История Востока

Население и трудовые ресурсы

На огромной территории Восточной Сибири проживает всего лишь 9,2 млн чел., что составляет немногим более 6% населения России. В Восточной Сибири как районе нового освоения удельный вес лиц в трудоспособном возрасте значительно превышает среднероссийские показатели. Это объясняется большим притоком переселенцев трудоспособного возраста из западных районов.

Для Восточной Сибири характерна крайняя неравномерность в размещении населения. При средней плотности 2,2 чел. на 1 км² этот показатель колеблется от 25-40 чел. в районах, приближенных к Иркутску и Красноярску, вдоль Транссибирской магистрали, до 0,2 чел. на 1 км² в Эвенкийском автономном округе. Существенные различия характерны и для соотношения между городским и сельским населением. Удельный вес городского населения достиг в среднем 71,8% и колеблется от 50% в Туве до 75% в Иркутской области. В автономных округах он составляет лишь около 20%.
Несмотря на рост населения в целом и значительное перемещение сельского населения в города, проблема трудовых ресурсов в промышленности региона всегда раньше была острой. Многие отрасли, особенно добывающая промышленность, строительство, отличающиеся повышенной трудоемкостью, привлекали по оргнабору (ударные комсомольские стройки и т. п.) молодежь. Но в настоящее время, в период становления рыночной экономики, ситуация изменилась. По данным Министерства экономики РФ, в 1992 г. в Восточно-Сибирском регионе состояло на учете 46784 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них статус безработного имели 6655 чел. В то же время потребность предприятий района в рабочей силе составляла 21375 чел., так что безработица здесь носит в значительной мере структурный характер. Трудности с рабочей силой усугубляются особым характером населенных пунктов - относительно малыми средними размерами городских поселений и их значительной территориальной разобщенностью. Это связано с большой долей рабочих поселков при предприятиях добывающих отраслей - горнорудной, лесной и др.
Степень занятости населения в общественном производстве ниже средней по России. Это результат слабого развития отраслей, в которых заняты женщины.
С учетом двух главных особенностей - недостаточности трудовых ресурсов и больших энергетических ресурсов - для Восточной Сибири важна особая техническая политика развития хозяйства, основывающаяся на обеспечении максимального уровня производительности труда за счет более высокой его энерговооруженности. Для реализации такой политики здесь имеются все экономические предпосылки. В условиях рынка это даст возможность вовлечь в хозяйственный оборот уникальные ресурсы региона и в то же время снизить абсолютную величину затрат на жилищно-коммунальное хозяйство и сферу обслуживания, так как потребуется меньшее количество рабочей силы, а следовательно, будет и меньший прирост населения.
Наряду с особой технической политикой важную роль в развитии экономики Восточной Сибири играет национальный фактор. Восточная Сибирь - многонациональный район России. Кроме русского большинства ее населяют буряты, тувинцы, хакасы, эвенки, долгане и другие народности. Большинство малочисленных народов, особенно севера, живут в экстремальных условиях и находятся в настоящее время на грани вымирания, что связано с разрушением экологических систем их древнего обитания из-за бездумного освоения природных богатств. Коренные народы лишаются исконной хозяйственной специализации и промыслов - оленеводства, охоты, рыболовства. Поэтому главными проблемами в этих районах являются продуманная политика освоения территорий, меры по охране природной среды, создание поселений с учетом экстремальности природных условий, обеспечивающих более комфортные условия жизни людей.