М. А. Ражабова кандидат юридических наук, доцент М. Нажимов

\ (><г,

Вавилон

МегиддоГА

Иерихон

Иерусалим

Газа (J

(оз. Мертвое

Шарухен

море)

к-1

Северная граница распространения

семитских языков

Южная граница распространения

хуррито-урартских языков

Предположительное местонахождение

древних городов

Болота, тростниковые заросли

3000

2000

1000

Е^рсипп;

1иппур

Иссин

□

500

Исторические русла

Тигра и Евфрата

0 м

Каде

Барнеа

Примечание: в скобках даны

злам Страны

современные названия

Map created for Gumilev ica - A.Rodionov
С IV тыс. до н.э. и до XIII в. до н.э. в Междуречье находились крупнейшие города и городские агломерации. В Древнем Мире Вави­лон был синонимом Мирового Г орода. Месопотамия процветала при ассирийском и вавилонском владычестве, затем и при арабском гос­подстве.
Новое мощное государство сформировалось к началу XVIII в. до н.э. вокруг нового центра - Вавилона. По форме государственного устройства древневавилонское государство являлось относительно централизованным государством, а по форме правления - древневос­точной деспотией.
Ц арь Навуходоносор II
полностью
отстраивает самый
крупный город древнего
мира Вавилон.

Верховная политическая и административная власть принадлежала правителю (специального титула не было); он считался наместником богов и был классическим древневосточным монархом. Его власть имела и религиозным, и государственный характер. В период прото­государств и ранней монархии при возобновлении династии прави­теля, как правило, избирали (на особых собраниях от всех областей- номов; известны примеры об избрании царя 36 000 представителей). Со старовавилонского царства власть его наследственна, но точного порядка наследования не было; нередки были случаи, когда наследо­вали и женщины царского или жреческого рода. Царь одновременно был и верховным военачальником. Власть вавилонских царей была абсолютной. Им приходилось считаться с богатой торговой знатью.
Царская власть ограничивалась богатыми городами и сильным жречеством, которое выступало блюстителем неприкосновенности прав городов. В Вавилонии существовало три города, занимавших привилегированное положение - Ниппур, Сиппар и Вавилон. Льгот­ные грамоты, которыми обладали эти города, лишали царей права сажать в тюрьму их граждан, требовать у них солдат, работников для храмовых хозяйств.
Древневавилонские правители создали отлаженный механизм управления, которое было сосредоточено в царском дворце, личное внимание царя обращалось на все дела государства. Поэтому уме­лыми и опытными чиновниками дорожили, что повлекло вытеснение родовой знати служилой.
Управление государственными делами осуществлялось через сложный централизованный бюрократический аппарат, назначаемый царской властью и ответственный перед ней.
Все государство было разделено на области, во главе которых были поставлены царские наместники.
Центром административного управления являлся царский дворец, и чиновники, ведавшие дворцовым хозяйством, одновременно явля­лись высшими должностными лицами государства. Они руководили ирригационными работами, финансовыми, военными и другими го­сударственными делами.

На втором месте в вавилонской иерархии государственных долж­ностей стоял жрец. Он выполнял религиозные обряды, руководил храмовыми хозяйствами с санкции правителя; вероятно, пользовался и судебными правами. Третье место занимал советник. Собственных полномочий у него не было, он обязывался контролировать исполне­ние указаний правителя и координировал работу остальных чиновни­ков с финансовыми, налоговыми и чисто административными функ­циями; в его распоряжении был штат писцов, некоторые из которых имели собственную сферу письменной деятельности. Затем следовал «высший посол», которому вменялось координировать внешнеполи­тическую деятельность, присутствовать на приемах иноземных по­слов и который считался постоянным представителем правителя в других государствах.

Обязанности по вождению войск, их обучению и комплектова­нию лежали на главнокомандующем (название условно).
Водным хозяйством ведал чиновник, называвшийся «управите­лем реки». Ему подчинялись надзиратели за людьми, несшими по­винности в пользу царя.
Для контроля над деятельностью местных правителей и проведе­ния в жизнь царской воли на места посылались специальные гонцы или «царские посланцы», наделявшиеся царем огромными полномо­чиями.
Страна была разбита на области во главе с наместниками - чи­новниками царя. Их главной задачей был сбор налогов и общая орга­низация государственного хозяйства; в этих целях они могли творить и суд. Чиновники руководили Главами местных общин - рабиану- мами, которых хотя и формально назначали сверху, но из старейшин общины. Они имели административные, финансовые и судебно-по­лицейские полномочия в своей общине.
В Древнем Вавилоне не получило развития крупное частное ра­бовладение. Основными производителями материальных благ были свободные крестьяне-общинники и ремесленники. Поэтому частное рабовладение носило патриархальный, домашний характер. Даже царские земли обрабатывались главным образом не рабами, а свобод­ными крестьянами.
Основные черты права Древнего Вавилона. Древним источни­ком права в государствах Двуречья был обычай. Наряду с обычаем весьма рано появляется и другой источник права - закон. Известны законы городов Ларсы, Эшнунны, Исина.
^«V
Одним из наиболее значительных этапов в развитии права следует рассматривать появление кодекса Хаммурапи. Из 282 статей современным исследователям неизвестно лишь содержание 21 статьи.