I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

Инновационная политика в целом: научно-технические 
программы (гранты)
Научно-технические программы, которые чаще называют программами государственных грантов 
для осуществления инноваций и (или) проектов НИОКР, являются наиболее распространенным 
видом инструментов финансирования, используемых органами, определяющими политику, для 
устранения связанных с инновациями рыночных и системных сбоев, таких как сбои в координации 
и потенциале. Гранты, предоставляемые в рамках таких программ, различаются по размеру, 
сроку действия, критериям для определения права на них (таким как НИОКР, коммерциализация, 
совместные инновации и приобретение оборудования или услуг), процедурам выплаты, 
требованиям к погашению и механизмам поставки. Большинство видов грантов предоставляются 
на конкурсной основе и, как правило, нацелены на развитие сотрудничества между наукой и 
промышленностью (World Bank, 2020).
Опыт стран свидетельствует о ряде передовых практик разработки и внедрения действенных 
программ предоставления грантов: 
• 
Критерии приемлемости и отбора должны быть четко определены. Необходимо также 
определить виды деятельности и расходы, которые могут быть профинансированы.
• 
Более общие национальные цели должны быть отражены в критериях отбора и конкретных 
целях (World Bank, 2010). Предоставление грантов на совместные проекты, в которых 
участвуют компании с ограниченным опытом НИОКР, может способствовать росту числа 
МСП, занимающихся НИОКР в долгосрочной перспективе. Тем не менее, если цель состоит в 
том, чтобы увеличить инвестиции компаний в НИОКР, целевая группа бенефициаров должна 
включать экономических субъектов, имеющих опыт НИОКР (Caloffi et al., 2019).
• 
Распределение средств на конкурсной основе позволяет повысить эффективность, в отличие 
от прямых ассигнований, выделяемых учреждениям (Jacob, 2013).
• 
Мероприятия по рекламе грантов среди потенциальных бенефициаров имеют важное 
значение для предотвращения формирования небольшой группы субъектов, зависящих от 
грантов (World Bank, 2020).
• 
Автоматизация подачи заявок, отбора и управления грантами (например, с помощью 
интеллектуальных форм, стандартизированных контрактов и подачи заявок, отчетности и 
осуществления платежей в режиме онлайн) позволит уменьшить нагрузку на компании, 
связанную с участием в конкурсах. Исследования показывают, что в отличие от исследователей 
компании, особенно мелкие компании, как правило, не имеют ни необходимых ресурсов, ни 
опыта подачи заявок на получение грантов (World Bank, 2020).
• 
Важное значение имеет прозрачность процессов принятия решений. Заявки должны 
оцениваться независимыми экспертами или комитетом, причем в обоих случаях они должны 
быть свободны от политического вмешательства. Передовая практика заключается в том, чтобы 
разные подразделения занимались вопросами разработки политики, технической оценки, 
управления и руководства (World Bank, 2010).
• 
Процесс мониторинга и оценки следует использовать для учета прошлого опыта и адаптации 
механизма финансирования по мере необходимости (World Bank, 2020).