Интеграционные процессы в СНГ и международный опыт экономического и политического сотрудничества

В. А. Цветков, М. С. Байдурин
ЭКОНОМИКА РЕГИОНА № 3 
(2014)
номических связей и кооперативных усилий 
между крупнейшими американскими, канад
-
скими и мексиканскими корпорациями во 
второй половине ХХ в., наличием трансна
-
циональных корпораций, которые на протя
-
жении второй половины ХХ в. трансформи
-
ровались в совокупность сетей, экономиче
-
ские активы и интересы которых в различной 
степени представлены на территории США, 
Канады и Мексики [9].
Длительное время интеграционные про
-
цессы на североамериканской территории 
протекали на частно-корпоративном и от
-
раслевом уровнях, не были связаны с госу
-
дарственным и межгосударственным регу
-
лированием, отличались отсутствием надна
-
циональных институтов, обладающих власт
-
ными полномочиями. Соглашение о НАФТА 
предусматривает поэтапную ликвидацию та
-
моженных тарифов и нетарифных барьеров 
для промышленных и сельскохозяйствен
-
ных товаров, защиту прав интеллектуаль
-
ной собственности, выработку общих правил 
для инвестиций, либерализацию торговли ус
-
лугами и создание эффективного механизма 
для разрешения торговых споров между 
странами-участницами.
Начало интеграционных процессов в Се-
верной Америке принято датировать 1947 г., 
когда по инициативе Администрации США 
был принят план Эббота, основная цель кото
-
рого заключалась в стимулировании инвести
-
ций США в ведущие отрасли канадской эконо
-
мики. В 1959 г. США и Канада заключили согла
-
шение о совместном военном производстве, 
которое в значительной степени способство
-
вало сближению национальных экономик, вне
-
дрению американских стандартов в канадское 
производство военной техники.
НАФТА — главное соглашение о региональ
-
ной экономической интеграции для США, ко
-
торое усиливает их позиции в мировой эконо
-
мике и политике. Согласно экспертным оцен
-
кам, торгово-экономические и производствен
-
ные связи с партнерами по НАФТА ежегодно 
увеличивают объем американского ВВП на 
2-3 %. С середины 1990-х гг. по середину пер
-
вого десятилетия XXI в. США экспортировали 
в Канаду товаров больше, чем во все страны 
ЕС; при этом в последние годы Канада высту
-
пает для США главным зарубежным рынком 
сбыта, а Мексика занимает вторую позицию. 
Несмотря на растущую конкуренцию со сто
-
роны Китая и других стран БРИК, доля Канады 
и Мексики в американском экспорте по-преж
-
нему составляла почти 1/3 (32,3 %). Что же ка
-
сается импорта, то здесь утрата позиций была 
более заметной: в 2003 г. Китай оттеснил со 
второго места сначала Мексику, а в 2007 г. с 
первого места — и Канаду. В целом доля стран 
НАФТА в американском импорте снизилась до 
26,5 %. Тем не менее, Канада и Мексика удер
-
живают стратегически важные позиции круп
-
нейших поставщиков в США энергетических 
ресурсов (нефти и нефтепродуктов).
Значение НАФТА для Канады велико. Так, 
на долю США и Мексики на рубеже XX–XXI вв. 
приходилось почти 4/5 канадского внешне
-
торгового оборота (79,2 % в 1999 г.); в начале 
XXI в. США выступали рынком сбыта для 40 % 
произведенных на территории Канады това
-
ров и услуг и почти половины изделий про
-
мышленного производства. Трагические собы
-
тия 11 сентября 2001 г. и последовавший фи
-
нансово-экономический кризис 2008–2009 гг. 
заметно снизили основные показатели (в част
-
ности, доля стран НАФТА во внешнеторговом 
обороте Канады опустилась до 2/3 (65,9 % в 
2010 г.)), центральный характер США и НАФТА 
для канадских внешнеэкономических связей 
и общехозяйственного развития в целом оста
-
ется весьма высоким [10].
Экономическая интеграция Мексики с 
США в рамках НАФТА — один из этапов слож
-
ной эволюции взаимоотношений двух стран. 
НАФТА не возникла спонтанно, а явилась ре
-
зультатом процесса, начавшегося задолго до 
1994 г. Подписание Соглашения о НАФТА оз
-
начало открытие доступа Мексики на амери
-
канский рынок, поглощающий в последние 
годы около 80 % мексиканского экспорта, спо
-
собствовало сдерживанию протекционизма со 
стороны США и росту притока инвестиций в 
Мексику. Соглашение стало логическим шагом 
на пути неолиберальных реформ в Мексике в 
начале 1980-х гг. и отказа от импортозамещаю
-
щей стратегии развития в пользу экспорта.
Участие в региональном объединении по
-
зволило Мексике постепенно интегриро
-
ваться в глобальную экономику — из одной из 
наиболее закрытых для внешней торговли и 
инвестирования экономик Мексика за корот
-
кое время превратилась в одну из наиболее 
открытых. Членство в НАФТА означает сле
-
дующие выгоды для Мексики: доступ на аме
-
риканский рынок; приток иностранных ин
-
вестиций; реформирование национальной 
экономики; интеграция в мировую эконо
-
мику; новые рабочие места. В рамках НАФТА 
Мексика превратилась в экспортирующую 
страну конечной и промежуточной промыш
-
ленной продукции, которая составила около 

---

70
социальНо-экоНомические проблемы региоНов
ЭКОНОМИКА РЕГИОНА № 3 
(2014)
85 % общего экспорта в США, в то время как 
нефть — всего 5 % в 1998 г.).
Проект североамериканской интеграции 
характеризуется тенденцией к расширению 
путем привлечения в зону свободной торговли 
новых участников — государств Южной Амери-
ки, что связано с ограниченностью экономиче
-
ских совокупных потенциалов стран НАФТА и 
стремлением развитых США и Канады, а также 
развивающейся Мексики к большему проник
-
новению на рынки Южной Америки.
Особенности интеграционных процессов в 
Азиатско-Тихоокеанском регионе. Сложность 
интеграционных процессов в Азиатско-
Тихоокеанском регионе(АТР) состояла в том, 
что в отличие от Европы, где страны на мо
-
мент начала интеграции по своему экономиче
-
скому и политическому развитию были более 
или менее сопоставимы, государства бассейна 
Тихого океана имели существенные различия 
в уровне развития своих экономических, куль
-
турных и политических систем.
Рост протекционизма и регионализма в ми
-
ровой экономике, отсутствие многосторонних 
механизмов взаимодействия в историческом 
прошлом Азиатско-Тихоокеанского региона, 
географические, политико-экономические и 
социально-культурные различия требовали от 
стран региона поиска новых подходов и форм 
в развитии отношений, создания собственного 
регионального интеграционного объединения. 
Первые попытки интеграции в АТР предпри
-
нимались еще в 1960-е гг.
Форум «Азиатско-Тихоокеанское экономи
-
ческое сотрудничество» (АТЭС), на который 
возлагались надежды по обеспечению инсти
-
туциональной основы тихоокеанского эконо
-
мического сотрудничества, создан в 1989 г. В 
период 1989–1994 гг. были сформированы ос
-
новные рабочие органы (бюджетный комитет 
и Секретариат АТЭС), запущены механизмы 
совещаний министров иностранных дел и тор
-
говли, заседаний старших должностных лиц 
и экспертных встреч, приняты 9 принципов 
азиатско-тихоокеанского экономического со
-
трудничества, сформулированы главные за
-
дачи объединения. С 1993 г. в рамках Форума 
стали проводиться встречи на высшем уровне, 
определяющие основные пути интеграции в 
регионе.
1994 г. отмечен провозглашением «богор
-
ских целей» АТЭС — достижение к 2020 г. усло
-
вий свободной торговли и инвестиций.
Число стран АТЭС составляет 21, вклю
-
чая Россию. Сегодняшняя основная задача со
-
стоит в выводе объединения на качественно 
новый уровень, разработке планов действий 
по развитию инициатив и устранению про
-
тиворечий с учетом высокой разнородности 
стран-участниц.
Экономический подъем Китая, высо
-
кие темпы развития Индии и других стран 
Азиатско-Тихоокеанского региона сопрово
-
ждаются субрегиональными, региональными 
и межрегиональными инициативами, на
-
правленными на развитие диалога и сотруд
-
ничества в АТР. Генерирование этих инициа
-
тив происходит на фоне роста взаимозависи
-
мости и взаимодополняемости экономик, про
-
явления стремлений учитывать национальные 
и региональные интересы. Их реализация вы
-
зывает соперничество мировых лидеров (США, 
Китая) за влияние в этом районе мира. Россия, 
став участником межправительственного мно
-
гостороннего форума в АТР, также получила 
возможность оказывать определенное влияние 
на происходящие в регионе процессы.
Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) — 
третий по значимости центр мировой инте
-
грации, в котором сосредоточены масштабные 
экономические, финансовые, научно-техноло
-
гические и людские ресурсы, по своей важно
-
сти сопоставимые с его политическим, воен
-
но-стратегическим значением. Интеграция в 
рамках АТЭС опирается на принципы откры
-
того регионализма, односторонней либерали
-
зации, консенсуса и добровольности, что спо
-
собствует эволюционному развитию отноше
-
ний взаимозависимости и дополняемости. 
Созданный изначально как структура для фор
-
мирования условий беспрепятственной тор
-
говли, сегодня АТЭС превратился в многопро
-
фильный форум, способный разработать и 
предложить странам-участницам рецепты по 
осуществлению структурных реформ и упро
-
щению торговых процедур, меры по обеспече
-
нию экономической безопасности. АТЭС сохра
-
няет роль регионального координатора и кон
-
сультативного механизма сближения нацио
-
нальных курсов развития членов объединения.
Проведенное исследование интеграцион
-
ных процессов в современном мировом про
-
странстве позволяет сделать следующие обоб
-
щающие выводы.
1. Ускоренное развитие национальных эко
-
номик и мирового хозяйства сопровождается 
возникновением многочисленных интеграци
-
онных региональных группировок, открыва
-
ющих перспективы и новые возможности от 
сближения и сращивания национальных хо
-
зяйств, участия в международном экономи
-
ческом сотрудничестве, обусловленных обоб
-

---

71