Sharq ташкент 2011

специальное 
образование
183

---

формам. В 1965 г. бьши намеченм мероприятия, предусмат- 
риваюшие переход предприятий на хозяйственньш расчет. 
Для предприятий б ьти сниженм запланированнме показате- 
ли, при оценке их деятельности стал учитьшаться не вал, а ре- 
ализация продукции. Однако политическая ситуация осталась 
неизменной и препятствовала экономическим реформам. 
Центральное правительство ужесточило экономический кон- 
троль, что привело к усилению командно-административнмх 
методов, несогласованности плановмх мероприятий, ограни- 
чению прав предприятий. Экономические методм опять бьши 
замененм администрированием. Реформм коснулись только 
среднего звена управления, но не затронули его вмсшие эше- 
лони. Постановления остались лишь на бумаге. Для их пре- 
творения в жизнь не бьши принятм серьезнме мерм, у руко- 
водства не хватило политической решимости.
Хотя в конце 60-х годов реформм и дали некоторме поло- 
жительнме результатм, они не затронули политической, со- 
циальной и моральной сторон развития обшества, не привели 
к кореннмм преобразованиям производственнмх отношений. 
Поэтому они потерпели неудачу.
Методм управления и препятствия, созданнме админис- 
тративно-командной системой управления в последуюшие 
годн, явились причиной краха прогрессивнмх перемен в 
социально-экономической жизни, попмтки проведения эко- 
номической реформм 1979 года. На всех съездах КПСС, 
проходивших в 70—80-е годм, неоднократно отмечалась не- 
обходимость перехода на интенсивнме формм развития. 
Ставились вопросм о повмшении эффективности производ- 
ства, о переходе на экономические методм руководства. 
Однако эти задачи в реальности оставались лишь директи- 
вами. В развитии начался застой.
Причиной возникновения кризисной ситуации в поли- 
тической и социально-экономической жизни обшества 
явилась неспособность дать реальную оценку сложившейся 
ситуации. Введенное в конце 60-х годов в научную и полити- 
ческую жизнь понятие «развитой социализм» бьшо результа- 
том серьезной теоретической ошибки при определении сте- 
пени социально-экономического развития. Необъективная 
оценка состояния советского обшества привела к определе- 
нию, не соответствовавшему стратегическим и тактическим
184

---

задачам реальной жизни. Завьниение достигнутмх успехов, 
погоня за показателями, нежелание видеть недостатки и то- 
му подобнне упушения стали укореняться в жизни страньь
В результате этого в экономике республики, как и в це- 
лом в СССР, стали проявляться признаки кризиса. Согласно 
официальньш данньш, среднегодовой рост национального 
дохода снизился с 7,8% в 1960-1965 гг. до 3,3% в 1981-1985 
гг. Темпм роста доходов на душу населения в 1965—1985 гг. 
снизились в 7 раз.
Бьши допушенм очень серьезнне ошибки в экономике, в 
сфере использования материалов и энергии при переходе на 
интенсивнне методн производства. Вместо сохранения мате- 
риальнмх ресурсов они нешадно эксплуатировались. Снизил- 
ся коэффициент обгцественно полезного труда.
Кризис в экономике привел к кризису в социальной 
области. Вмделение средств на социальнме нуждм проводи- 
лось по остаточному принципу, а стремление к уравниловке 
при распределении усиливало социальную несправедливость. 
Это проявилось в социальной напряженности, обострении 
межнациональнмх отношений, широком распространении 
алкоголизма, наркомании, спекуляции, взяточничества, кор- 
рупции и тому подобнмх порохов.
Из-за развала системм стимулирования труда возникла 
напряженность в социальньгх отношениях. Во многих случа- 
ях оплата квалифицированного труда снизилась. Инженер, 
рабочий, врач получали почти одинаковую зарплату. В итоге 
пропал интерес людей к труду и снизилась их активность, а 
это, в свою очередь, привело к снижению производительно- 
сти труда. Подобное положение в течение многих лет приве- 
ло к дефициту продукции в стране.
Состояние упадка охватило и отрасли здравоохранения и 
народного образования. Средства, вьшеляемме из государст- 
венного бюджета, продолжали сокрашаться. Это, в свою оче- 
редь, привело к устареванию материально-технической базм, 
а также ухудшению качества медицинского обслуживания на- 
селения и образования. Нехватка помешений для детских са- 
дов, школ, театров и кино стала обмчньш явлением. Так, в 
1985 г. из-за нехватки школьнмх помешений две трети уче- 
ников обучались во вторую или даже третью смену. 32% об- 
шеобразовательнмх школ не бьгло обеспечено водопроводной
185

---

■
водой, 60% — системой центрального отопления. В социаль- 
ной жизни республики широкое распространение получили 
анонимнью письма, клеветничество, критика с целью мести. 
Это приводило к формированию нездорового социально- 
психологического климата, порождало иждивенчество.
Накапливались проблемн в межнациональнмх отноше- 
ниях. Работники министерств и ведомств не всегда учитьша- 
ли необходимость принимать во внимание национальнме ус- 
ловия и обьшаи, экологические условия. Во многих регионах 
стали появляться безработнме. Только в Ферганской долине 
бьшо более 200 тмс. безработнмх юношей и девушек.
Не бмли принятм во внимание изменения, происходив- 
шие в обшестве, и не бьш сделан глубокий анализ социаль- 
нмх процессов, в частности, повмшения интереса к истории 
своего народа, к духовной национальной культуре, традици- 
ям и обмчаям. Этот процесс особенно усиливался там, где 
изменилось соотношение национального состава населения. 
Усугублялись проблемм сохранения национального язмка, 
традиций и обмчаев.
Административно-команднме методм управления в руко- 
водстве государством и компартией, политика искусственно- 
ro сближения наций привели к игнорированию прав нацио- 
нальнмх республик и других национальнмх структур, к угро- 
зе социальной нестабильности, появились предпосьшки для 
обострения отношений между республиками.
Из года в год снижались показатели в сельском хозяйст- 
ве. Снизилась заинтересованность в результатах своего труда 
среди сельских тружеников.
По «заказу Центра» год за годом увеличивался объем 
вмрашивания хлопка-смрца, однако население получало 
мизерную прибьшь от его продажи. Если в селах России 
ежемесячнмй доход каждого члена семьи составлял 98,1 
руб., то в Узбекистане — всего лишь 58,9 руб. По уровню 
жизни населения Узбекистан занимал последнее место сре- 
ди республик СССР.
Своеобразнмй механизм, препятствуюший прогрессу, 
бьш запушен и в политической жизни. Проявлением полити- 
ческого кризиса стали процессм бюрократизации руководя- 
шего аппарата, принятие недемократических по своей сути 
постановлений и их претворение в жизнь, нарушение зако-
186

---

нов со сторонн самих законодателей, отсутствие гласности в 
государственной и обшественной жизни, пассивность масс и 
т. п.
В 70—80-е годи среди партийнмх руководителей усили- 
лась тенденция использовать административно-команднне 
методм работьг. Руководяшие функции во всех отраслях со- 
средоточились в руках партийнмх организаций. Ответствен- 
ность за исполнение принятмх решений снижалась, отсут- 
ствовала связь с народом. Глубоко укоренившееся нездоровое 
состояние обшества все больше препятствовало прогрессу.
Хотя по Конституции СССР Советм народннх депутатов 
считались государственньши органами, однако на практике 
они бьши преврашенм в исполнителя воли партийннх opra- 
низаций. Сессии Советов проводились по партийному шаб- 
лону, законь
1
и постановления принимались единогласно.
Снижение авторитета Советов отрицательно влияло на 
исполнение законов. Законн заменялись множеством доку- 
ментов. В конце 70-х — начале 80-х годов накопились 
около 200 тьшяч приказов и директив по руководству на- 
родньш хозяйством, которме, как паутина, оплели и запу- 
тали деятельность хозяйств. Разработаннме продовольст- 
веннме, аграрнме, социальнме программь! для различних 
отраслей народного хозяйства не учитьтали реальнме воз- 
можности, что приводило к углублению экономических 
противоречий.
У руководителей партии и правительства республики уси- 
лилось стремление «не осрамиться» перед руководителями 
Центра и КПСС и лично перед Л.И. Брежневьш. В свою оче- 
редь, в нижестояших партийних организациях так же широ- 
ко распространилось стремление «не осрамиться» перед рес- 
публиканским руководством и любой ценой вьшолнить его 
задание.
В июне 1984 r. на XVI Пленуме ЦК Компартии Узбекис- 
тана открнто обсуждались серьезнме недостатки и правона- 
рушения в деятельности партийних, советских и хозяйствен- 
нмх органов. Однако пленум не смог раскрмть их истиннме 
причиньг Поэтому негативние процессн углублялись. Уси- 
лилось вмешательство Центра в решение вонросов местного 
характера, что еше более осложнило нездоровую обстановку 
в республике.
187

---

Назрела ситуация, требовавшая вмбора новнх путей 
b w
- 
хода из кризиса в экономической и социальной жизни, вм- 
хода Узбекистана на новую ступень развития.