Кафедра теоретической экономики курсовая работа экономическая природа дефицита и методы его регулирования

2. Методы регулирования дефицита

Как сказано предыдущей главе нашей работы, для нормального функционирования экономики дефицит всё же иногда необходим, поскольку именно он выполняет стимулирующую функцию. Тогда встаёт вопрос о регулировании дефицита. Исходя из того, что экономический (следует помнить, что дефицит – это явление, встречающееся не только в экономике) дефицит двояк (дефицит бюджета и дефицит спроса и предложения), для каждой его разновидности необходимы свои методы регулирования, поскольку каждая из них, помимо собственных подвидов, имеет свои причины и последствия.

Если же мы собрались «лечить» экономику от дефицита, следует помнить, что для этого необходимо устранить причину, а не симптомы. Иначе говоря, для регулирования дефицита необходимо выявить те или иные последствия, а затем по ним определить разновидность дефицита и, отталкиваясь от этого, полностью устранять или регулировать в нужных пределах причины наблюдаемого явления.
Сначала рассмотрим методы регулирования дефицита бюджета.
2.1. Регулирование дефицита бюджета

В ходе рассмотрения проблемы регулирования дефицита бюджета мы будем обращаться к параграфам 1.2.1. и 1.3.1. из первой главы данной работы, где рассмотрены разновидности, причины и последствия дефицита бюджета.

Сразу скажем, что регулирование дефицита бюджета осуществляется посредством следующих методов:

• 
  Увеличение налоговых ставок
  
• 
  Введение новых налогов
  
• 
  Денежная эмиссия
  
• 
  Займ денег
  

Рост налоговых ставок подразумевает увеличение размеров отчислений государству со стороны его граждан, предпринимателей и ряда других лиц.
При расчёте оптимальной налоговой ставки руководствуются, например, такой вещью как кривая Лаффера (рисунок 2.1), которая показывает зависимость объёма налогового сбора от величины налоговой ставки.

Объём налогового сбора, R

R_max

Рисунок 2.1 – Кривая Лаффера¹

Логика построения данной кривой такова: при нулевой ставке налога доход государства равен нулю. Затем по мере роста ставки будет расти и объём налоговых поступлений. Однако при ставке равной ста процентам ни один хозяйствующий субъект не согласится платить налог, и будет активно развиваться так называемая «теневая» экономика. Таким образом, бюджет государства останется без налоговых поступлений. Следовательно, должна существовать оптимальная налоговая ставка T₁, при которой доход государства будет максимальным (R_max).¹

Следует помнить, что рост налогов сильно бьёт по способности экономики к развитию, подрывая, помимо этого, доверие народа и вызывая рост недовольства среди граждан.
Денежная эмиссия подразумевает увеличение денежной массы, то есть тех наличных и безналичных средств, которые находятся в обращении и обеспечивают оборот товаров и услуг.
Оптимальный объём денежной массы можно вычислить по уравнению Фишера.²
MV=PQ (1)
где M – денежная масса;
V – скорость обращения денег;
P – средняя цена товаров и услуг, находящихся на рынке;
Q – количество товаров и услуг, находящихся на рынке.
Иначе говоря, произведение денежной массы на скорость обращения денег в данной стране должно равняться её ВВП.
Данное уравнение показывает, что увеличение денежной массы при неизменных Q и V влияет на уровень цен. Таким образом, денежная эмиссия может привести к увеличению инфляции.
Займ денег – один из наиболее популярных методов финансирования бюджета. Источники финансирования бюджета принято подразделять на внешние и внутренние. К внутренним источникам финансирования относятся средства, полученные от выпуска облигаций в национальной валюте, средства, предоставленные кредиторами, которые зарегистрированы на территории данного государства и т. д. Внешними источниками финансирования являются средства, предоставленные международными или иностранными финансовыми организациями; средства, полученные от выпуска облигаций в иностранной валюте.
Существенным недостатком займа является то, что он приводит к увеличению государственного долга, который, в свою очередь, несёт ряд негативных последствий. Кроме того, займ увеличивает нагрузку на экономику тем, что государство, как правило, берёт на себя обязательство не только вернуть занятую сумму, но и проценты.
Мы считаем необходимым отметить, что последствия применения таких методов могут оказаться для экономики ещё более фатальными, чем сам дефицит, с которым они призваны бороться. Поэтому при регулировании дефицита бюджета необходимо взвешивать все «за» и «против» во избежание негативной реакции экономики в ответ на принимаемые меры.