Интеграционные объединения мира

9.3.3. Проект Всеамериканской зоны свободной торговли (ФТАА)
Проблема формирования зоны свободной торговли в Западном полушарии не 
нова. Еще в 1960 г. Латиноамериканская ассоциация свободной торговли, позднее 
переименованная в Латиноамериканскую Ассоциацию интеграции, поставила 
подобную цель.
В 1989 г. в США был разработан план «Американская инициатива» (Enterprise 
for the Americas Initiative – EAI) по формированию зоны свободной торговли в 
Западном полушарии к 2000 г. Но подписание НАФТА вынудило отложить 
решение вопроса до 2005 г., о чем было заявлено в США и Канаде.
Для США данный регион имеет исключительный интерес с точки зрения 
реализации внешнеэкономической стратегии, нацеленной на снижение торговых и 
инвестиционных барьеров в мире (а значит, содействие росту производства, 
товарооборота, занятости в самих Соединенных Штатах), укрепление 
американских позиций и активизации экономического сотрудничества в западном 
полушарии. 
В 1994 г. состоялся 1 Всеамериканский саммит глав государств и правительств 
34 стран Западного полушария в Майами, США. По итогам приняты Декларация 
принципов «Партнерство в целях развития и процветания Америки» и План 
действий. В документах поставлены цели – укрепление демократии и содействие 
росту благосостояния населения; ликвидация бедности и дискриминации; 
гарантирование устойчивого развития и экологии. Для их реализации одобрены 23 
инициативы, главная из которых – формирование Всеамериканской зоны 
свободной торговли, ФТАА (Free Trade Area for Americas, FTAA) в соответствии с 
нормами ВТО. 
Намечается постепенно снизить торговые и инвестиционные барьеры с учетом 
дифференциации уровней экономического развития стран. Переговоры начались на 
П Всеамериканском саммите в Сантьяго (1998 г.). Для координации действий стран 
сформированы институциональные органы – Комитет по торговым переговорам на 
уровне заместителей министров; девять рабочих групп и три дискуссионные 
группы. Проект соглашения по ФТАА был представлен на Ш Всеамериканском 
саммите в Квебеке (Канада) в 2001г.. Предусмотрено в перспективе ликвидировать 
пошлины в рамках выполнения программы таможенной либерализации; в 
инвестиционной сфере – регулировать иностранные инвестиции в странах-членах 
в соответствии с национальным законодательством при минимально возможных 
исключениях; в области правительственных закупок – создать рынок 
закупок/заказов с целью достижения максимальных инвестиционных 
возможностей; гарантировать недискриминацию, прозрачность, равенство, 
свободную конкуренцию; либерализовать торговлю услугами и др.
Ожидалось подписание Соглашения по ФТАА на 1У саммите в Мар-дель-
Плата (Аргентина) в 2005 г.. Но из-за оппозиции со стороны ряда развивающихся 
стран (половина из которых страны МЕРКОСУР) соглашение о ФТАА так и не 
было подписано. Одна из причин провала саммита в Мар-дель-Плата связана с 
24

---

противоборством между США, с одной стороны, и Бразилией, Венесуэлой, 
Аргентиной и рядом других стран, с другой стороны, по вопросу защиты прав 
интеллектуальной собственности. Так, США предложили подписать общее 
соглашение по снижению торговых барьеров и повышению стандартов по защите 
прав интеллектуальной собственности, в том числе по информационным 
технологиям и фармацевтической продукции. Бразилия предложила трехэтапный 
подход к подписанию соглашений (1) по сокращению специфических барьеров в 
торговле; (2) по определению правил страны происхождения товара; (3) о 
механизме разрешения споров. Тем самым, суть ее позиции состоит в том, чтобы 
наиболее чувствительные вопросы убрать из соглашения и передать на 
рассмотрение в ВТО. Бразилия и Аргентина выступают также за сокращение 
субсидирования американского сельскохозяйственного экспорта и обеспечение 
более свободного доступа товаров развивающихся стран на внешние рынки.
В итоге, 8 стран-участниц Всеамериканского саммита отказались от 
дальнейшего участия в переговорном процессе, а 26 стран договорились 
возобновить переговоры по подписанию соглашения о ФТАА.