Тема Теоретические и методологические основы организационного пректирования систем управления1

Период	Подход
Характеристика
Нач. ХХ в.	Механистический	Жесткая детерминация организационного устройства, консервативная система иерархии, авторитарный тип руководства, функциональная оргструктура организации.
Первая четв. ХХ в.	Рационалистический	Централизация принятия решений, узкая специализация и регламентация деятельности каждого исполнителя, четкое определение ответственности и фиксированная иерархия управления, линейно-функциональная оргструктура организации.
1930е гг.	Гуманистический	Моделировании системы поддержания человеческих отношений внутри организации на основе неэкономических методов стимулирования труда.
1960е гг.	Органический	Умеренное использование формальных правил и процедур, децентрализация управления, участие персонала в разработке и принятии решений, ситуационный стиль руководства, сокращение числа уровней управленческой иерархии, многонаправленность коммуникаций.

Таблица 1.1. Формирование основных подходов к организационному проектированию

Современные тенденции в организации, которые привели к развитию основных подходов оргпроектирования, заключаются в следующих:

• 
  переход от закрытых моделей построения предприятия к открытым;
  
• 
  масштабное полицентрическое видение факторов успеха предприятия в многообразном рыночном пространстве;
  
• 
  замена жестких связей и отношений бюрократического типа гибкими командными формами организации работы;
  
• 
  переход от признания приоритетности материально-вещественных компонентов производства к нематериальным ценностям предприятия;
  
• 
  переход от разработки оперативных приемов к долгосрочному стратегическому управлению;
  
• 
  переход к многомерным социально-экономическим параметрам в оценке эффективности предприятия.
  

В соответствии с указанными тенденциями наибольшее распространение получили следующие подходы к организации и ее проектированию:

• 
  функциональный (совместное рассмотрение структуры системы и функций);
  
• 
  динамический (учет причинно-следственных связей);
  
• 
  процессный (непрерывность процессов функционирования и управления организации);
  
• 
  системный (рассмотрение элементов во взаимосвязи; базируется на принципах: единства, развития, глобальной цели, функциональности, децентрализации, иерархии, неопределенности, организованности);
  
• 
  ситуационный подход (применение конкретных методов и способов воздействия обусловлено рядом факторов, которые можно объединить в группы внешней среды, стратегического выбора, кадрового состава, технологии работы);
  
• 
  комплексный.
  

Децентрализация управления, дебюрократизация организационного устройства, демократизация отношений и эффективность горизонтальных связей между структурными подразделениями стали факторами разработки ряда новых подходов:

• 
  инновационный (основан на научно-технических разработках и исследованиях);
  
• 
  интеграционный (взаимосвязь подсистем по вертикали и горизонтали);
  
• 
  нормативный (учет заданных норм и принципов деятельности);
  
• 
  антидевиантный (учет позитивных и негативных аспектов организации);
  
• 
  превентивный (учет будущих изменений окружающей среды);
  
• 
  эксклюзивный (авторский);
  
• 
  деловой (единство объектного и субъектного направлений).
  

5. В организационном проектировании сложной системы ключевое значение имеет тип организационной структуры (линейная, функциональная, дивизиональная (линейно-функциональная), матричная). При этом во взаимодействии структурных подразделений основой упорядочивания выступает разделение труда: горизонтальное для обособления этапов последовательно выполняемых работ, и вертикальное при распределении работ в организации по уровням иерархии. Тип организационной структуры и выделение ключевых видов деятельности и основных структурных подразделений определяется воздействием внешней среды, поэтому в разработке методологии организационного проектирования должны быть учтены не только внутренние, но и внешние условия деятельности организации, т.е. уровень сложности и динамичности среды (см. Таблицу 1.2).