«Ijtimoiy menejment» fanining sillabusi


Mahalliy resurslardan ratsional foydalanish



Download 4,91 Mb.
Pdf ko'rish
bet108/492
Sana01.09.2021
Hajmi4,91 Mb.
#162172
1   ...   104   105   106   107   108   109   110   111   ...   492
Bog'liq
Ijtimoiy menejment

 

14.2.Mahalliy resurslardan ratsional foydalanish 

 

Mahalliy  resurslardan  ratsional  foydalanish  asosida  mahalliy  o’z-o’zini 

boshqaruv  organlarini  samaradorligini  oshirish  texnologiyalari  juda  keng 

qo’llanilmoqda. 

Ijtimoiy  texnologiyalar  va  o’z-o’zini  boshqarish  organlari  akademiyasi 

mutahassislari  «SEPIN»  fondi  ekspertlari  bilan  birgalikda  o’nlab  innovatsiya 

mashg’ulotlari o’tkazishdi.  

Innovatsion  texnologiyalar  asta-sekin  mahalliy  o’z-o’zini  boshqaruv 

tashkilotlarida  eskitdan  qolgan  o’y  fikrlardan  qutilish  yo’llarini  aniqlaydi.  Ular 

quyidagilarga olib kelishi mumkin: 

9  Formal  munosabatdagi  xatoliklar  mahalliy  o’z-o’zini  boshqaruvning 

mohiyati uning tashkiliy huquqiy formasi bilan almashtiriladi, ya’ni mahalliy halq 

mahalliy muammolarini echishda ishtirok etishdan mahrum bo’lishadi. 

Mahalliy o’z-o’zini boshqarish me’yoriy-huquqiy, tashkiliy shartlari asosida 

bo’lishi mumkin. 

Tezlashtirish  natijasidagi  xatoliklar  -  o’z-o’zini  boshqa-rish  organlarining 

tibiiy shakillanishining buzilishiga olib keladi. 

1. 


Ma’muriy  bosim  xatoliklari  -  «yuqori»dan  mahalliy 

hamjamiyatga turli hil qoidalarga, rejimlarga bog’lab qo’yish. 

Mahalliy boshqaruv tashkilotlarining kontseptual g’oyasi  - fikrlar «past»dan 

bilan moliyaviy-huquqiy ta’minot «yuqori»dan strategiyasini - mahalliy o’z-o’zini 

boshqaruv  kontseptsiyasi  yangi  bir  g’oya  bilan  to’ldiradi.  Munitsipal 

menejmentning  sanoat  -  moliyaviy  guruhlari  yordamida,  halq  mablag’lari  hamda 

munitsipal mulkni yig’iladi, nazorat qilinadi, odamlarning mahalliy muammolarini 

hal qilishdagi ishtiroki maxsuoshqa bir motivatsiyasi yaratiladi, nobyudjet foydalar 

orqali moliyaviy mablag’larni topish manbalari yaratiladi. 

Bunday  rivojlanish  kontseptsiyasi  «SEPIN»  dasturida  bayon  etiladi.  Bu 

dasturda  mahalliy  hamjamiyatning  antikrizis  boshqaruv  texnologiyasining 

boshqacha modeli ham beriladi.  

Mahalliy 

o’z-o’zini 

boshqaruvni 

mustahkamlash 

hokimiyatni 



tashkillashtirish  printsipi,  demokratiyalashtirishning  samara-dorligi,  federal 

hokimiyatni  «past»dan  tuzish,  davlatni  fuqa-rolik  jamiyatining  madaniylashgan 




123 

 

institutga aylanishidir. 



Jahon  tajribasi  ko’rsatadiki,  mahalliy  o’z-o’zini  boshqa-ruvning  tizimli 

modeli  asosiga  mahalliy  o’z  -o’zini  boshqaruv  organlarining  halq  tomonidan 

saylanishi va uning oldida mas’uliyatni xis qilish ta’minlash qo’yilishi kerak. 

Asosiy  shart  qilib  hokimiyat  organlarini  shu  darajada  ham  hokimiyatlarga 

bo’lish printsipi taqdim etiladi. Mahalliy hokimiyat organlari nazorat va boshqaruv 

faoliyatini  qonun  doirasida,  o’zlarining  mas’uliyatlari  ostida  halq  muammolarini 

echishni qandaydir bir sistemali modelini namoyon etishlari zarur.  

Umuman  olganda  mahalliy  o’z-o’zini  boshqarish  organlari  davlatning  

doimiy faoliyatiga samarali yordam berishmoqda. 

Korporativ  printsiplarga,  korporativ  iqtisodiyotga  asoslangan  mahalliy 

boshqaruv organlarini rivojlantirishning yangicha yondashuvi quyidagi qadamlarni 

bajarish orqali amalga oshiriladi:  

- Qonun  doirasida  federal  darajada  hokimiyatlarni  markazlashtirish 

muammolari aniq qo’yiladi; 

Qonun asosida mulkchilik muammolari, er, moliya  - byudjet siyosati, davlat 

funktsiyalar va mahalliy o’z-o’zini boshqarish organlari vazifalari hal etiladi; 

Munitsipal  hokimiyat,  munitsipal  ta’lim,  munitsipal  mulk  va  boshqa 

munitsipal  resurslar  tushunchalariga  aniqlik  kiri-tiladi,  bundan  esa  umumiy 

munitsipal siyosat tushunchasi aniqlanadi;  

10 Davlat tomonidan alohida mahalliy organlarining vazifalari belgilanganda 

ular  albatta  kerakli  bo’lgan  moddiy  moliyaviy  va  boshqa  resurslar  bilan 

ta’minlanadi; 

Qonun chiqaruvchi organlar: 

 



Barcha  xo’jalik  sub’ektlari  faoliyatlari  uchun  huquqiy  keknglikni 

yaratadilar, shu jumladan, o’z-o’zini boshqarish organlariga;  

 

Qonun va boshqa me’yoriy huquqiy aktlar qabul qilingan holda munitsipal 



siyosat masalalarini kafolatlaydilar; 

  Umumiy  munitsipal  siyosat  davlat  dasturini  qabul  qiladilar,  shu  asosda 



mahalliy o’z-o’zini boshqarish organlariga qonun bazasi doirasida aniq maqsad va 

vazifalar taqdim etadilar, shu jumladan munitsipal darajasida; 

 

Umumdavlat  ijtimoiy  standartlarni  kafolatlaydilar,    ya’ni  minimum 



yordamni, ular davlat tomonidan olishlari shart. Bunday yondashish davlat ijtimoiy 

siyosatida ilmiylikni ta’min etadi. Oxirida esa munitsipal siyosat ishlab chiqiladi, 

tadbiq etiladi va u quyidagilarni bajarish imkoniyatiga ega:   

a)  fuqarolar  uchun  qonun  doirasida  ijtimoiy-iqtisodiy  jarayonlarni  samarali 

tartibga solishni amalga oshirish; 

b)  halq  talabidan  kelib  chiqqan  holda  jahon  tajribasi  asosida  munitsipal 

birlashmalarning ijtimoiy rivojlanishi uchun shart sharoitlar yaratish. 



124 

 

Mahalliy  o’z-o’zini  boshqaruv  organlarida  yashovchi  halqlarga    mustaqil 



ravishda quyidagi imkoniyatlar berilishi mumkin: 

 



Real  o’z-o’zini  boshqarishga  o’tish  yo’llarini,  bosqichlarini,  shakllarini 

aniqlash; 

 

Tarixi, milliy hamda mahalliy udumlarni hisobga olib mahalliy o’z-o’zini 



boshqaruv organlarining strukturasini tashkil etish; 

 



O’z fikr, initsiativalarini amalga oshirish uchun o’z yo’llarini izlab topish 

imkoniyatlari va boshqalar; 

Faqatgina  kvartal  va  mikrorayon,  qishloqlarda  o’z-o’zini  boshqaruv  orqali 

zamonaviy  munitsipal  boshqaruvni  tashkil  etish  va  resurs  bazalaridan  samarali 

foylananish  imkoniyati  paydo  bo’ladi,  u  rivojlantirish  mexanizmi  va  boshqa  bir 

qator ijtimoiy masalalarni hal qilish imkonini beradi. 

Mahalliy  hamjamiyatning  analitik  modellarini  qo’llash:  funktsional, 

boshqaruv - tashkiliy, moddiy-moliyaviy va huquqiy mexanizmlar orqali mahalliy 

o’z-o’zini  boshqarish  organlarining  funktsiyalarini  va  sturkturasini  yaxshiroq 

ko’rib chiqish imkoniyatini beradi.  

Ba’zi  bir  rayonlar  soliq  bazasi  bo’yicha  oshiqchalikka  ega,  boshqalarga  esa 

minimum ijtimoiy standartlar ta’minlash uchun mablag’lar etishmaydi. 

Davlat  tomonidan  standartlar  solish  hammaga,  ya’ni  yaxshi  yashashni 

hohlovchilarga  iqtisodiy  muvoffaqiyat  imkoniyatini  yaratadi,  ammo  Avstriya, 

Shvetsiya,  Finlyandiya  kabilarda  ham  xamjamiyatlarning  moliyaviy  quvvati  juda 

turli  xil.  Rossiya  uchun  bunday  nomutanosiblik  juda  xarakterlidir.  Muammodan 

chiqish uchun turli xil usullardan: iqtisodiy va ijtimoiy vaziyatni yaxshilash uchun 

sharoit  yaratilishi,  tadbirkorlikni  qo’llab  -  quvvatlanishi,  kichik  biznes,  aniq 

territoriya halqlarini maqsadlarini qo’llash kabilardan foydalaniladi. 


Download 4,91 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   104   105   106   107   108   109   110   111   ...   492




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish