Инструкция по составлению планов ликвидации аварий для карьеров, драг и других объектов открытых горных работ

ТЕМА: ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ ДЛЯ КАРЬЕРОВ, ДРАГ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ОТКРЫТЫХ ГОРНЫХ РАБОТ.

Для каждого эксплуатируемого, реконструируемого и строящегося карьера, драги (предприятия, организации) в т.ч. и производств по обогащению полезных ископаемых на объектах, ведущих открытые горные работы, должен быть составлен план ликвидации аварии (далее ПЛА), разрабатываемый в соответствии с ожидаемым состоянием горных работ на момент ввода его в действие.

План ликвидации аварий разрабатывается ежегодно главным инженером карьера (организации), осуществляющего его деятельность по разработке месторождения полезных ископаемых открытым способом, согласовывается с: командирами (начальником, руководителем) специализированного профессионального аварийно-спасательного формирования (горноспасательного и т.п.) или нештатного аварийно-спасательного формирования из числа работников, начальником пожарной части и утверждается главным инженером рудоуправления (техническим руководителем предприятия или организации) или его заместителем за 15 дней до ввода в действие.
Изучение плана ликвидации аварии техническим надзором карьера, драги в т.ч. и производств, производящих обогащение полезных ископаемых производится под руководством главного инженера до ввода плана в действие. При этом инженерно-техническими работниками изучаются также обязанности должностных лиц, участвующих в ликвидации аварии. Ознакомление рабочих с правилами поведения при возникновении аварий и путями выхода людей из аварийных мест производит начальник участка при поступлении рабочего на работу, а также при его корректировке в части, касающейся данного участка.
При изменениях состояния горных работ, технологии и организации производства на карьере и связанных с этим обеспечением спасения людей застигнутых аварией, ликвидации аварии и предупреждения её развития, в план ликвидации аварий в суточный срок должны быть внесены необходимые изменения, с которыми под роспись должны быть ознакомлены должностные лица и рабочие, обязанные их знать.
Вносимые главным инженером карьера (организации) или его заместителем в план ликвидации аварий изменения должны быть предварительно согласованы с командиром (начальником, руководителем) специализированного профессионального или нештатного аварийноспасательного формирования и начальником пожарной части.
В плане ликвидации аварий должны предусматриваться:
а) все возможные на карьере или драге (в т.ч. производстве по обогащению полезных ископаемых) аварии, опасные для жизни людей, сохранности производственных объектов, свойственные данному производству и возможные места их возникновения;
б) вероятность возникновения пожаров в производственных помещениях, складах, на горнотранспортном оборудовании, в том числе и при транспортировании, хранении взрывчатых материалов на местах взрывных работ, угроза затопления карьера, обрушения горной массы с уступов и бортов карьеров, отключения электроэнергии и освещения;
в) для драг вероятность затопления и опрокидывания драги, пожара и прорыва дамб накопителей жидких отходов;
г) мероприятия по спасению (эвакуации) людей и ликвидации аварий в начальной стадии их возникновения;
е) действия руководителей, специалистов и рабочих при возникновении аварий;
ж) действия специализированных профессиональных аварийно-спасательных формирований (горноспасателей и т.п.), аварийно-спасательных служб или нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников, а также действия пожарной команды;
з) места нахождения средств спасения людей и ликвидации аварии.
Предусмотренные планом ликвидации аварий технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны быть: в наличии, исправном состоянии и соответствующем количестве. Ответственность за сохранность и исправность материальных и технических средств, находящихся на карьере, драге в т.ч. и производствах, производящих обогащение полезных ископаемых, необходимых для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий, несет начальник карьера, драги и т.д.
Ответственность за правильное составление плана ликвидации аварий и соответствие его действительному положению на карьере или драге несут главный инженер или другой технический руководитель и командир (начальник) аварийно-спасательного формирования или службы, согласовавший этот план.
Ответственным руководителем работ по ликвидации аварий является главный инженер карьера или другой технический руководитель (организации, драги, обогатительной фабрики и т.п.). До момента его прибытия на место аварии руководство работами возлагается на горного диспетчера, начальника смены (горного мастера, ответственного дежурного по карьеру) или другого технического руководителя в зависимости от масштабов и структуры организации.
При необходимости технический руководитель вышестоящей организации может принять руководство работами на себя, о чем делается запись в оперативном журнале (форма №2).