11
4.
Обосновано введение в научный оборот концепта «барьеризация
инвалидности».
5.
Проведен анализ создания безбарьерной среды для слабовидящих и
незрячих в сфере образования и занятости в современной России.
6.
Выявлены изменения социальных практик
религиозных организаций,
адаптированных под потребности слабовидящих и незрячих граждан в
контексте создания безбарьерной среды.
Положения, выносимые на защиту
1)
Исследование показало, что создание безбарьерной среды проходило в 3
этапа: этап социального проектирования (1940-1981гг.); этап расширения
деятельности движения за независимую жизнь (1981-2000-е гг.); этап
изменения социальной политики инвалидности (с 2006г. по настоящее время),
сопровождавшихся активизацией деятельности общественных движений и их
отдельных представителей, повышением научного интереса к проблемам людей
с
инвалидностью, изменением законодательства и реализацией социальных
программ в области образования и занятости.
2)
Анализ государственной программы «Доступная среда на 2011–2015гг.» в
пилотных регионах показал, что приоритеты создания безбарьерной среды
локальны и ситуативны. Выбор направлений зависел от представлений
чиновников, сконструированных под влиянием общественных организаций
инвалидов или других субъектов. В итоге одни субъекты федерации около или
более
половины
средств
направили
на
адаптацию
транспортной
инфраструктуры (Тверская область, Республика Хакасия), другие – учреждений
здравоохранения (Тверская область и Республика Татарстан), третьи – объектов
социальной защиты (Саратовская область, Удмуртская республика, Республика
Татарстан). На приоритеты влияли личные позиции руководителей отраслей во
властной иерархии: чем более высока
позиция регионального министра, тем
больше средств он привлекает в отрасль по программе.
3)
Контент-анализ упоминаемости категорий инвалидности и доступной
среды в информационной базе «Интегрум» показал, что федеральные масс-
12
медиа охватывают лишь 3% информационных блоков о безбарьерной среде,
региональные – 1%. Установлена прямая зависимость частоты использования
категорий образования, занятости инвалидов и безбарьерной среды от событий,
субъектом-инициатором которых является государство. Доминирующий
дискурс в публичном пространстве принадлежит
государству в лице
федеральных, региональных и местных органов власти. Другие субъекты
реагируют на повестку дня, поставленную государством.
4)
Для исследований инвалидности может использоваться концепт
«барьеризация инвалидности» как процесс осознания обществом, социальной
группой или иным субъектом в процессе дискурсивных и недискурсивных
практик существования ограничений (барьеров) в возможности реализации все
увеличивающихся
социальных
потребностей.
Барьеризация
–
однонаправленный
многосубъектный процесс, включающий всех участников
общественной жизни, в том числе и самих инвалидов. С одной стороны, она
является результатом осмысления новых возможностей, которые ранее не
рассматривались,
и
конституирования
рационально
обоснованных
потребностей и форм (условий) их удовлетворения в обществе, декларирующем
равные возможности и недискриминирующие практики. С другой – она
невозможна без всеобщего понимания
необходимости реализации мер,
направленных на удовлетворение потребностей всех групп населения.
5)
Исследование систем образования и занятости незрячих и слабовидящих
инвалидов выявило их стигматизирующий и дискриминационный характер.
Распространенные среди представителей власти, педагогических работников,
слабовидящих и незрячих стереотипы о малорезультативности инклюзивного
обучения могут тормозить развитие инклюзии. Из бюджета Республики
Татарстан выделяются средства на развитие коррекционного образования
(1405044,5 тыс. руб. в 2014 г. – 23,6% от
бюджета на реализацию всех
ведомственных программ). Одновременно появляются активные попытки
заместить
инклюзивное
образование
дистанционным.
Отсутствие
государственной системы заказа учебников, учебных пособий, приспособлений
13
для слабовидящих и незрячих учащихся, передача ответственности за
оснащение учебного процесса образовательным организациям могут привести к
имитации и симуляции создания безбарьерной среды.
Открытым остается вопрос изменения системы трудоустройства.
Региональные программы по содействию занятости инвалидов недостаточно
результативны. В Татарстане в 2014г. было создано всего 14 специальных
рабочих мест на двух предприятиях. Руководители
центров занятости
отмечают, что представители сообщества слабовидящих и незрячих инвалидов
– наименее задействованная категория в данных программах.
Несмотря на то, что Всероссийское общество слепых получает
государственную помощь (субсидии этой организации повысились с 519,4 до
711,1 млн. рублей с 2013 по 2015гг.), численность предприятий сократилась
почти в десять раз. Увеличение государственной поддержки не способствует
конкурентоспособности предприятий.
6)
Исследование зафиксировало активизацию адаптации религиозных
практик (например, мечети «Ярдэм» г.Казани и воскресной школы храма преп.
С. Радонежского (г.Нижний Новгород) к потребностям слабовидящих и
незрячих на базе признания барьеров к приобщению к вере этой категории.
Do'stlaringiz bilan baham: 
