживающий на территории
Российской Федерации убежден, что коррупция охватила все сферы
жизни общества. Известно, что она мешает модернизации экономики и
социальной жизни людей. Как объявил председатель Верховного суда
РФ Вячеслав Лебедев, за коррупционные преступления в минувшем
году были осуждены почти 10 тыс. человек, больше трети – за дачу
взятки. 75% осужденных за взяточничество попались на взятке до
10 тыс. рублей. Больше всего берут мзду государственные и
муниципальные служащие, за ними идут работники социальной
сферы, здравоохранения и образования. Данная проблема с каждым
годом становится все более актуальной, что заставляет искать новые
пути для ее разрешения. Исходя из этого следует обратить внимание на
работу Национального антикоррупционного комитета. Исследователи
считают, что современная коррупция возникла в 1990-е гг.:
«Мотивация личного обогащения стала быстро проникать в
управленческий
аппарат,
в
региональные
элиты,
поражать
правоохранительную систему» [3]. Как отмечают исследователи,
коррупция
в
России
–
один
из
самых
доходных
и
высокоорганизованных бизнесов с оборотом порядка 300 млрд.
долларов в год. По данным социологов ВЦИОМ на конец 2016 г., 75%
опрошенных россиян считают, что степень коррумпированности
общества остается крайне высокой. Наиболее коррумпированной
отраслью признаются органы местной власти (36% респондентов) и
ГИБДД (32%).
88
Экспертами предложено ужесточить уголовное наказание для
коррупционеров, например, ввести такие наказания, как запрет на
занятие должностей государственной службы, приравнять коррупцию
к измене Родине, ввести конфискацию за коррупционные
преступления. Тем самым ратифицировать 20-ю статью Конвенции
ООН против коррупции [1]. Нужно стимулировать граждан,
государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов
и спецслужб сообщать в компетентные органы о коррупционных
преступлениях. Предложенный механизм стимулирования включает в
себя и материальное вознаграждение, например, в виде определенного
процента от возвращенных в бюджет (конфискованных) криминальных
средств. С той же целью предлагается проводить пропаганду в СМИ
для создания положительного образа заявителя в общественном
сознании: «Необходимо проводить постоянную пропагандистскую
работу в СМИ по разделению в общественном сознании
положительного понятия «заявителя о коррупции», как лица,
информирующего о совершении общественно-опасного деяния [2].
Необходимо совершенствование корпоративной культуры чиновников,
изменение процедуры проверки обращений граждан по факту
нарушений, активная реализация антикоррупционной экспертизы,
организация общественных слушаний по наиболее резонансным делам
и т.д.
Результаты исследований позволяют сделать вывод о том, что
коррупционные явления возникают там, где возрастает чиновничий
аппарат. Именно там, где они выполняют исполнительные,
организационные и надзорные функции. Некоторые государственные
органы не публикуют проекты своих нормативно-правовых актов для
проведения экспертизы. Хотя согласно Закону они все подлежат
размещению в обязательном порядке на официальных сайтах [4].
Мы полагаем, что Президент Российской Федерации
своевременно
выдвинул
задачу
проведения
реформирования
антикоррупционного
законодательства
Российской
Федерации.
По его рекомендации в Федеральный Закон «Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативно-
правовых актов» от 17.07.2018 №172-ФЗ внесены следующие
изменения: 1) В случаях признания факта коррупционного
правонарушения государственным или муниципальным служащим
предлагается значительно упростить порядок привлечения их к
89
дисциплинарной ответственности; 2) Установление единого срока
давности для взыскания – не позднее трех лет со дня совершения
правонарушения. 3) Уточнение порядка участия государственных и
муниципальных служащих в управлении коммерческими и
некоммерческими организациями от имени Российской Федерации,
регионов или муниципальных образований.
Список литературы
1.
Шевелевич А.А. Административно-правовые основы
противодействия коррупции в системе государственной службы / А.А.
Шевелевич. М., 2009. С. 20.
2. Меры противодействия коррупции в системе государственной
службы Российской Федерации // Военно-юрид. журнал. 2011. №4.
С. 17–18
3. Теоретический анализ правовых средств и правовых моделей
противодействия коррупции / Н.А. Власенко, С.А. Грачева,
Е.Е. Рафалюк // Журнал российского права. 2012. № 11 С. 68.
4. Федеральный Закон «Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативно-правовых актов»
от 17.07.2018 №172-ФЗ // Консультант Плюс (дата обращения:
21.11.2018 г.).
Do'stlaringiz bilan baham: |
