Issn 2072-0297 Молодой учёный

272
«Молодой учёный»
.
№ 5 (64)
 .
Апрель, 2014 г.
Экономика и управление
14 октября 2012 г. подписан Указ Президента РФ N 
1384 «О внесении изменений в Указ Президента Россий-
ской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 «Об оценке 
эффективности деятельности органов местного само-
управления городских округов и муниципальных районов» 
и в перечень, утвержденный этим Указом».
Измененный перечень показателей для оценки эффек-
тивности деятельности органов местного самоуправления 
городских округов и муниципальных районов значительно 
не изменился.
На наш взгляд, данные показатели не отражают 
в полной мере степень эффективности функциониро-
вания органов исполнительной власти и местного само-
управления.
Во-первых, в посланиях Президента РФ отмечается 
важность социально-экономического развития, а выше-
приведенный перечень представляет собой совокупность 
разрозненных показателей.
Во-вторых, перечень показателей, приведенный 
в Указе Президента РФ от 21 августа 2012 г. N 1199 
в полной мере не может охарактеризовать эффективность 
деятельности органов власти в направлении социально-
экономического развития региональных систем.
В-третьих, по итогам расчета показателей нет возмож-
ности (без дополнительных вычислений) определить на-
правления и меры управляющего воздействия.
Таким образом, вышеуказанные нормативные пра-
вовые акты призваны оценить уровень развития ре-
гиона через широкий набор показателей, но не дают ком-
плексной оценки уровня социально-экономического 
развития региона и не характеризуют направление раз-
вития региона и причины его отклонения от среднерегио-
нального уровня.
Для решения этой проблемы нами предлагается по-
строение системы расчета интегрального показателя «ко-
эффициент жизненности» на базе расчета «блочных ин-
дикаторов».
Данная методика представляет собой ряд строго по-
следовательных этапов:
— I (экспертный), включающий в себя отбор ряда со-
поставимых, актуальных показателей, характеризующих 
социальное и экономическое развитие регионов и их рас-
пределение по направлениям, путем расчета тесноты кор-
реляционной связи;
— II (расчетный), в рамках которого осуществляется 
определение оптимального количества блоков, их напол-
нение ранее отобранными показателями и подготовка 
к расчету «блочного индикатора»;
— III (рейтинговый), расчет системы «блочных инди-
каторов» и определение интегрального показателя «ко-
эффициента жизненности».
Данный показатель дает возможность составить рей-
тинговую таблицу развития регионов, а также определить 
основные направления регионального развития, выявить 
причины отклонения.
Впоследствии описанная методика позволит выра-
ботать направления корректировки стратегии регио-
нального развития и определить ориентиры в совершен-
ствовании деятельности органов исполнительной власти 
субъектов РФ.
Литература:
1. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Феде-
рации [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 27.08.2012 № 1199 (ред. от 28.12.2012 N 1688)// СПС 
«Консультант плюс»// http://www.consultant.ru.
2. Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных 
районов [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от. 14.10.2012)// СПС «Кон-
сультант плюс»// http://www.consultant.ru.