– 145 –
ства работодателей становятся жестче в плане фи-
нансирования мероприятий (текстовое окно VI.19).
Более того, Испания заключила двусторонние согла-
шения, побуждающие
трудящихся-мигрантов регис-
трировать возвращение на родину в испанских кон-
сульских учреждениях, если они хотят упростить се-
бе доступ в Испанию с целью трудоустройства в бу-
дущем (текстовое окно VI.12 и раздел IX 1.1.3).
Некоторые европейские страны применяет сис-
темы ротации, особенно для сезонных рабочих, а
Германия и Великобритания — для трудящихся-
мигрантов на стажировке (см. раздел VI.4.3.3). Эти
системы требуют, чтобы рабочие покидали терри-
торию страны после
завершения временной заня-
тости, и не допускают их повторного въезда в тече-
ние некоторого времени (от 3 до 9 месяцев для се-
зонных рабочих и от одного года до трех лет для
рабочих по схемам стажировки).
В прошлом трудящимся-мигрантам из некото-
рых стран назначения с переменным успехом пред-
лагались стимулы для возвращения. Эти стимулы
обычно включали финансовую поддержку для по-
мощи мигрантам в процессе повторной социально-
экономической
адаптации, в достижении само-
достаточности или в налаживании малого бизнеса
при возвращении на родину. Подобные стимулиру-
ющие схемы, однако, чаще были связаны с помо-
щью добровольному возвращению лицам, ищущим
убежища, но не получившим его, и незаконным
мигрантам (см. раздел VIII.4.6) 46.
Другие финансо-
вые стимулы могут включать освобождение трудя-
щихся-мигрантов от выплат по социальному стра-
хованию или налога на заработную плату при воз-
вращении в страну происхождения (Martin et al.,
2005: 122) либо учреждение специальных накопи-
тельных счетов, позволяющих трудящимся-миг-
рантам получать прибыль от специальных высоких
процентных ставок при условии, что накопления
могут быть им выданы
только после возвращения в
страну происхождения (Ruhs, 2005: 213).
Стандартным методом обеспечения временного
пребывания мигрантов является высылка или де-
портация, применяемые к иностранным рабочим,
оставшимся сверх установленного срока и оказав-
шимся, таким образом, в незаконной или противо-
правной ситуации. Однако существует ряд очевид-
ных гуманитарных и финансовых вопросов, свя-
занных с этим способом
обеспечения возвращения,
в основном с принудительным возвращением.
МОМ, например, выступает за долгосрочную при-
менимость механизма добровольного возвраще-
ния. Действительно, хотя разработка законода-
тельства и политики ЕС в этой области сейчас скон-
центрировано на сотрудничестве между государс-
твами-членами в области принудительного
возвращения, недавнее
Предложение комиссии по
общим стандартам и процедурам по возвращению
нелегально проживающих мигрантов (текстовое
окно VIII.8), включая незаконных трудящихся-миг-
рантов, поддерживает месячный «период для доб-
ровольного возвращения», позволяющий потенци-
альным выезжающим рассмотреть возможность
добровольного отъезда, что позволит им рассчиты-
вать на возможность повторного въезда в страну в
дальнейшем (ЕU, 2005c: 4 и ст. 6(2)).
Do'stlaringiz bilan baham: