Авиапромышленность

Жизнь и внутренняя политика:

23 декабря 1919 года введенная декретом СНК трудовая повинность была ограничена. От повинности в первую очередь была освобождена часть учёных – наиболее выдающиеся научнотехнические специалисты (более 500 человек). Кроме этого вводится натуральное снабжение видных научно-технических специалистов в виде «учёного пайка», который действовал до 1923 года и спас жизнь многим видным деятелям российской науки (19546).

Внешняя политика:

23 декабря 1919 премьер Франции Ж. Клемансо призвал поставить вокруг большевизма “железный занавес” (4962).

За рубежом:

23 декабря 1919 в Дели опубликован Закон об управлении Индией, предусматривающей, что в Индии со сременем будет сформировано собственное правительство. Ввели принцип диархии и отдали местным властям медицину, образование, местную промышленность. ИНК охарактеризовал реформы как разачаровывающие, но принял постановление о сотрудничестве (7578).

23 декабря 1919 в Дели был опубликован "Закон об управлении Индией" (реформа Монтегю-Челмсдорфа) правительства Великобритании, предусматривающий, что Индия со временем сформирует собственное "ответственное" правительство. В соответствии с принципом диархии (двоевластия) в компетенции местных властей должны были находиться вопросы медицины, образования, местной промышленности и т.п., а контроль над наиболее важными сферами: финансами, юстицией, обороной - оставался в руках британских губернаторов провинций. Индийский национальный конгресс, возглавляемый М.Ганди, охарактеризовал намечаемые реформы как "вызывающие разочарование", однако принял постановление о сотрудничестве с английскими властями в деле проведения реформы Монтегю-Челмсфорда (8982).

23 декабря 1919 Британия предложила Индии новую конституцию (2100).

Авиапромышленность:

24 декабря 1919 г. Главкоавиа был передан из ВСНХ в ведение Совета военной про­мышленности в связи с сосредоточением всей военной промышленности в ведении этого ор­гана.

Отчет о деятельности Совета военной промышленности за 1919 и 1920 гг. М.: Изд. ГУВП, 1920. С. 51-53,56-58,60-82,84-104 (10711,211).

С 24 декабря 1919 г. Главкоавиа было передано в ведение Совета военной промышленности. Его задачами являлись: руково­дство деятельностью всех авиазаводов, находящихся в ведении Главкоавиа; обеспечение их необходимым сырьем, материалами и полуфабрикатами, забота об обеспечении заводов за­казами; разработка вопросов, связанных с повышением производительности заводов и вы­полнением производственной программы, распределение последней по заводам. Во главе Главкоавиа стояла коллегия, его аппарат состоял из трех отделов (административно-финан­совый, техническо-производственный и организационно-статистический), главного техни­ческого нормированного бюро, главного склада и испытательной станции. Первоначально Главкоавиа были подчинены только московские заводы. Однако с присоединением в 1919 г. петроградских авиазаводов было создано Петроградское районное правление, упра­здненное в 1920 г. в связи с объединением заводов города в один авиазавод (№ 3). Южные за­воды находились в ведении особого местного органа - уполномоченного Главкоавиа при Промвоенсоветукре. Управляющий Омским заводом являлся уполномоченным Главкоавиа в Сибири (10711,666).

24 декабря 1919 г. Главкоавиа с перечисленными выше заводами был изъят из ВСНХ и передан в ведение Совета военной промышленности в связи с сосредоточением в ведении этого органа всех отраслей военной промышленности.

В дальнейшем Совет военной промышленности продолжал собирание воедино, под управлением Главкоавиа, всех авиационных заводов. В 1920 г. в состав последнего были включены южные заводы: быв. "Дека" в Александровске, быв. "Лебедь" в Таганроге и быв. "Анатра" в Одессе.
Попутно происходила организация новых авиационных единиц. Часть Петроградского авиазавода, изготовлявшая аппараты тяжелого типа ("Муромец") была эвакуирована в Сарапул. Затем был организован небольшой авиазавод в Омске. Киевские авиационные мастерски были преобразованы в завод. Наконец, четыре авиапарка в Нижнем Новгороде были подчинены Главкоавиа.
К концу 1920 г. Главкоавиа располагал следующими заводами, число коих достигло 17. Из них семь были присоединены во время нахождения Главкоавиа в подчинении Совету военной промышленности. Заводам была присвоена специальная нумерация:

№№	Прежнее название и место	Специальность
1	“Дукс”, Москва	Боевые сухопутные самолеты
2	“Гном и Рон”, Москва	Моторы 200 л. с., “Испано”
3	Лебедев, Петроград “Гамаюн”, Петроград Русско-Балтийский, Петроград	Морские самолеты, боевые и учебные
4	“Мотор”, Москва	Моторы “Рон”
5	“Моска”, Москва	Учебные самолеты
6	“Сальмсон”, Москва	Ремонт моторов
7	“Лебедь”, Пенза	Учебные самолеты, лыжные, винты
8	“Аэротехнический”, Москва	Лыжные винты
9	“Дека”, Александрович	Моторы
10 11 12	“Лебедь”, Таганрог “Анатра”, Одесса Киевский завод	Ремонт самолетов
13	Сарапульские мастерские	Тяжелые самолеты
14	4 авиапарка Н. Новгород	Учебные самолеты

Главкоавиа возглавлялось коллегией из пяти членов. В дальнейшем это число было сокращено до трех. Аппарат состоял из следующих отделов: производственно-технический, административно-финансовый и организационно-статистический, главное технико-нормировочное бюро и испытательная станция.
Главкоавиа в целях облегчения работы по управлению провинциальными заводами имело свои местные органы. До объединения трех петроградских заводов в один в Петрограде существовало для непосредственного управления этой группой Петроградское районное правление, упраздненное с объединением этих заводов. Южные заводы (№№ 9—12) подчинены были особому уполномоченному Главкоавиа при Промвоенсоветукре (11329).