|
Подкомпонент I
Оценки и рекомендации по результатам субрегионального
обзора «Перспективы инновационной политики»
199
Беларусь
Глава IV
Подкомпонент II: Продвижение
инноваций
Продвижение инноваций требует от правительств инвестирования
в создание платформ, которые позволяют молодым компаниям
разрабатывать и апробировать инновационные идеи.
Конкурсы бизнес-планов или стартапов
Количество стартап-мероприятий в Беларуси за последние годы значительно увеличилось (с
123 в 2014 году до 418 в 2019 году), что свидетельствует об огромном росте стартап-движения в
стране. Ежегодно Министерство экономики (Минэкономики) утверждает план проведения стартап-
мероприятий, включающий стартап-выходные, конкурсы проектов, форумы и мастер-классы
(Беларусь, Минэкономики, 2019). Белинфонд
4
организует республиканский конкурс инновационных
проектов, целью которого является коммерциализация отдельных проектов, и внимательно следит
за их реализацией. Международные доноры оказывают дополнительную поддержку в этой области:
финансируемый ЕС проект «Поддержка экономического развития на местном уровне в Республике
Беларусь на период 2019–2022 годов» стимулирует предпринимательство через механизмы
финансовой поддержки на конкурсной основе для бизнес-инкубаторов, стартапов и кластеров, на
что выделено 9,5 млн долларов США.
5
Поддержка инвестиций в НИОКР и инновации
Получение финансирования для инновационных проектов, связанных с рисками, на ранних
этапах может быть сложной задачей для местных предпринимателей. Целевые кредиты на НИОКР
и программы гарантий отсутствуют, а объемы предоставляемых на льготных условиях кредитных
ресурсов невелики. В рамках системы финансовой поддержки МСП, созданной Банком развития
в 2014 году, кредиты предоставляются местным предпринимателям на льготных условиях. Среди
других имеющихся инструментов прямого финансирования можно назвать гранты по линии
национальных и международных программ, а также венчурный капитал. Ориентируясь, в частности,
на инновационные проекты, Белинфонд предлагает финансирование на конкурсной основе
для коммерциализации результатов исследований. С 2013 года он также является оператором
национальных программ инновационных ваучеров и грантов, которые призваны стимулировать
инновационное развитие и обеспечивать поддержку стартапов на всех этапах развития (Беларусь,
Президент Республики Беларусь, 2013). Финансирование путем участия в акционерном капитале
предоставляется стартапам и МСП через Российско-Белорусский фонд венчурных инвестиций
(РБФ)
6
. Также появляются инициативы бизнес-ангелов, на которые приходилось большинство
стартовых инвестиций в стране в 2017 году.
Тем не менее средства в рамках некоторых программ еще не выделялись: в портфеле РБФ
имеется только один белорусский проект, а Белинфонд еще не предоставлял ваучеров.
Необходимы дополнительные налоговые льготы и венчурное финансирование, о чем говорится
в обследовании инновационной деятельности 122 белорусских промышленных предприятий,
проведенном Институтом экономики НАН в 2017 году (Тригубович, 2017). Согласно исследованию
по вопросам венчурного финансирования в Беларуси, профинансированного Агентством США по
международному развитию (АМР США), многие предприниматели не пытаются привлечь средства,
несмотря на потребность в стартовом капитале. Основными причинами являются отсутствие
опыта в привлечении инвестиций и отсутствие соответствующих знаний (Белбиз, 2017). АМР
США, сотрудничая с Белбиз как организацией-исполнителем, работает над правовой базой по
вопросам венчурного капитала для внесения поправок в Налоговый и Гражданский кодексы, а
также в законодательство о хозяйственных обществах. Рабочие группы при Национальном центре
законодательства и правовых исследований, ГКНТ и Минэкономики рассматривают предлагаемые
поправки к соответствующим положениям.
200
Перспективы инновационной
политики 2020:
Финансирование для коммерциализации результатов исследований на ранних этапах также можно
получить в рамках международных фондов и программ, таких как «Горизонт 2020», которая является
крупнейшей программой ЕС, направленной на поддержку развития науки и технологий, с бюджетом
в размере 80 млрд евро (Беларусь, Институт экономики НАН, 2019a). Участие Беларуси в программе
«Горизонт 2020», координируемое ГКНТ, позволило за период реализации программы привлечь 6,4
млн евро для ученых в рамках 41 проекта (по состоянию на 2019 год).
Do'stlaringiz bilan baham: |
