I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

Перераспределение обусловлено ограниченностью инноваций 
в целях модернизации, расширения и диверсификации 
деятельности
Эти тенденции совпали со столь же резким спадом и последующей стагнацией на и без того скромных 
уровнях развития технологий и прикладных научных исследований и опытно-конструкторских 
разработок (НИОКР), что являлось сильной стороной советской экономики. Ни одна страна ВЕЮК 
не играет существенной роли на международных рынках наукоемких продуктов и услуг. Как 
поясняется в главе II, общая технологическая конкурентоспособность или показатели эффективности 
в регионе являются низкими: глобальный инновационный индекс указывает на умеренные и не 
демонстрирующие роста показатели распространения знаний, что представляет собой совокупную 
балльную оценку, охватывающую поступления от прав интеллектуальной собственности, чистый 
экспорт высоких технологий, экспорт услуг в области ИКТ и чистый отток прямых иностранных 
инвестиций (ПИИ).
Как будет показано в настоящем докладе, эта слабая сторона отчасти связана с чрезмерно 
узким взглядом на инновации, особенно с точки зрения государственной политики, который 
Перспективы инновационной 
политики 2020:

---

9
Глава I
ограничивается научными исследованиями, технологиями и высокотехнологичными стартапами 
и не рассматривает инновации как средство устойчивого развития в целом. При таком восприятии 
упускается из виду основная часть потенциала инноваций. В работе Радошевича (Radosevic, 2017), 
которая отражает широкий консенсус, отмечается, что основная часть инновационного потенциала 
в субрегионе находится за пределами этого узкого подхода, в таких областях, как улучшение 
производственных возможностей, технологическое проектирование, бизнес-модели или потенциал 
платформ. Платформы создают спрос и предложение новых видов деятельности, которые ранее были 
невозможны, таких как совместное использование ресурсов, что необходимо для того, чтобы иметь 
возможность потреблять больше при рациональном использовании ограниченных ресурсов, как 
призывает ЦУР 12. Действительно, основная часть инноваций появляется в результате использования 
существующих идей, бизнес-моделей и технологий, которые являются новыми только в определенном 
контексте (стране, секторе, регионе), адаптируются и модифицируются по мере необходимости. 
Среди наиболее быстрорастущих малых и средних предприятий (МСП) относительно немногие 
фактически ориентированы на научные исследования или технологии. К ним относятся поставщики 
услуг по уходу за детьми, использующие онлайн-платформы и применяющие приемы развития бренда 
и современные методы управления взаимоотношениями с клиентами, и строительные компании, 
экспериментирующие с различными строительными материалами для снижения затрат на отопление 
в странах, которые постепенно отказываются от субсидирования энергии. 
Несмотря на несколько удачных примеров, общий успех не носит систематический характер. 
Причины этого, конечно, многообразны, и некоторые из них рассматриваются в настоящем докладе: 
нормативные ограничения, недостаточная конкуренция на рынке или отсутствие рыночной 
конкуренции во многих секторах, умеренный, но недостаточный уровень развития организационного 
и управленческого потенциала среди МСП, сохранение значительной роли государственных 
предприятий, жесткие и порой неэффективные ограничения в отношении ПИИ и слабо развитые 
системы и рынки финансового посредничества, особенно те механизмы участия в акционерном 
капитале, которые лучше всего приспособлены для финансирования существенного риска, 
связанного с инновациями.