I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

237
Грузия
Глава II 
Инвестиции в НИОКР 
Высокие расходы на НИОКР, особенно в частном секторе, представляют собой основополагающий 
фактор успешной инновационной деятельности. Положительным моментом является то, что 
внешнее финансирование НИОКР играет ведущую роль в Грузии, в результате чего страна 
заняла 28-е место в мире по данным ГИИ 2019 года, значительно опередив соседние Армению 
(82-е место) и Азербайджан (100-е место). Но в целом инвестиции в НИОКР в Грузии невелики.
Валовые расходы на НИОКР достигли лишь 0,3 процента ВВП в 2019 году, несмотря на 
наблюдавшиеся в последнее время улучшения (ЮНЕСКО, 2019). Хотя эта доля выше, чем в 
Армении и Азербайджане, она все же ниже, чем в Беларуси, где государственные расходы на 
НИОКР составляют 0,6 процента ВВП. Кроме того, научно-исследовательские университеты в 
Грузии получают финансирование в форме платы за обучение, объем которого равен общему 
объему государственных ассигнований на НИОКР. Число исследователей на один миллион 
человек (1,3) выше, чем в Турции (1,2), но это отражает тот факт, что большинство расходов на 
НИОКР идет на оплату труда, а не на проекты.
Кроме того, государственное финансирование НИОКР почти в полном объеме поступает 
в научно-исследовательские институты при университетах, при этом почти 90 процентов 
исследователей сосредоточено в высших учебных заведениях, а остальные 10 процентов 
– в других частях государственного сектора. Концентрация НИОКР в государственном 
секторе представляет собой проблему, поскольку грузинские высшие учебные заведения 
(вузы) гораздо лучше справляются с выпуском научных публикаций, чем с реальной и 
систематической коммерциализацией результатов научных исследований. Кроме того, 
связи между промышленностью и наукой остаются слабыми. Согласно ГИИ 2019 года, Грузия 
заняла 98-е место среди 129 стран по показателю сотрудничества между университетами и 
промышленностью.
Ни один исследователь не был зарегистрирован как занятый в частном секторе. Хотя Грузстат 
пока что не публикует официальные данные по расходам предприятий на НИОКР, общий 
показатель считается очень низким. Предварительные данные свидетельствуют о том, что 
внутренние НИОКР оцениваются в 15,7 млн лари, а внешние НИОКР – в 13,1 млн лари. Расходы 
на НИОКР, переданные на подряд другим компаниям, значительно варьируются в Грузии в 
зависимости от производителей, при этом некоторые из них сообщают о расходах в размере 30 
000 лари, а другие приводят отрицательные значения.
В сравнении со странами, охваченными сопоставительном анализом в специальном 
справочном докладе, опубликованном ЕС, (Австрия, Азербайджан, Армения, Грузия, Словения, 
Хорватия) Грузия имеет самую высокую долю совместных международных публикаций (69 
процентов) в самых передовых тематических областях (физика и астрономия, математика и 
планетоведение) (ЕС, 2018), а также наибольшее количество публикаций (1 970) и наибольшую 
долю цитирования (54 процента). Кроме того, на совместные международные публикации 
приходится 70 процентов от общего объема научных результатов в Грузии. Эта высокая доля 
свидетельствует о том, что страна хорошо интегрирована в глобальное исследовательское 
сообщество, и подтверждает вывод, сделанный на основании балльных оценок согласно ГИИ, 
о том, что научно-исследовательская база зависит от международного финансирования и 
сотрудничества. Это также указывает на ядро передового опыта, которое может расти.