Тема №1. Введение. Понятие о свободных экономических зонах

Часть города или целый город	Часть города или «зона внутри зоны»	Часть города или «зона внутри зоны»
Район складов, часто рядом с портом или аэропортом
Экономические цели	Развитие центра торговли, диверсификация экономической базы	Дерегулирование, частные инвестиции в ограниченный район	Развитие экспортной промышленности	Развитие малых и средних предприятий в депрессивных районах	Развитие центра по обработке информации	Развитие оффшорного банковско страхового узла	Содействие развитию торговли и импорта
Освобождение от пошлин	Все товары для использования в торговле, производстве и потреблении	На выборочной основе	Основные фонды и полуфабрикаты и сырье	Нет	Основные фонды	Различается от зоны к зоне	Все товары для хранения и реэкспорта
Типичные виды деятельности	Все	Все	Легкая промышленность и переработка	Все	Обработка данных, создание программного обеспечения и компьютерной графики	Финансовые услуги	Складские и упаковочные услуги, дистрибуция, перевалка грузов
Типичные стимулы	Для вновь созданных предприятий минимальные налоговые и регуляторные ограничения; Либерализация трудового кодекса; Свободная репатриация прибыли; преференциальные ставки кредитов.	сниженные ставки налогов на бизнес; либерализация трудового кодекса; особые условия валютного контроля.	Налоговые освобождения (на срок до 15 лет); освобождение от регуляторных процедур; нет валютного контроля; свободная репатриация прибыли; ограничения на деятельность профсоюзов.	Особый режим Благоприятствования внутри зоны; упрощенная регистрация бизнеса; смягчения в части местных налогов; отсутствие профсоюзов.	дерегулирование в сфере телекоммуникаций; доступ по рыночным ценам к услугам INTELSAT; отсутствие профсоюзов.	Налоговые льготы; конфиденциальность; свободная репатриация прибыли.	Нет импортных квот; безналоговое реинвестирование прибылей.
Продажи на внутреннем рынке	Не ограничены внутри свободного порта, а после уплаты пошлины и вне ее.	Жестко ограничены.	Ограничены небольшой долей продукции.			Ограничены небольшой долей продукции.	Не ограничены по уплате пошлин.
Прочие параметры	Дополнительные стимулы и упрощенные процедуры.		Может быть распространена на участки отдельного предприятия.
Примеры стран в Америке	Багамы	Нет (Китай)	Доминиканская Республика	Нет (Индонезия)	Карибы	Карибы и Каймановы ова	Панама, США

3.Распределение СЭЗ
Точное число СЭЗ в мире достаточно трудно установить изза терминологического разнообразия и несовершенства методики сбора данных, которые не позволяют дифференцировать зоны по их типам. Кроме того, многие страны не раскрывают информацию
СЭЗ. Последние оценки числа СЭЗ в мире разнятся от 933 (2000 г.) до 1 072–3 000 (2005 г.) и 5 174 (2010 г.). Быстрый рост СЭЗ (особенно в 1990е годы) становится наиболее заметным при анализе данных табл. 3.2., Рис. 3.1., представляет обобщенную картину пространственного распределения СЭЗ.
Таблица 3.2.
Число СЭЗ в мире

Год	Примерное число	Источники
1966	2	Knox, Marston, and Nash, 2004, 325
1975	79	ILO, 2002
1981	60	Wong and Chu, 1984, 1.
1984	68	Healey and Ilbery, 1990, 294
1985	173	Knox, Marston, and Nash, 2004, 325
1986	176	ILO, 2002
1989	200	UNCTC, 1990, 1
1990	86	World Bank, 1992
1995	500	ILO, 2002
1996	839	UNCTAD, 1998
1997	845	ILO, 2002
1998	850	OECD, 2000; Knox, Marston, and Nash, 2004, 325
2000	993	Granados, 2003
2005	1 072	Granados, 2005
2010	3 000	ILO, 2002
2020	5 174	ILO, 2004

Рис. 3.1. Распределение СЭЗ в мире. Источник: Dicken, 2003, 180.

4.Инновационные СЭЗ
Расположение инновационных (технико-внедренческих) СЭЗ в крупнейших научно-образовательных центрах, имеющих богатые научные традиции и признанные исследовательские школы, открывает большие возможности для развития инновационного бизнеса, производства наукоемкой продукции и вывода её на российские и международные рынки.
Пакет таможенных льгот и налоговых преференций, доступ к профессиональным кадровым ресурсам наряду с растущим спросом на новые технологии и модернизацию различных отраслей российской экономики делает инновационные СЭЗ привлекательными для венчурных фондов, а также разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции.
Приоритетными направлениями развития инновационных зон являются:
ü Нано и биотехнологии;
ü Медицинские технологии;
ü Электроника и средства связи;
ü Информационные технологии;
ü Точное и аналитическое приборостроение;
ü Ядерная физика.

ТЕМА 4.ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ СЭЗ И МИРОВОЙ ОПЫТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ТЕМА 4.ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ СЭЗ И МИРОВОЙ ОПЫТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
План:1.Основное значение СЭЗ.
2. Мировой опыт деятельности.
3.Эксплуатационные требования к созданию СЭЗ.
Ключевые слова: инвестиционный период, операционный период, предварительных исследовательских, маркетинговых, экономико-географических, экономико-финансовых, конкурентности, преференциального режима хозяйствования.
1.Основное значение СЭЗ.
Основное значение СЭЗ состоит в том, что зоны являются:
ü мощным фактором социально-экономического, научно-технического, организационно-технологического и кадрового процесса экономики страны;
ü опосредуют передачу передового опыта хозяйствования в отрасли народного хозяйства страны;
ü служат источником поступления иностранных инвестиций;
ü выступают стимулом освоения финансовых, трудовых, материальных и природных местных ресурсов.
Имеется более 20 основных видов определения СЭЗ. Свободные экономические зоны определяются как инструмент селективного сокращения масштабов государственного вмешательства в экономические процессы на части территории государства. Эта формулировка охватывает широкий спектр различных институциональных явлений, связанных с действием преференциального режима хозяйствования.
Преференциальный режим хозяйствования в СЭЗ является обязательным признаком, определяющим существо зоны. Он подразумевает действие на территории зоны специального правового и льготного таможенного режимов, которые на практике сочетаются с предоставлением и иных льгот, включая налоговые, финансово кредитные и др.
Широко признано определение СЭЗ (или зоны-франко), данное в Приложении VIII к Киотской конвенции 1973 г., где под зоной-франко понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории и поэтому не подвергающиеся обычному таможенному контролю и налогообложению.
Хотя СЭЗ обладает определенными признаками особой таможенной территории, она во всех случаях является неотъемлемой частью того или иного государства с общим пограничным режимом, поэтому СЭЗ не рассматривается в качестве политической автономии.
В практике зонирования различают внутреннюю и внешнюю границы СЭЗ. Внутренней границей СЭЗ считаются законодательно закрепленные и обозначенные на местности географические линии, ограничивающие территорию, занимаемую СЭЗ. Внутренняя граница СЭЗ ограничивает территорию, на которую распространяются особые режимы регулирования финансово-кредитной, ценовой и налоговой политики, установленные законодательными и подзаконными актами страны пребывания. Внешняя граница СЭЗ, как правило, совпадает с государственной границей страны.