―ИҚтисодиёт‖ факультети

Концептуальные основы бюджетного регулирования территориального 
развития в Узбекистане 
Государственное регулирование экономики в современных условиях является 
составной частью процесса воспроизводства и решает различные задачи, одной из 
292
Дракер П. Экономика XXI века – Москва, 1999. - № 11 – С. 3-4 
293
А.С.Яшкин. Стратегия и тактика маркетинга знаний на рынке образовательных услуг. 
Экономическая наука и образование 5(66) 2010. Стр. 297-301. 

---

461 
которых является стимулирование экономического роста и развития территорий. 
Опыт исторического развития свидетельствует о том, что спектр применяемых 
методов государственного регулирования экономики расширяется. Главным 
идеологом и основоположником теории и практики регулирования экономики 
посредством государственных финансов является Дж. М. Кейнс. Не менее важным 
является вклад П. Самуэльсона, известного как автора «чистой теории 
государственных расходов», которая является развитием концепции 
«государственных услуг». Р. Масгрейв был первым, кто представил экономику 
общественного сектора как теорию добровольного обмена и увязал государственные 
расходы с налоговым механизмом. На современном этапе общепринятым стал 
синтетический взгляд на ресурсы, формы и результаты деятельности государства 
сквозь призму производства и обмена экономических благ, который вызывает 
необходимость более глубокого исследования общественных финансов как отдельной 
экономической категории. 
Рисунок 1 – Субординация понятия «бюджетное регулирование»
294
 
Реализация целей государственного регулирования экономики на практике 
обеспечивается с помощью различных методов (экономических приемов, форм и 
способов целесообразного действия). Бюджетное регулирование является частью 
финансового регулирования экономики, относится к финансово-экономическим 
методам государственного регулирования, сочетает в себе как прямое (базируется на 
силе государственной власти), так и косвенное государственное регулирование 
(влияет на принятие субъектами экономики самостоятельных решений). В 
бюджетном регулировании используются как общие методы регулирования, так и 
специфические. Формы регулирования обозначают процессы, протекающие в 
перечисленных видах, как характерные для соответствующего вида финансовой 
категории, так и общие для всех: например, в бюджетном регулировании основными 
формами являются налогообложение и финансирование, включая предоставление 
трансфертов. 
294
Хеллер, П. Фискальное пространство – что это такое и как его получить? / П. Хеллер // 
Финансы и развитие. – 2009. – июнь. – С. 32-33. 

---

462 
На рисунке 1 представлена субординация различных экономических категорий и 
понятий, на основе которой можно проследить, с одной стороны, опосредованную 
иерархическую 
взаимосвязь 
понятий 
«государственное 
регулирование» 
и 
«бюджетное регулирование», а с другой стороны, опосредованную взаимосвязь 
категории «бюджет» и понятия «бюджетное регулирование», которое является 
производным по отношению к указанной категории. 
Бюджет является основополагающей категорией государственного устройства. 
Экономическая сущность, функции и роль бюджета реализуются в системе 
бюджетных 
отношений, 
организационно-финансовая 
специфика 
которых 
реализуются в бюджетной политике. Бюджетная политика выступает комплексной 
организационно-финансовой категорией управления бюджетными отношениями на 
основе научно обоснованной концепции, а также еще и областью практической 
реализации научных знаний о бюджете. Бюджетная политика тесно связана с такими 
понятиями, как бюджетное планирование, организация бюджета, бюджетное 
регулирование и контроль (рисунок 2).