"iqtisodiyot" kafedrasi "MIKROIQTISODIYOT VA MAKROiqtisodiyot" fanidan mustaqil ish

Tanqislik davlat byudjeti va davlat qarzi. Davlat qarzini boshqarish
Davlat byudjeti, shuningdek barcha muvozanat, daromad va xarajatlarni taqsimlashni o'z ichiga oladi. Biroq,, qoida tariqasida, byudjetni qabul qilganda rejalashtirilgan bo'lsa, rejalashtirilgan tushumlar va xarajatlar bir-biriga mos kelmaydi. Xarajatlar bo'yicha daromadlardan oshib ketadigan daromadlar byudjet profitmasidan (yoki undan oshdi) daromadning ortiqcha xarajatlari byudjet taqchilligini anglatadi (yoki kamchilik).Qoida tariqasida, byudjet taqchilligi yalpi ichki mahsulot (YaIM) foizi sifatida ifodalanadi.
Davlat byudjetining tsiklik va tarkibiy taqchilligini taqqoslash . Tsiklik demokratiya soliq tushumlarining avtomatik pasayishi va iqtisodiyotning pasayishi natijasida hukumat xarajatlarining ko'payishi bilan bog'liq. Davlat byudjetining tarkibiy taqchilligi to'la vaqtli ish bilan bandlikdagi daromadlar va byudjet xarajatlari o'rtasidagi farq (to'la vaqtli ish bilan bandlik hukumatning maxsus ixtiyori bilan ta'minlandi).
Byudjet taqchilligining haqiqiy qiymati tsiklik va tarkibiy taqchillikning miqdori. .
Davlat qarzi - davlatning moliyaviy qarzlari natijasi byudjet taqchilligini qoplash uchun amalga oshiriladi. Davlat qarzi byudjetdan oshib ketishi va markaziy hukumat, mintaqaviy va mahalliy hokimiyatlarning qarzini hisobga olgan holda, o'tgan yillar tanqisligining etishmasligi summasiga tengdir. davlat tashkilotlariKorxonalar.
Milliy qarz "davlat krediti" ning keng qamrovli tushunchasidir va passiv shakl davlat kreditlashi: Davlat Qarz oluvchi sifatida ishlaydi va kreditorlar jismoniy shaxslardavlat qimmatli qog'ozlarini (obligatsiyalar va g'aznachilik veksellarini sotib olish).
Davlat tomonidan chiqarilgan davlat kombinatsiyasi qimmat materiallar bo'lishi mumkin bo'lgan davlat qarz miqdorini aniqlaydi :

• 
  hozirgi - uni to'lash va foizlarni to'lash belgilangan muddat doirasida;
  
• 
  kapital - qarz to'lovlari keyingi sanaga o'tkaziladi (qayta tashkil etish, odatiy va boshqalar).
  

Davlat qimmatli qog'ozlari bir qator belgilar uchun tasniflanishi mumkin. :

• 
  chiqindilarni tashkil etish shaklida: hujjatli va hujjatli bo'lmagan;
  
• 
  muomala nuqtai nazaridan: qisqa muddatli (bir yilgacha), o'rta muddatli (yildan beshgacha), uzoq muddatli (besh yildan ortiq);
  
• 
  daromadlarni to'lash uchun: foiz, chegirma, yutilgan, aralash;
  
• 
  ishlov berish usuliga ko'ra: bozor (erkin bozorga erkin so'zlarga kiradi) va nafaqat emitent va investor o'rtasida qo'llaniladi).
  

Davlat kreditini boshqarish davlatlarining kombinatsiyasi o'z ichiga oladi :

• 
  davlat qarzini saqlash va to'lash;
  
• 
  yangi obligatsiya kreditlarini berish va joylashtirish;
  
• 
  qarz majburiyatlarining ikkilamchi bozorini yuritish;
  
• 
  davlat krediti bozori to'g'risidagi nizom;
  
• 
  davlat tomonidan kreditlar berish tartibi, shartlari va shakllarini ishlab chiqish.
  

Davlat hokimiyati organlarining asosiy organlari davlat kreditlarini boshqarishni amalga oshirmoqdalar Moliya vazirligi, Markaziy bank. Davlat kreditini boshqarish maqsadlari - bu mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi, tendentsiyalari va rivojlanish istiqbollari hisobiga iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy maqsadlarga erishilgan.
Davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari, printsipial jihatdan muvozanatli bo'lishi mumkin. Biroq, bu haqiqiy hayotda, qoida tariqasida, etishmovchilik yoki ortiqcha narsa yo'q. Ularning o'lchamlari va munosabati asosiy natijadir moliyaviy ko'rsatkichlar Sektorlar hukumat nazorati ostida.
Davlat byudjeti taqchilligi xarajatlar miqdorini va sof kreditlash hajmini va olingan rasmiy pul o'tkazmalarini shakllantirishning belgilangan printsiplariga muvofiq belgilaydi davlat moliyasi va daromad va xarajatlarning tasnifi. Kamlining mavjudligi ko'pincha noqulay va tahlil qilishning simptomidir.
Kamlining kattaligi milliy valyutadagi mutlaq atamada, shuningdek, yalpi ichki mahsulot, milliy daromadlar, byudjetning daromadlari foizlarida aniqlanadi.Oddiy yillar uchun tanqidiy taxta YaIMning 3% tanqisligini ko'rib chiqadi, bunda paydo bo'lishi mumkin emas, Rossiyada hisoblanadi.Kamliligining kattaligi byudjetni tasdiqlashda aniqlanadi.
Byudjet taqchilligi ortiqcha xarajatlar tufayli yuzaga keladi.Kursning paydo bo'lishining omillari daromadlar bazasi yoki irratsional xarajatlari etishmasligi bilan bog'liq bo'lgan holatlar bo'lishi mumkin. Byudjet taqchilligining asosiy sabablari - bu urushlar va kasblararo.
Urushlar iqtisodiyot resurslaridan foydalanishga va armiya tarkibiga kirishni talab qiladi. Ushbu xarajatlarni moliyalashtirish soliqlar, pul emissiyasi va davlat qarz majburiyatlarini berish orqali amalga oshiriladi. Ushbu manbaning har biri uning cheklovlari mavjud.
Kattalashtirish; ko'paytirish soliq stavkalari Ishlab chiqarish va ishlab chiqarishni rag'batlantirishni cheklaydi. Yangi pul emissiyalari inflyatsiyaga olib keladi.Qarz majburiyatlarini rasmiylashtirish kreditlar berish imkoniyatlari bilan bog'liq. Biroq, davlat zayomlarini sotish byudjet taqchilligi va davlat qarz o'sishining muhim manbai hisoblanadi. Shu bilan birga, iqtisodiyotning kuchlanishi nafaqat harbiy harakatlar paytida, balki tinchlik davrida harbiy ehtiyojlar xarajatlari natijasida yuzaga keladi.
Yana bir muhim omil tanqislikni keltirib chiqaradi - bu pasayish, turg'unlik va ishlab chiqarish depressiyasining davridir. YaIM va YaIM va milliy daromad Kamaytirilgan, soliq tushumlari ham kamayadi. Shu bilan birga, xarajatlar tendentsiyani saqlab qoladi. Natijada xarajatlar va daromadlar o'rtasidagi tafovut oshadi, defitsit o'smoqda.
Kamlining o'sishi asossiz, hisobga olinmagan holda asossiz bo'lishi mumkin moliyaviy imkoniyatlar Kamlanish xarajatlari va ularning samarasizligi (xususan, yuqori mudofaa xarajatlari va mudofaa mahsulotlari, boshqaruv sohalarini saqlash, foydasiz sohalarning sub'ekti).
Byudjet daromadlari va barqarorligiga salbiy ta'sir barqaror milliy valyuta va naqd pul muomalasi. Valyutaning zaifligi, iqtisodiy aylanishga xizmat ko'rsatishning etishmovchiligi barter operatsiyalarini rivojlantirish, pudratlarning paydo bo'lishi, oddiy aholi punktlarining paydo bo'lishi, oddiy aholi punktlarini buzish, bir-birlariga va byudjetga to'lanmagan.
Irratsional soliq siyosati, ortiqcha normal soliq yuki Shuningdek, cheklash va qisqartirish tendentsiyalarini tug'dirish va pasayish tendentsiyalari tufayli salbiy natijaga olib kelishi mumkin iqtisodiy faoliyat, Soya iqtisodiyotini rivojlantirish.
Mamlakatda iqtisodiy holatni rivojlantirish yoki torish bo'yicha taqchillikning rolini hal qilishda qarama-qarshi fikrlar mavjud: muntazam (surunkali) kontseptentining tarafdorlari unda ijobiy xususiyatlarga ega:
Byudjet taqchilligi halokatli omil emas.Milliy iqtisodiyotning holati uchun bu xavf tug'dirmaydi, shu jumladan, barcha xarajatlar, shu jumladan daromadning daromadlari, shu jumladan, tarkibning o'sishini ta'minlaydi. Tashqi savdo balansini rivojlantirish muvozanat, chunki bu chet elda mablag 'oqishidan boshqa narsani anglatadi;
Byudjet taqchilligi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va aholi daromadlarining ko'payishini anglatadi, bu esa o'sishiga olib keladi xarid qilish quvvati, mehnat unumdorligi o'sishiga va pirovargida milliy ishlab chiqarishni kengaytirishga yordam beradi. Bu, o'z navbatida, soliq tushumlarining byudjetga ko'payishiga olib keladi.
Qarama-qarshi nuqtai nazarni baham ko'rgan iqtisodchilar (tarafdorlari) neoklassik yo'nalishda ichida iqtisodiy nazariya),, qarang, kamchilikka qarang, bir qator xavf-xatarlar: bugungi kamchiliklar muqarrar ravishda kelajakda yuqori soliqlarni talab qiladi; Boshqa favqulodda daromad defitsitni qoplash uchun jalb qilinadi: pullar va kreditlar, kreditlar va boshqalar. Bu pul tizimining buzilishiga, inflyatsiyaning buzilishiga, ichki va tashqi qarzning o'sishi, ichki va tashqi qarzning ko'payishi. davlat.
Oxir oqibat, qarzlar mavjud soliqlarni ko'paytirishning yangi va ko'payish sur'atlarini joriy etish orqali qaytariladi, bu qarz yukini qarz yukini kelajak avlodlar uchun o'zgartiradi deganidir.
Hukumat mahsuloti pullar bozori Nark mablag'larni qoplash uchun moliyaviy mablag'larni jalb qilish uchun davlat qimmatli qog'ozlarini (GBS) joylashtirish orqali foiz stavkalari yuqoriga ko'tariladi. Bu haqiqat tufayli bozor sharoitlariXususiy sarmoyadorlar va qarzchilar bepul bo'lganda pul Aholi va korxonalar, davlatga bostirish moliya bozori U raqobatning ko'payishiga, pulga bo'lgan talabning ko'payishiga olib keladi va shuning uchun foiz stavkalarini oshiradi.
XVJ bilan taqqoslaganda CBG-dagi yuqori foiz stavkalari xususiy investitsiyalarni taqdim etishiga olib keladi. Shu sababli, byudjet taqchilligi vadavlat qarzi shuncha yuqori bo'lsa, sekin ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlar va umuman jamiyat rivojiga kiradi. Davlat xarajatlari o'sib borayotgan xarajatlar byudjet taqchilligi o'sishiga olib keladi, xususiylashtirish tufayli iqtisodiyotning davlat sektori kengayishiga olib keladi, hukumatning reproduktiv jarayoniga aralashishni kuchaytiradi.Shuni ta'kidlash kerakki, ko'pi uchun rivojlangan davlatlar Odatda byudjetni kamomad bilan shakllantirish.
Byudjet taqchilligi kontseptsiyasini oshkor qilish bilan, uning vazifasini e'tiborsiz qoldirish mumkin emas. Shunday qilib, byudjet taqchilligi taqsimot (samarador), fondni shakllantirish, rag'batlantiruvchi va boshqarish funktsiyasimuayyan shakllarda namoyon bo'ldi.
Byudjet taqchilligini taqsimlashning funktsiyalari, ushbu moliyaviy nisbatlarga davlat ixtiyorida kompaniyaning resurslarining bir qismini tartibga solish va yuborish.
Byudjet taqchilligi mablag'larini shakllantirish funktsiyasi boshqa bosqichlarning moliyaviy resurslarining moliyaviy resurslarini qayta taqsimlanishi hisobiga markazlashtirilgan byudjet mablag'lari jamg'armasi shakllanishida namoyon bo'ladi moliyaviy tizim.
Byudjet taqchilligini rag'batlantiruvchi funktsiya davlat, jamoat va xususiy sub'ektlar manfaatlariga mos keladi iqtisodiy aloqalar Samarali ishlashi bilan fiskal tizim va samarali foydalanish Ushbu mexanizm orqali amalga oshirilayotgan byudjet taqchilligi va moliyaviy manbalar manbalari.
Byudjet taqchilligi nazorati funktsiyasi balans zarurligini aks ettiradi moliyaviy ehtiyojlar davlatning imkoniyatlari, moliyaviy tizimni markazlashtirish va milliylashtirish, yalpi ichki mahsulotni davlat tomonidan belgilangan soliqlar orqali olib chiqish.
Byudjet taqchilligi boshqaruv tizimini yaratishda, rasmiylarning faoliyati to'g'risida ma'lumotni soddalashtirish turli darajadagi Uni moliyalashtirishga ko'ra, foydalanilgan kam moliyalashtirish usullari iqtisodiyotiga ta'sir ko'rsatish, bir qator fundamental xususiyatlar uchun byudjet taqchilligi turlarining tasnifi katta ahamiyatga ega.
Byudjet taqchilligi sabablarini umumlashtirish iqtisodchilar quyidagi turdagi byudjet taqchilligini taqsimlashga imkon beradi: favqulodda, inqiroz, inqiroz, inqiroz, inqiroz va hukumatlararo kamchiliklar. Favqulodda vaziyat tanqisligi shoshilinch holatlar (urush, tabiiy ofatlar va boshqalar), bu sug'urtalash qiyin yoki imkonsiz bo'lgan. Favqulodda vaziyatlarning oqibatlarini oldini olish va yo'q qilish, turlicha zaxira fondlariyoki byudjetlarning funktsional tasnifiga muvofiq mablag'lar byudjetda mablag 'ajratiladi. Inqiroz va inqirozga qarshi inqirozning tanqisligi iqtisodiyotdagi inqiroz va uni tugatish choralari sabab bo'ladi. Shu munosabat bilan oqimlar mavjud, rag'batlantiruvchi va deestiamulyatsion qiymatga ega. Hukumatlararo taqchillik davrida mintaqaviy va mintaqaviy va mahalliy byudjetlarhududlarning mulkiy va byudjet huquqining nomuvofiqligi, ularning daromadlarini kamaytirish yoki boshqa darajadagi qarorlar qabul qilish tufayli xarajatlarni kamaytirish yoki xarajatlarni oshirish natijasida paydo bo'ladi. Bunday tanqislikni qoplash byudjetni tartibga solish orqali turli shakllardan foydalanish orqali amalga oshiriladi hukumatlararo munosabatlar.
Iqtisodiy tarkibga va ta'sir yo'nalishiga qarab, faol va passiv byudjet taqchilligi ajralib turadi. Ijtimoiy sharoitlarda iqtisodiy inqiroz Hukumat daromadlar va byudjet xarajatlari o'rtasidagi tafovutni kuchaytirishga (xarajatlarni ko'paytirish va soliqlarni olib qo'yishni kamaytirish va soliqlarni tortib olishni kamaytirish orqali) ishsizlikni kamaytirish, kengaytirish soliq solinadigan baza. Bunday holda, byudjet taqchilligi faol shaklga ega. Agar inflyatsion manbalar o'z mablag'lari jalb etilsa, davlat qarz xizmatlari xarajatlari sezilarli darajada oshsa, faol etishmovchilikning faol shakli passiv shaklga ega bo'ladi va ijtimoiy-iqtisodiy inqirozni kuchaytiradi. Shuning uchun, ularni rag'batlantiruvchi, faol potentsialni boshqarish va undan foydalanishni boshqarish maqsadida mintaqalar va umuman mamlakatning o'ziga xos moliyaviy-iqtisodiy ahvoli tahlilini hisobga olgan holda maqbul qamrab olish manbalarini olish kerak. Ochiq iqtisodiyotda zarur bo'lgani kabi, xalqaro omilni hisobga olgan holda.
Byudjet taqchilligi ishsizlik, tarkibiy va tsiklik kamchiliklari bilan o'zaro bog'liqlik darajasiga qarab farqlanadi. Tarkibiy kamchilik ostida ushbu shakllanish tizimida salbiy byudjet balansi sifatida tushuniladi. davlat daromadlari va hukumatning to'liq bandligida sarflanadigan xarajatlar (doimiy ravishda ishsizlik darajasida). Davrida iqtisodiy rivojlanish (Retsiya) Ishsizlik darajasi asosiydan osha boshlaydi. Shu sababli, amaldagi byudjet taqchilligi, shuningdek, strukturaviy kamomad darajasidan ham katta bo'lib, ruxsat etilgan byudjet taqchilligining maqbul, maqbul qiymati sifatida qabul qilinadi. Bu qisman ishsizlik uchun foyda olish, soliq tushumlarini kamaytirish, asosan, ishlab chiqarishning pasayishi sababli soliq solinadigan bazalarni kamaytirish natijasida to'lanadi. Mavjud va tarkibiy taqchillik o'rtasidagi farq tsiklik kamomadning nomi edi. Shuningdek, tsiklik etishmovchilikning quyidagi ta'rifi mavjud: bu soliq tushumlarining avtomatik pasayishi va davlat faoliyatidagi pasayish fonida hukumat o'tkazmalarining ko'payishi natijasida kelib chiqadigan davlat byudjeti taqchilligi. Aniq iqtisodiy ahvol Strukturaviy va tsiklik nuqsonlarni belgilaydi. Tsiklik etishmovchiligi darajasining pasayishi iqtisodiy o'sishga teng bo'lgan real va tarkibiy kamchiliklarning darajasini aniqlash tendentsiyasini anglatadi.
Vakolatning tabiati, tasodifiy (kasb) va oqilona kamchiliklar bilan ajralib turadi. Tasodifiy byudjet taqchilligi yoki pul mablag'lari olinganlik uchun naqd pul (vaqtincha) tanaffuslari tufayli kelib chiqadi.Odatda, byudjetlar pul taqchilligi, bitta daromad manbaiga yoki daromad manbalariga nisbatan juda ko'p mavsumiy hisoblanadi. Bular odatda mahalliy va viloyat byudjetlari. Haqiqiy tanqislik xarajatlari va byudjet xarajatlarining doimiy o'sishi va byudjetdan tushgan xarajatlarning doimiy o'sishi munosabati bilan daromad daromadlarining vaqtincha vaqtincha kechikishiga olib kelmaydi ulardan daromad olish. Odatda bu qonun bo'yicha keyingi moliya yil uchun byudjet to'g'risidagi qonun hujjatlariga kiritiladi marjinal qiymatiAmmo bu byudjetning ijrosida undan past yoki undan past bo'lishi mumkin.