International law, Sixth edition

Kitok
case, Report of the Human Rights Committee, A/43/40, pp. 221, 228; 96
ILR, pp. 637, 645; the
Lubicon Lake Band
case, A/45/40, vol. II, pp. 1, 27; 96 ILR, pp. 667,
702;
EP
v.
Colombia
, A/45/40, vol. II, pp. 184, 187, and
RL
v.
Canada
, A/47/40, pp. 358,
365; 96 ILR, p. 706. However, in
Mahuika et al.
v.
New Zealand
, the Committee took the
view that the provisions of article 1 may be relevant in the interpretation of other rights
protected by the Covenant, in particular article 27 on the rights of persons belonging to
minorities, A/56/40, vol. II, annex X, A. See also
Diergaardt et al.
v.
Namibia
, A/55/40,
vol. II, annex IX, sect. M, para. 10.3.
156
A member of the Committee from 1985 to 1995.
157
Higgins, ‘Postmodern Tribalism and the Right to Secession’ in Br¨olmann
et al.
,
Peoples
and Minorities in International Law
, p. 31.
158
See e.g. the report of Colombia, CCPR/C/64/Add.3, pp. 9 ff., 1991. In the third periodic
report of Peru, it was noted that the first paragraph of article 1 of the Covenant ‘lays
down the right of every people to self-determination. Under that right any people is able
to decide freely on its political and economic condition or regime and hence establish
a form of government suitable for the purposes in view. To this effect Peru adopted as
its form of government the republican system which was embodied in the constitution
of 1979, which stated that Peru was a democratic and social independent and sovereign
republic based on work with a unitary representative and decentralised government’,
CCPR/C/83/Add.1, 1995, p. 4.
159
See e.g. with regard to Canada, A/46/40, p. 12. See also A/45/40, pp. 120–1, with regard
to Zaire.

---

t h e p r o t e c t i o n o f h u m a n r i g h t s
293
(article 25). The right of self-determination, therefore, provides the overall
framework for the consideration of the principles relating to democratic
governance.
160
The Committee on the Elimination of Racial Discrimina-
tion adopted General Recommendation 21 in 1996 in which it similarly
divided self-determination into an external and an internal aspect and
noted that the latter referred to the ‘right of every citizen to take part in
the conduct of public affairs at any level’.
161
The Canadian Supreme Court
has noted that self-determination ‘is normally fulfilled through
internal
self-determination – a people’s pursuit of its political, economic, social
and cultural development within the framework of an existing state’.
162
The protection of minorities
163
Various attempts were made in the post-First World War settlements,
following the collapse of the German, Ottoman, Russian and Austro-
Hungarian Empires and the rise of a number of independent nation-
based states in Eastern and Central Europe, to protect those groups
to whom sovereignty and statehood could not be granted.
164
Persons
160
See T. Franck, ‘The Emerging Right to Democratic Governance’, 86 AJIL, 1992, p. 46.
See also P. Thornberry, ‘The Democratic or Internal Aspect of Self-Determination’ in
Tomuschat,
Modern Law of Self-Determination
, p. 101.
161
A/51/18.
162
The
Quebec Secession
case, (1998) 161 DLR (4th) 385, 437–8; 115 ILR, p. 536.
163
See e.g.
Oppenheim’s International Law
, pp. 972 ff.; Nowak,
UN Covenant
, pp. 480 ff.;
M. Weller,