I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

Важность рационального управления 
инновационной политикой для
стран ВЕЮК
Устойчивый рост на основе инноваций требует системы, которая допускает, поощряет и 
вознаграждает экспериментирование с новыми идеями. Такие инновации являются результатом 
взаимодействия между государством, предприятиями, научно-исследовательскими институтами 
и гражданским обществом в рамках национальной инновационной системы, которая создает 
благоприятные условия и поощряет экспериментирование с новыми идеями на систематической 
основе. Центральное место в инновационной политике занимает разработка и совершенствование 
таких систем, которые поддерживают не только генерирование, но и внедрение, масштабирование 
и распространение инновационных идей по всей экономике и секторе государственного 
управления (Borrás and Edler, 2020). В этой связи необходимо, чтобы инновационная политика и 
институты формировали благоприятные условия и поощряли создание сетей взаимодействия 
между заинтересованными сторонами в области инновационной деятельности при устранении 
регуляторных барьеров, препятствующих обмену знаниями и совместному созданию ценности.
Как отмечается в главе I, инновационные системы нуждаются в существенном развитии в субрегионе, 
что предполагает меры инновационной политики в области научных исследований, технологий и 
стартапов, но далеко не ограничивается ими. Выход за рамки таких мер, в свою очередь, зависит 
от тщательного и систематического согласования, координации и обеспечения синергетических 

---

36
эффектов мер политики и учреждений в различных областях, от образования до инфраструктуры 
и от государственных закупок до мер поддержки частного сектора (при решении вопросов МСП, 
промышленности, регионального развития и предпринимательства).
Для создания полноценных национальных инновационных систем требуются мощные, но гибкие 
и прозрачные институты с четкими зонами ответственности. Верховенство права, достаточная 
правовая защита и четкие принципы работы институтов являются основой для таких усилий, но 
страны также нуждаются в инновационных посредниках, чтобы создать благоприятные условия и 
поощрять экспериментирование и взаимодействие между участниками инновационного процесса. 
Большой потенциал будет сосредоточен в зарождающихся секторах и поддержке взаимодействия 
между различными областями политики. Учитывая, например, значительный спрос, связанный 
с государственными закупками (более 10 процентов ВВП в субрегионе), имеются существенные 
возможности использовать его в качестве движущей силы инновационной деятельности 
(OECD, 2015). Эта возможность по-прежнему не используется в субрегионе и едва ли отражена в 
инновационных или посвященных вопросам закупок стратегиях и планах действий любой из шести 
рассматриваемых стран.
Важнейшее значение для устойчивого развития имеет рациональное управление инновационной 
деятельностью. Такое управление основывается на способности эффективно распределять 
имеющиеся ресурсы при максимальной отдаче и систематически увязывать поддержку с 
долгосрочными приоритетами, такими как ЦУР. Правительствам стран необходимо систематически 
создавать благоприятные условия и поощрять инновации в качестве ведущего средства создания и 
масштабирования факторов долгосрочного устойчивого развития.