«студенческий вестник»

ABSTRACT

Accurate and timely assessment of the economic security of the region will allow you to make the right management decisions and develop measures to stabilize the economic situation and pre- vent emerging crisis phenomena not only in the region, but also in the state as a whole. That is why the problem of global assessment of the economic security of the region does not lose its relevance.
The purpose of the study is to review existing approaches to assessing the level of economic security in the region.
In order to reveal the designated topic of the work, such methods as analysis, synthesis, classi- fication of information, bibliographic analysis, and economic calculations were used. In the role of additional methods were used for dynamic data analysis.
The lack of a unified methodology affects the quality of the assessment of the economic secu- rity of the region and creates a situation in which the recommendations obtained on the basis of these calculations may be subjective, which, in turn, leads to ambiguity in forecasting the socio- economic situation in the regions and to errors in making managerial decisions.
Ключевые слова: экономическая безопасность региона; методы оценки; система эко- номической безопасности региона.
Keywords: economic security of the region; assessment methods; system of economic securi- ty of the region.

Преднамеренное управление социально-экономическими системами, в том числе реги- онами, для достижения высокого уровня экономической безопасности требует специальной системы мониторинга и контроля за процессами, происходящими как внутри социально-

экономической системы, так и за ее пределами. На данный момент не существует общепри- нятой единой методологии оценки уровня экономической безопасности в регионе, единый перечень основных показателей и показателей экономической безопасности региона не определен. Существующие методологические разработки в основном направлены на опреде- ление экономической безопасности на государственном уровне.

Определение «экономическая безопасность» стало актуальным в России с периода уси- ленных экономических реформ. Мониторинг международного опыта показывает, что опре- деление экономической безопасности хорошо известно в практической деятельности управ- ленческих структур, а экономическая безопасность считается, как правило, неотъемлемой частью национальной безопасности.
Резюмируя определения понятия «экономическая безопасность», представленные в со- временной экономической литературе, экономической безопасности понимается как способ- ность, возможность и желание экономики (экономической системы) основываться на эффек- тивном управлении, которое гарантируюет стабильность и устойчивый экономический рост. Удовлетворять потребности общества и защищать национальные интересы в различных сфе- рах внутренних и внешних угроз в связи с внедрением институциональных стандартов, за- крепленных в стандарте руководящими органами и предприятиями, а также на деятельность и нормативные акты.
Экономическая безопасность России заключается в экономической безопасности ее ре- гионов. Сегодня концептуальные аспекты экономической безопасности России достаточно широко представлены. В то же время проблема обеспечения экономической безопасности регионов недостаточно изучена. Такая ситуация сложилась по нескольким причинам.

1. 
   Экономическое развитие регионов России имеет свои особенности, которые проеци- руются на задачи обеспечения региональной экономической безопасности и требуют опре- деленного изменения используемых показателей, характеризующих экономическую без- опасность отдельных регионов в современных условиях.
   
2. 
   Проблемы обеспечения экономической безопасности регионов РФ рассматриваются с разных методологических позиций, которые зачастую противоречат друг другу.
   
3. 
   Недостаточно проработана проблема приведения к единой системе региональных статистических данных, которые используются для оценки уровня региональной экономиче- ской безопасности.
   

Эти обстоятельства усложняют разработку общих принципов оценки уровня регио- нальной экономической безопасности, а также разработку конкретных мер по обеспечению этой безопасности с учетом специфики экономического развития региона, что требует изме- нения целей, конкретных мер и действий органов государственной власти и местного само- управления.
Сегодня экономическая безопасность региона – это определенный комплекс мер, направленных на устойчивое, постоянное развитие и совершенствование экономики региона, обязательно предлагающий механизм противодействия внешним и внутренним угрозам.
Региональная экономическая безопасность основывается на объективной необходимо- сти реализации экономических интересов региона. Это включает в себя поддержание высо- кого качества жизни населения региона, экономический рост в регионе, эффективное ис- пользование природно-ресурсного потенциала территории, качественную региональную и местную администрацию, а также поддержание взаимовыгодных межрегиональных и внеш- неторговых связей, осуществляет собственную социально-экономическую политику, а также защищает эти регионы, как от внешних, так и от внутренних угроз.
Сущность региональной экономической безопасности проявляется в наличии возмож- ности и способности экономики региона противостоять возможным угрозам и обеспечивать эффективное выполнение этих экономических задач.
Региональная система экономической безопасности, которая адекватно и сразу реаги- рует на негативные процессы в экономике, должна основываться на таких структурных эле-

ментах, как стабильность, экономическая независимость, самообеспеченность и восприим- чивость к инновациям.

Для построения системы экономической безопасности наиболее важным свойством по- казателей является их взаимодействие, которое всегда существует, только при определенных условиях возрастающей опасности они выходят за определенные пределы, становятся экс- тремальными и становятся очевидными.
Накопление информации о числовых параметрах такого взаимодействия необходимо для определения социально-экономических последствий макроэкономических решений, для оценки важности тех или иных угроз для экономической безопасности. Разработка системы критериев и параметров региональной экономической безопасности должна основываться на использовании следующих общих методологических особенностей: во-первых, полнота, необходимость анализа и учета всех аспектов объекта исследования; во-вторых, системность с учетом ряда взаимосвязей и зависимостей; в-третьих, изменчивость (альтернатива), выяв- ление и обоснование нескольких вариантов преодоления кризиса; в-четвертых, приемлемый риск, т.е. Определение и реализация доступных мер по предотвращению возникновения по- роговых ситуаций. Вопрос о пороговых значениях экономической безопасности остается фактически нерешенной проблемой, которая требует глубокого всестороннего анализа. То же относится и к показателям, критериям и порогам экономической безопасности региона.
Индикаторами экономической безопасности являются известные нормативные харак- теристики и показатели, которые:

1. 
   в количественной форме отражают угрозы экономической безопасности;
   
2. 
   обладают высокой чувствительностью и изменчивостью и поэтому большей сиг- нальной способностью предупреждать общество, государство и субъектов рынка о возмож- ных опасностях в связи с изменением макроэкономической ситуации, принимаемых прави- тельством мерах в сфере экономической политики;
   
3. 
   выполняют функции индикаторов не отдельно друг от друга, а лишь в совокупности, т.е. взаимодействуют в достаточно сильной степени.
   

Следует отметить, что для построения системы экономической безопасности это третье свойство, которое является наиболее важным. Взаимодействие индикаторов существует все- гда, но только при определенных условиях возрастающей опасности оно выходит за уста- новленные границы, становится экстремальным и становится очевидным. Накопление ин- формации о числовых параметрах такого взаимодействия необходимо для определения социально-экономических последствий принятия макроэкономических решений, оценки значимости различных угроз экономической безопасности.
В научной экономической литературе приводятся разные классификации показателей экономической безопасности государства.

1. 
   В зависимости от уровня объекта экономической безопасности:
   

• 
  макроэкономический уровень – экономика страны в целом;
  
• 
  мезоуровень (региональный или отраслевой) – экономика субъектов федерации и отраслей;
  
• 
  микроэкономический уровень – экономика фирм, предприятий, учреждений, акцио- нерных обществ, банков и т.д.;
  
• 
  уровень семьи и личности.
  

2. 
   В зависимости от степени значимости показателей:
   

• 
  общие макроэкономические показатели;
  
• 
  базовые макроэкономические показатели;
  
• 
  частные экономические показатели.
  

3. 
   В зависимости от периода действия угроз и их прогнозирования:
   

• 
  тактические (текущие и среднесрочные) показатели;
  
• 
  стратегические (долговременные) показатели.
  

4. 
   В зависимости от направления воздействия на экономику:
   

• 
  внутренние;
  

• 
  внешние;
  
• 
  смешанные.
  

В научной литературе существует множество подходов и методов для определения по- нятия экономической безопасности региона. Исследованием этой проблемы занималось большое количество отечественных авторов. Более применяемые методы можно сгруппиро- вать так, как показано на Рисунке 1.