Заключение Венецианской комиссии №998/2020 Заключение бдипч обсе № forb-uzb/387/2020 cdl-ad(2020)002

использование «несоответствий» или 
«
преднамеренной неточности информации» в качестве оснований для отказа в 
регистрации представляется несоразмерным преследуемой цели, и их следует 
исключить из законопроекта.
91. 
Четвертый абзац статьи 41 предусматривает возможность отказа в регистрации, если 
«создаваемая организация не признана в качестве религиозной». Расплывчатость этого 
положения вызывает озабоченность в плане равноправия, поскольку требуемое 
«признание» может равняться признанию со стороны устоявшихся религиозных групп / 
религиозного большинства или групп, придерживающихся определенных убеждений, что 
может вызвать озабоченность у групп меньшинств в более крупных религиозных общинах 
или в общинах, придерживающихся определенных убеждений, которые могут не 
признаваться централизованным органом или руководством. По-видимому, такая 
формулировка также подразумевает, что регистрирующий орган имеет право определять 
законность религиозной группы или группы, придерживающейся определенных 
убеждений, что, как указано выше, не соответствует международным стандартам в 
области прав человека (см. пункт 86 выше). Возможно, для государства является 
законным отказ в регистрации определенных групп, придерживающихся взглядов, 
которые не достигли определенного уровня «убедительности, серьезности, сплоченности 
и важности»,
132
хотя на практике такие аспекты бывает сложно оценить объективно. В 
любом случае регистрирующий орган никогда не должен оценивать истинность или 
законность взглядов или системы ценностей заявителя.
133
Более того, это положение 
может также препятствовать регистрации небольших или недавно созданных религиозных 
общин или общин, придерживающихся определенных убеждений. Но, как указано в 
Совместных руководящих принципах правосубъектности 2014 года, «[п]роцесс получения 
статуса юридического лица должен быть открыт для всевозможных общин; при этом 
нельзя допускать, чтобы какие-либо общины исключались из него на том основании, что 
они исповедуют нетрадиционную или не признаваемую религию, или по причине 
чрезмерно узкого толкования или определения понятия религии или убеждений».
134
92. 
В свете вышеизложенного