International law, Sixth edition

South Africa
, Supreme Court, Transvaal Provincial Division, 1997, 132
ILR, p. 454, and the decision of the German Federal Constitutional Court in
Hess
, where
it was held that ‘the Federal Government enjoys wide discretion in deciding the question
of whether and in what manner to grant protection against foreign States’, BVerfGE 55,
349; 90 ILR 386, 395.
325
CCT 23/04, [2004] ZACC 5, paras. 78–80.
326
See the decision of the High Court of Australia in
Thorpe
v.
Commonwealth of Australia
(No. 3)
(1997) 144 ALR 677, 690–1; 118 ILR, p. 353;
Re Ditfort
(1988) 19 FCR 347, 369;
87 ILR, p. 170;
Petrotimor Companhia de Petroleos SARL
v.
Commonwealth of Australia
[2003] FCAFC 3, and
Victoria Leasing Ltd
v.
United States
(2005) 218 ALR 640. See also
G. Lindell, ‘The Justiciability of Political Questions: Recent Developments’ in
Australian
Constitutional Perspectives
(eds. H. P. Lee and G. Winterton), Sydney, 1992, p. 180, and
R. Garnett, ‘Foreign States in Australian Courts’,
Melbourne University Law Review
, 2005,
p. 704.
327
Wilson
v.
Minister for Aboriginal and Torres Strait Islander Affairs
[1996] HCA 18; (1996)
189 CLR 1 at 11.
328
Thomas
v.
Mowbray
[2007] HCA 33, para. 107.
329
See e.g.
Underhill
v.
Hernandez
168 US 250 (1897),
Baker
v.
Carr
369 US 181 (1962) and
American Insurance Association
v.
Garamendi
, US Court of Appeals for the Ninth Circuit,
23 June 2003. See also Henkin
et al.
,
International Law: Cases and Materials
, p. 178;

---

190
i n t e r nat i o na l l aw
the
Greenham Women against Cruise Missiles
v.
Reagan
case,
330
for exam-
ple, the Court held that a suit to prevent the US deployment of cruise
missiles at an air force base in the UK constituted a non-justiciable polit-
ical question, not appropriate for judicial resolution.
331
Similarly, issues
relating to rights of succession to the assets of a foreign state were non-
justiciable.
332
Much will depend upon the particular circumstances of the
case. In
Linder
v.
Portocarrero
,
333
for instance, concerning the murder of
a US citizen working for the Nicaraguan government by rebel forces (the
Contras), the US Court of Appeals for the Eleventh Circuit held that the
political question doctrine was not implicated since the complaint nei-
ther challenged the legitimacy of US policy on Nicaragua nor sought to
require the Court to decide who was right and who was wrong in the
civil war in that country. The complaint was rather narrowly focused on
the lawfulness of the conduct of the defendants in a single incident. In
Koohi
v.
United States
,
334
the US Court of Appeals for the Ninth Circuit
held that the courts were not precluded from reviewing military deci-
sions, whether taken during war or peacetime, which caused injury to
US or enemy civilians. The Court in
Baker
v.
Carr
,
335
the leading case on
the political question doctrine, while noting that not every case touching
foreign relations was non-justiciable, provided a list of six factors that
might render a case non-justiciable.
336
The Court of Appeals underlined
L. Henkin, ‘Is There a “Political Question” Doctrine?’, 85