4.ISHSIZLIKKA QARSHI KURASH BO'YICHA DAVLAT SIYOSATI Ishsizlik jiddiy makroiqtisodiy muammo va makroiqtisodiy beqarorlikning ko'rsatkichi bo'lganligi sababli, davlat unga qarshi kurashish choralarini ko'rmoqda. Ishsizlikning har xil turlari uchun, ular turli sabablarga ko'ra kelib chiqqanligi sababli, turli xil choralar qo'llaniladi. Ishsizlikning barcha turlari uchun umumiy bo'lgan chora-tadbirlar quyidagilar:
ishsizlik nafaqalari;
bandlik xizmatlarini (bandlik byurolari) yaratish. Ishqalanuvchi ishsizlikka qarshi kurashning aniq choralari quyidagilardan iborat:
ish o'rinlari (nafaqat ushbu shaharda, balki boshqa shahar va viloyatlarda) mavjudligi to'g'risida ma'lumot to'plash va taqdim etish tizimini takomillashtirish;
ushbu maqsadlar uchun maxsus xizmatlarni yaratish. Tarkibiy ishsizlikka qarshi kurashish uchun quyidagi chora-tadbirlar:
davlat xizmatlari va kadrlarni qayta tayyorlash va qayta tayyorlash institutlarini yaratish;
ushbu turdagi xususiy xizmatlarga yordam.Ishsizlikka qarshi kurashning asosiy vositalari quyidagilar:
ishlab chiqarishda retsessiyalarning va shunga mos ravishda ommaviy ishsizlikning oldini olishga qaratilgan qarshi tsiklik (barqarorlashtirish) siyosatini olib borish;
iqtisodiyotning davlat sektorida qo'shimcha ish o'rinlarini yaratish.
Tabiiy ishsizlik darajasi - bu daraja to'liq bandlik (to'liq ish bilan) ishchi kuchi, ya’ni undan eng samarali va oqilona foydalanish. Bu shuni anglatadiki, ishlashni istagan barcha odamlar ish topadilar. Shuning uchun tabiiy ishsizlik darajasi deyiladi to'liq ish vaqtidagi ishsizlik darajasi (to'liq ishsizlik darajasi) va ishsizlikning tabiiy darajasiga mos keladigan ishlab chiqarish hajmi deyiladi tabiiy chiqish (tabiiy chiqish). Ishchi kuchining to'liq bandligi iqtisodiyotda faqat ishqalanish va tarkibiy ishsizlik mavjudligini anglatadi, ishsizlikning tabiiy darajasi ishqalanish va tarkibiy ishsizlik darajasi yig'indisi sifatida hisoblanishi mumkin:
Ushbu indikatorning hozirgi nomi inflyatsiyani tezlashtirmaydigan ishsizlik darajasi- NAIRU (ishsizlikning tezlashmaydigan inflyatsiya darajasi). Iqtisodiy o'sish grafigi va iqtisodiy tsiklni eslang.
Iqtisodiy o'sishni tasvirlaydigan egri chiziqning har bir nuqtasi, tendentsiyaning har bir nuqtasi potentsial yalpi ichki mahsulotning qiymatiga yoki resurslarning to'liq bandlik holatiga mos keladi (B va C nuqtalari). Va iqtisodiy tsiklni aks ettiruvchi sinusoiddagi har bir nuqta haqiqiy YaIM qiymatiga to'g'ri keladi (A va D nuqtalari). Agar haqiqiy mahsulot potentsialdan oshadi (A nuqtasi), ya'ni. agar haqiqiy ishsizlik darajasi tabiiy darajadan past bo'lsa, bu yalpi talabning yalpi mahsulotdan yuqori bo'lishini anglatadi. Vaziyat shunday ortiqcha ish. B nuqtadan A nuqtasiga o'tishda narx darajasi ko'tariladi, ya'ni. inflyatsiyaning tezlashishi. Shunday qilib, iqtisodiyot ishsizlikning tabiiy darajasiga mos keladigan potentsial ishlab chiqarish (to'liq bandlik) darajasida bo'lganda, inflyatsiya tezlashmaydi.
Tabiiy ishsizlik darajasi vaqt o'tishi bilan o'zgarib turadi. Shunday qilib, 60-yillarning boshlarida bu ishchi kuchining 4 foizini tashkil etgan bo'lsa, hozirda bu ko'rsatkich 6 foiz - 7 foizni tashkil etadi. Tabiiy ishsizlik darajasining o'sishiga sabab ish topish vaqtining ko'payishi (ya'ni, odamlar ishsiz bo'lgan vaqt), bo'lishi mumkin:
1) ishsizlik bo'yicha nafaqa to'lovlari miqdorining oshishi;
2) ishsizlik bo'yicha nafaqa to'lash vaqtining ko'payishi;
3) ishchi kuchida ayollar ulushining ko'payishi;
4) mehnat bozorida yoshlar ulushining ortishi
Birinchi ikkita omil uzoq vaqt davomida ish qidirishga imkon beradi. Ishchi kuchining jinsi va yosh tarkibi o'zgarishini bildiruvchi oxirgi ikki omil mehnat bozorida birinchi bo'lib paydo bo'lgan va ish qidirayotgan odamlarning ko'payishi (ya'ni, ishsizlar sonini ko'paytirish), mehnat bozorida raqobatni kuchaytirish va ish topish muddatini cho'zish.
Ishsizlikning tabiiy darajasini hisoblash uchun ishsizlikning asosiy sababi axborotning nomuvofiqligi ekanligidan kelib chiqqan holda M. Fridman taklif etgan barqaror ishsizlik darajasining dinamik modelidan ("mehnat dinamikasi modeli") foydalanish mumkin. Ish bilan ta'minlanganlarning ba'zilari ish joylarini yo'qotib, ishsiz bo'lib qoladilar, ishsizlarning ba'zilari esa ish bilan ta'minlanadilar va ish bilan ta'minlanadilar.
Iqtisodiy rivojlanishning ideal modelida ishlab chiqarish doimiy ravishda o'sib bormoqda va narx darajasi barqaror (yoki biroz o'zgaradi). Barcha manbalar to'liq va funktsional ravishda foydalaniladi. Ishsizlik va inflyatsiya yo'q. Biroq, real hayotda iqtisodiyot vaqti-vaqti bilan portlash va büstü bosqichlaridan o'tadi. Iqtisodiy tsiklning barcha bosqichlarida ishsizlik mavjud.
