Интеграционные объединения мира

9.3.2. Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР)
Одной из ведущих интеграционных группировок развивающихся стран и 
Латинской Америки является Южноамериканский общий рынок, или Меркосур 
(Mercado Comun del Sur – Mercosur). Он был создан на основе Асунсьонского 
Договора, подписанного в марте 1991 г. четырьмя странами - Аргентиной, 
Бразилией, Парагваем и Уругваем, с 2006 г. полноправным членом стала 
Венесуэла.
На правах ассоциированных членов
5
участвуют пять государств: Чили 
(1996г.), Боливия (1997г.), Перу (2003г.), Колумбия (2004г.), Эквадор (2004г.). 
Наблюдателем является Мексика, находящаяся в процессе присоединения в 
качестве ассоциированного члена. 
Стратегическая цель МЕРКОСУР – формирование общего рынка, а в качестве 
переходного этапа – таможенного союза в целях свободного перемещения товаров, 
людей и национальных валют. В Асунсьонском Договоре зафиксированы такие 
направления экономической интеграции, как (1) ликвидация таможенных пошлин; 
(2) гармонизация нетарифных ограничений; (3) введение общего таможенного 
тарифа в торговле с третьими странами; (4) либерализация взаимной торговли 
услугами; (5) свободное перемещение инвестиций и лиц; (6) координация 
макроэкономической и отраслевой политики.
5
что равнозначно участию в интеграционном процессе в рамках зоны свободной торговли
22

---

Таможенный союз в Меркосур был создан достаточно быстро – к началу 
1995 г.. Но сохраняются сложности в отношении нетарифных ограничений, 
специального режима в торговле сахаром и автомобилями; антидемпинговых 
расследований, разных правил страны происхождения товара, что негативно 
сказывается на принципе свободной торговли товарами и свободного транзита. 
Основным достижением нетарифной либерализации можно считать введение 
принципа взаимного признания сертификатов на аграрную продукцию. 
В инвестиционной сфере подписаны два протокола (Буэнос-Айресский и 
Колонский, 1994 г.), определившие основы общей инвестиционной политики во 
взаимных связях и в отношении инвесторов из третьих государств в целях 
достижения свободного движения капиталов во взаимных рамках. 
За годы функционирования Меркосур взаимный товарооборот и 
капиталовложения растут быстрыми темпами, что стимулирует рост 
экономической взаимозависимости, главным образом, между Аргентиной и 
Бразилией, и в меньшей степени между Парагваем и Уругваем.
С середины 2001 г. интеграционные процессы в Меркосур замедлились 
вследствие экономического кризиса в Аргентине и девальвации национальной 
валюты Бразилии. В результате неоднократно вводились пошлины во взаимной 
торговле, что было расценено, как стремление стран перейти к зоне свободной 
торговли в рамках Меркосур.
6
В целом, негативное влияние на углубление интеграционных процессов в 
Меркосур оказывают дезинтегрирующие факторы: (1) экономическая 
дифференциация по объему ВВП в целом и в расчете на душу населения, (2) 
разрыв в уровнях экономического развития; (3) противоречия в отношении формы 
экономической интеграции (Бразилия выступает за таможенный союз, а Аргентина 
и Парагвай - зону свободной торговли); (4) сохранение нетарифных ограничений во 
взаимной торговле. 
По Асунсьонскому Договору стратегическая цель Меркосур - формирование 
общего рынка. На данный момент максимальные успехи достигнуты в отношении 
свободного перемещения товаров, инвестиционной либерализации и проведения 
общей инвестиционной политики. Практически ничего не сделано в плане 
либерализации взаимной торговли услугами (хотя Протокол об услугах подписан в 
1997 г.) и свободного перемещения лиц. Таким образом, Меркосур сохраняет 
форму таможенного союза.
В качестве перспективы развития интеграционного процесса в Меркосур и в 
Южной Америке можно считать решение о формировании Южноамериканского 
сообщества наций, главным инициатором которого стала Бразилия (еще в 1994г. 
предложившая образовать Южноамериканскую зону свободной торговли за счет 
формирования зоны свободной торговли между ведущими интеграционными 
группировками региона – Меркосур, Андского Сообщества, Карибского 
Сообщества и Центральноамериканского общего рынка).
В 2004 г.президенты 12 стран Южной Америки – Аргентины, Боливии, 
Бразилии, Венесуэлы, Гайаны, Колумбии, Парагвая, Перу, Суринама, Уругвая, 
Чили и Эквадора подписали Декларацию Куско (Kuzko) о Южноамериканском 
Сообществе Наций (South American Community of Nations – СSN). Главная цель – 
достижение зоны свободной торговли в Южной Америке в рамках объединения 
МЕРКОСУР и Андского Сообщества на основе ликвидации таможенных пошлин 
6
6
Mercosur Report (#7), 2001-2002. Buenos Aires, INTAL, 2002. p.39.
23

---

на нечувствительную продукцию к 2014 г. и на чувствительную продукцию к 2019 
г. На перспективу планируется формирование экономического союза к 2019 г. по 
европейской модели, предусматривающего также введение общей валюты, общего 
парламента и единого паспорта.