Ijtimoiy ish samaradorligi mezonlari

Kalbutayeva O’g’loy

Ijtimoiy ish samaradorligi mezonlari
Inson kapitalini rivojlantirish muammosi bugungi kunda amalga oshirilayotgan islohotlar nuqtai nazaridan juda dolzarb bo‘lib bormoqda. erishilgan natijalar mamlakatimizda iqtisodiyot va boshqaruv. Bir tomondan, muammoni bayon qilish va rejalashtirilgan ko'rsatkichlarni hisoblash metodologiyasini aniqlashdan boshlab, individual dasturlarni moliyalashtirish uchun mablag'larni izlash bilan yakunlangan ko'plab vazifalar hal qilinishi kerak. Boshqa tomondan, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturlarini shakllantirish va amalga oshirish borasida ilm-fanimiz, mutasaddi idoralarimiz ko‘p yutuqlarga erishdi. Ayrim hududlar inson taraqqiyotining yuqori darajalariga erishish uchun namuna bo‘lib, uning tajribasi ham ommaviy axborot vositalarida, ham ilmiy jamoatchilikda tarqatilmoqda.
Inson taraqqiyoti muammosini hal qilishda hali hal qilinishi kerak bo'lgan vazifalar qatorida ijtimoiy dasturlarning samaradorligini baholash metodologiyasi mavjud. Qanday qilib dasturlarni hududlarning inson kapitaliga sarmoya kiritish vositasiga aylantirish mumkin? Byudjet mablag'larini sarflash samaradorligini qanday oshirish va uni umuman qanday baholash mumkin? Ular ko'pincha bu savollarga mahalliy va xorijiy fanlardan javob izlashga harakat qilishadi. Keling, ko'pincha ishlash ko'rsatkichlari bo'yicha bahslarga sabab bo'ladigan madaniy dasturlarga to'xtalib o'tamiz.
Avvalo shuni ta'kidlash kerakki, dasturlar samaradorligini baholash oddiy, aniq va samarali bo'lgan yagona metodologiyaga ega bo'lishi kerak. Shuningdek, uning asosida turli ijtimoiy sohalar - ta'lim, madaniyat, ijtimoiy himoya, sog'liqni saqlashning xususiyatlarini hisobga oladigan usullar ishlab chiqilishi kerak. Bugungi kunda bunday usullar tarmoq vazirliklari tomonidan ishlab chiqilmoqda, biroq hududiy hokimiyat organlari ham samaradorlik ko'rsatkichlarini tanlashda o'z tuzatishlarini kiritadilar
Hozirgi vaqtda barcha davlat dasturlari, shu jumladan ijtimoiy sohaga oid dasturlar Davlat dasturlarini ishlab chiqish, amalga oshirish va samaradorligini baholash tartibiga muvofiq ishlab chiqilishi shart. Rossiya Federatsiyasi... Xususan, ushbu hujjat dasturlarda davlat dasturining maqsadli ko‘rsatkichlari va ko‘rsatkichlari ro‘yxati, uni amalga oshirish yillari bo‘yicha rejalashtirilgan qiymatlar dekodlangan holda, shuningdek, chora-tadbirlar va ularni amalga oshirish natijalari bilan bog‘liqligi to‘g‘risidagi ma’lumotlar bo‘lishi nazarda tutilgan. davlat dasturining umumlashtirilgan maqsadli ko‘rsatkichlari; davlat dasturining tegishli maqsadli ko‘rsatkichlari va ko‘rsatkichlari tarkibi va qiymatlarini amalga oshirish bosqichlari bo‘yicha asoslash va ta’sirini baholash; tashqi omillar va ularga erishish uchun shart-sharoitlar; davlat dasturining maqsadlariga erishishga ularning ta'sirini minimallashtirish maqsadida davlat tomonidan tartibga solish va risklarni boshqarish chora-tadbirlari tavsifi; davlat dasturi samaradorligini baholash metodikasi. Shu bilan birga, hujjatda dasturlarning samaradorligini baholash metodologiyasi mavjud emas, faqat uni ishlab chiqish talabi berilgan. Bu o'ziga xos "metodikani ishlab chiqish metodikasi" bo'lib chiqadi.
Dasturni amalga oshirish samaradorligini baholash, birinchi navbatda, maqsadli ko'rsatkichlarga qanday erishilganligiga qarab amalga oshiriladi. Binobarin, bu ko‘rsatkichlar qanday tashkil etilganligi, ularning o‘ziga xoslik, o‘lchanish, erishish mumkinligi talablariga qay darajada javob berishi ijtimoiy dasturni amalga oshirish samaradorligining asosiy omili hisoblanadi. Qoida tariqasida, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturlarida ikki turdagi ko'rsatkichlar beriladi - iqtisodiy (xarajatlarni baholash, byudjet mablag'larining samaradorligi) va ijtimoiy. Ikkinchisi dastur faoliyatining samaradorligini, dasturni amalga oshirishning ijtimoiy rivojlanishga qo'shgan hissasini ko'rsatishi kerak, ularning ko'rsatkichlarini xarajatlar smetasida ifodalab bo'lmaydi.

Hududlarni ijtimoiy rivojlantirish dasturlari viloyat ijro hokimiyati organlari tomonidan ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi. Ko‘pgina hududlarda o‘z vakolatlari doirasida ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning turli masalalari bo‘yicha jamoatchilik kengashlari tashkil etilgan bo‘lib, ularga qabul qilingan dasturlar samaradorligini muhokama qilish vazifasi yuklangan. Masalan, Ulyanovsk viloyatida deyarli barcha viloyat vazirliklarida jamoat kengashlari tashkil etilgan, shuningdek, viloyat ilmiy jamoatchiligi, jamoat tashkilotlari vakillari, mutaxassislar va ekspertlar hamjamiyatining boshqa vakillaridan iborat bir qancha idoralararo kengashlar mavjud. Biroq, bunday kengashlarning vazifalari faqat dasturlar loyihalarini muhokama qilish va tuzatishlar bo'yicha takliflar kiritish bilan cheklanadi. Ushbu maslahatlarning kamchiliklari mutaxassislarni tanlashdagi ishlarning samarasizligidadir, bu quyidagilardan iborat: ekspertlar bir yil davomida doimiy ravishda tanlanadi, qo'shimcha ekspertlar jalb etilmasa, har xil bo'lishiga qaramay, barcha ekspertlar muhokamada ishtirok etadilar. turli masalalarda malaka darajalari. Ya'ni, bunday kengashlarni yaratishga rasmiy yondashuvni qayd etish mumkin.