I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

ГРУЗИЯ

---

228
Перспективы инновационной 
политики 2020:
Общий обзор
Грузия – небольшая страна Южного Кавказа с уровнем дохода высшего среднего, которая 
находится на пересечении путей, соединяющих Европу с Ближним Востоком и Центральной 
Азией. Последовавшая за обретением страной независимости в 1991 году гражданская война и 
территориальные споры сделали переход к рыночной экономике особенно сложным. Несмотря 
на это, Грузия в настоящее время является одной из самых открытых стран с самыми простыми 
условиями ведения бизнеса в субрегионе и с сохраняющимся, хотя и нестабильным экономическим 
ростом. Однако для дальнейшего поддержания роста и использования многочисленных связанных 
с ним возможностей Грузии необходимо более эффективно и систематически использовать свой 
потенциал, переходя от модели восполнения существенных пробелов к модели, основанной на 
более широком экспериментировании с новыми и более совершенными идеями, бизнес-моделями, 
технологиями и механизмами управления.
Процесс реформ
Радикальное улучшение положения в Грузии обусловлено рядом далеко идущих реформ. После 
«Революции роз» в 2003 году структурные изменения в институциональной и правовой базе 
привели к резкому сокращению мелкой коррупции и повышению эффективности государственного 
управления. Либерализация торговли, включая ряд соглашений о свободной торговле, обеспечила 
доступ к различным рынкам. В настоящее время проводятся реформы в области управления 
государственными финансами, включая недавнюю разработку бюджетной основы, изменения в 
оплате труда государственных служащих и переход к обязательной накопительной пенсионной 
системе. В результате Грузия быстро улучшила свои позиции в рейтинге Всемирного банка 
по показателю «Легкость ведения бизнеса» (World Bank, 2020a), заняв седьмое место в мире по 
эффективности регулирования бизнеса. Хотя в настоящее время предпринимается ряд усилий, 
таких как увеличение инвестиций в инфраструктуру, образование и управление, необходимы 
дальнейшие реформы для реструктуризации, диверсификации и повышения производительности 
экономики.
Рост ВВП
С 2007 года в Грузии сохраняются высокие темпы роста ВВП, которые в среднем составили 5,1 
процента в год (рисунок I.1), что обусловлено повышением производительности в результате 
структурного перераспределения, высоких государственных расходов и значительного притока 
средств из-за рубежа (EBRD, 2018). В результате реформ валовой внутренний продукт (ВВП) на 
душу населения в текущих долларах США увеличился с 2 800 долларов США в 2009 году до 4 770 
долларов США в 2019 году, в то время как ВВП на душу населения по паритету покупательной 
способности (ППС) в текущих международных долларах США, удвоился, достигнув 15 636 долларов 

---

229
Грузия