I Армения Азербайджан Беларусь Грузия

БЕЛАРУСЬ

---

172
Перспективы инновационной 
политики 2020:
Общий обзор
Беларусь является экспортно ориентированной страной Восточной Европы, которая граничит 
и имеет прочные исторические связи с Российской Федерацией, странами Балтии, Польшей и 
Украиной. После обретения независимости в результате распада Советского Союза Беларусь 
сохранила значительную часть своей диверсифицированной структуры производства за счет 
гораздо более медленного и постепенного перехода к рыночной экономике. В течение прошлого 
«золотого» десятилетия наблюдался стабильный рост и расширение экспортно ориентированного 
сектора услуг в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), чему отчасти 
способствовали реформы, направленные на усиление открытости и макроэкономической 
стабильности. Деятельность частного сектора, особенно в том, что касается инноваций, затруднена в 
связи с преобладанием государственной формы собственности, обременительным регулированием 
и использованием масштабных, но порой неэффективных механизмов поддержки. Стимулирование 
широкого экспериментирования с использованием идей по созданию стоимости и повышению 
производительности будет иметь важнейшее значение для поддержания экономического роста в 
Беларуси в среднесрочной и долгосрочной перспективе. 
Процесс реформ 
После распада Советского Союза, в отличие от многих постсоветских государств, Беларусь 
придерживалась осторожного, постепенного подхода к переходу от плановой к рыночной 
экономике. Это предполагало умеренные структурные реформы, сосредоточенные главным 
образом на реструктуризации, а не на продаже активов. При незначительном прогрессе в области 
приватизации государственные предприятия (вставка I.1) сдерживали развитие частного сектора 
как потенциальной движущей силы роста и продолжают препятствовать росту производительности 
(World Bank, 2018). Беларусь заняла 49-е место среди 190 стран мира по показателям исследования 
Всемирного банка «Ведение бизнеса» 2020 года, поднявшись на 42 позиции за период с 2010 
года (когда она заняла 91-е место), что отражает согласованные усилия по упорядочению 
административных процедур. Страна значительно отстает в ряде областей, которые особенно 
важны для продвижения инноваций, таких как заемный и собственный капитал и разрешение 
неплатежеспособности. 
Рост ВВП
Рост ВВП, который в 2018 году составлял 3,1 процента, снизился до 1,2 процента в 2019 году; вклад 
только сектора ИКТ составил 0,5 процентного пункта, что равно совокупному вкладу сельского 
хозяйства, транспорта и промышленности.
1
Прочные связи страны с Российской Федерацией 
обеспечили поставки энергоносителей по ценам ниже рыночных, государственные доходы от 
перепродажи и устойчивый доступ к кредитным ресурсам, что стимулировало экономический 
рост и производительность. Проведенные в последнее время реформы обеспечили стабилизацию 
курса валюты и снижение инфляции, усиление макроэкономической стабильности, упрощение 
регулирования в некоторых областях и повышение открытости для торговли и инвестиций (рисунок 

---

173
Беларусь