Доклад подготовили ведущий экономист ебрр рассел Бишоп и экономист-координатор Изабель Бланко. В проектную группу

Доля в ВВП
Общая сбалансированность бюджета
Сбалансированность бюджета без учета нефти нефти
Источник: МВФ (2016).
6
4.3
1.2
1.1
2.5
3.4
2.8
3.2
3.9
4.6
2013
2014
2015
2016
2017*
2018*
2019*
2020*
2021*
2022*
0
1
2
3
4
5
6
7
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
Рост реального ВВП (%
)
Рост компонентов реального ВВП (%
)
Реальное потребление
Реальные инвестиции
Реальный экспорт
Реальный импорт
Реальный годовой рост ВВП

---

14
|
Казахстан: возможные последствия для бюджета в связи с общемировой тенденцией перехода к более «зеленой» глобальной экономике 
Роль нефтегазового сектора особенно заметна в доходной 
части государственного бюджета. На диаграмме 4 показано, что 
до 2014 года доходы от нефти составляли примерно 50% всех 
государственных доходов. Такое соотношение вызвало значительную 
уязвимость к изменениям мировых цен на нефть, и траектория 
общих государственных доходов следовала за траекторией 
колебаний цен на нефть в 2013–2016 годах.
Волатильность мировых цен на нефть влияет на национальный 
бюджет через два основных канала поступлений бюджетных средств. 
Во-первых, значительная часть нефтегазового сектора работает 
на базе соглашений о разделе продукции (см. врезку 2). Структура 
типового СРП предполагает прямое воздействие волатильности 
цен на нефть на бюджет (в той мере, в какой Казахстан не влияет 
на мировые цены, или цены на внутреннем рынке устанавливаются 
относительно цен на мировом рынке). Это происходит потому, что 
доходы государства образуются за счет продажи так называемой 
«прибыльной нефти», оставшейся после вычета расходов согласно 
условиям СРП.
Во-вторых, оставшийся сегмент нефтегазового сектора работает 
в рамках режима налогообложения и роялти. Изменения в ценах 
на нефть и газ на мировом рынке влияют на объем отраслевого 
производства в денежном выражении (другими словами, на 
налоговую базу), который, в свою очередь, влияет на объем 
налоговых поступлений. Изменения в нефтяных доходах государства 
в ответ на цену на нефть во многом были вызваны условиями 
налогообложения нефтяного сектора. Это обусловлено тем, 
что нефтяные и газовые месторождения (например, Кашаган), 
работающие на базе СРП, только недавно начали добычу. Поэтому 
влияние на бюджет продажи прибыльной нефти будет со временем 
возрастать по мере наращивания добычи на этих месторождениях.
Источник: МВФ (2016). 
ДИАГРАММА 4. 
Государственные доходы, 2013–2016 годы
Как работают соглашения о разделе 
продукции?
Соглашения о разделе продукции – это средство раздела прибыли, 
получаемой в результате добычи нефти и газа, между государством 
и частными операторами. В прошлом СРП использовались 
развивающимися странами и странами с переходной экономикой, 
у которых не было ресурсов или профессиональных знаний для 
самостоятельной разработки месторождений.
Несмотря на конфиденциальность условий соглашений о