I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

380
Перспективы инновационной 
политики 2020:
Подкомпонент II: Разработка 
Консультации между государственным и частным секторами являются 
неотъемлемой частью процесса разработки политики для обеспечения 
ее актуальности с учетом потребностей рынка и частного сектора и 
подтверждения приверженности соответствующих заинтересованных 
сторон ее осуществлению. Инновационная политика является 
дополнительным компонентом ключевой стратегии страны, который 
способствует достижению более широкого видения и целей 
социально-экономического развития. Ее приоритеты и мероприятия 
должны быть увязаны и согласованы с соответствующими мерами 
«неинновационной» политики.
Планирование
Срок действия Стратегии развития сферы инновационной деятельности составляет чуть более 10 
лет (лето 2019 года – 2030 год), что соответствуют надлежащей международной практике разработки 
такой стратегии. Кроме того, как говорилось ранее, в качестве одного из элементов рациональной 
разработки национальных инновационных стратегий в стратегию включаются целевые показатели 
для сопоставительной оценки ее долгосрочной эффективности и хода достижения целей. Как 
обычно, они выражаются в виде количественных целевых показателей расходов на НИОКР 
(увеличение валовых внутренних расходов на НИОКР до 3 процентов от ВВП в 2030 году в сравнении 
с 0,45 процента в 2017 году), а также в виде практических результатов инновационной деятельности 
(например увеличение доли экспорта средневысокотехнологичной продукции в экспорте до 
30 процентов с 15,4 процента в 2017 году). Эти целевые показатели представляются чрезмерно 
масштабными и намного превышают средние показатели по странам, входящим в группу с уровнем 
дохода ниже среднего. В связи с этим возникает вопрос о том, насколько обоснованными являются 
такие целевые показатели.
Международное сотрудничество в области науки и инноваций признается в стратегии в качестве 
национального приоритета. Основное внимание при этом уделяется вкладу инноваций в создание 
основ для устойчивого роста, увеличение отдачи от практических результатов научной деятельности 
и их воздействия, а также повышение количества, качества и актуальности базы навыков – все это 
актуальные и типичные направления деятельности для стран, которые отстают по эффективности 
инновационной деятельности и интенсивности НИОКР (OECD, 2014).
Однако эта стратегия не касается более широкого круга ЦУР и не включает определенные 
социальные или экологические задачи. В ней также не уделяется всестороннее внимание развитию 
синергетических эффектов и сетей взаимодействия между научными кругами и промышленностью 
или совершенствованию нормативно-правовой базы и правоприменительных механизмов в области 
защиты собственности, регулирования вопросов ПИС и процедур банкротства – все это важно для 
дополнения и укрепления национальной инновационной системы.
В Стратегии развития сферы инновационной деятельности отсутствует принятый план действий, 
определяющий краткосрочные действия и обеспечивающий четкий и реалистичный путь 
осуществления стратегии. На момент подготовки настоящей публикации план действий принят не 
был. Стратегия предусматривает, что планы действий охватывают трехлетние периоды осуществления.