1-Rossiyada iste'molchilar harakati

1-Rossiyada iste'molchilar harakati()

Yigirmanchi asrning 80-yillarida sobiq SSSRda jamiyatlar, klublar, uyushmalar

iste'molchilar huquqlarini himoya qilish. 1987-1988 yillarda ushbu jamoat tashkilotlari birlashdi

Iste'molchilar jamiyatlari federatsiyasi, uning prezidenti Anatoliy Sobchak edi.

1992 yil boshida Federatsiya Xalqaro iste'molchilar jamiyatlari konfederatsiyasiga (ConfOP) aylantirildi. Uning tarkibiga SSSRning sobiq ittifoq respublikalari - Rossiya, Belorusiya, Ukraina, Qozog'iston, Turkmaniston, Tojikiston va boshqalarning iste'molchilar jamiyatlari kiradi. Ushbu respublikalarning iste'mol tashkilotlari vakillari har yarim yilda bir marta yig'iladigan Muvofiqlashtiruvchi kengash tuzadilar. 1992 yil boshida Konfederatsiyaning birinchi kongressi bo'lib o'tdi; endi u har uch yilda uchrashadi. ConfOP-ning asosini fuqarolik tashabbuslari bilan yaratilgan ko'plab iste'molchilar tashkilotlari tashkil etadi.

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha jamoat tashkilotlari ba'zan boshqa birlashmalar bilan, masalan, Ulug 'Vatan urushi faxriylari kengashlari, nogironlar tashkilotlari, avtoulovchilar klublari, mintaqaviy standartlashtirish, metrologiya va sertifikatlashtirish markazlari, mustaqil ekspertlar sharhlari va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha davlat organlari bilan yaqin hamkorlik qiladi.

ConfOP-ning asosiy maqsadlaridan biri Rossiya bozorida sotiladigan tovarlar, ishlar, xizmatlar to'g'risida aniq ma'lumot berishdir; aholining barcha qatlamlari orasida iste'molchilar madaniyatini shakllantirish; talabalar ta'limi tizimining barcha darajalarini qamrab oluvchi doimiy iste'molchilar ta'limi va boshqalar.

Endi iste'molchilar tashkilotlari Rossiya jamiyatining barcha qatlamlari orasida iste'molchilar bilimlarini targ'ib qilishda, xavfsiz ishlab chiqarish muammosini hal qilishda, ratsional iste'mol g'oyalarini ilgari surishda, inson va atrof-muhitning o'zaro ta'siri va o'zaro ta'siri muammosining uyg'un echimini topishda asosiy rollardan birini o'ynaydi.

2- Evropa hamjamiyati qonunchiligi va tashkilotlari. (Iste'molchilar jamiyatlari federatsiyasi, Rossiya bozorida sotiladigan tovarlar) Evropa iqtisodiy hamjamiyatining iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunchiligi: tarixiy va huquqiy jihatlari Nisbatan yaqinda mamlakatimizda iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunchilik tizimi shakllana boshladi. Shu munosabat bilan mamlakatlar tomonidan to'plangan xalqaro tajriba - yaqinda iste'molchilarning huquqlari va manfaatlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari paydo bo'lgan barcha davlatlar uchun EIH va BMT a'zolari juda foydali ko'rinadi.

1973 yilgacha, Evropa Ittifoqiga a'zo mamlakatlar darajasida iste'molchilar siyosati va iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish uchun qonunchilik bazasini yaratish. 1973 yilda Evropa Ittifoqi Komissiyasi tarkibida maxsus organ - Huquqlarni amalga oshirish bo'yicha maslahat qo'mitasi tashkil etildi iste'molchilar 1975 yilda iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha birinchi dasturni qabul qilish bilan EIH. iste'molchilar huquqlarini himoya qilish siyosati rasmiy ravishda boshlandi. Bu yildan Evropa Ittifoqi organlarining ushbu sohadagi umumiy dasturiy hujjatlari, so'ngra Evropa Ittifoqi Kengashining direktivalari ko'rinishidagi normativ hujjatlar paydo bo'ldi. Evropa Ittifoqi Kengashi tovarlarning tsivilizatsiyalashgan bozorini yaratishga hissa qo'shgan to'qimachilik va oziq-ovqat mahsulotlari, hayot va sog'liq uchun xavfli moddalar xavfsizligi va sifati to'g'risidagi qoidalarni qabul qildi; ishlar va xizmatlar.

EECning iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va axborot siyosati bo'yicha birinchi dasturida Hamjamiyat Hamjamiyat xalqlari hayot sifatini yaxshilash niyatida ekanligi e'lon qilindi. Iste'molchi nafaqat tovar va xizmatlarning xaridori yoki foydalanuvchisi, balki hukumat va boshqa hokimiyat organlari himoyasini talab qiladigan ijtimoiy shaxsdir. Dastur iste'molchilarning beshta asosiy huquqlarini e'lon qildi:

1. tovar va xizmatlarning hayoti, sog'lig'i va xavfsizligini himoya qilish huquqi;

2. iqtisodiy manfaatlarni himoya qilish huquqi;

3. etkazilgan zararni qoplash huquqi;

4. ma'lumot olish va ta'lim olish huquqi;

5. vakillik huquqi (tinglash huquqi).

3-Birlashgan Millatlar Tashkilotining iste'molchilar huquqlarini himoya qilish

Evropa iqtisodiy hamjamiyatining iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunchiligi: tarixiy va huquqiy jihatlari Nisbatan yaqinda mamlakatimizda iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunchilik tizimi shakllana boshladi. Shu munosabat bilan mamlakatlar tomonidan to'plangan xalqaro tajriba - yaqinda iste'molchilarning huquqlari va manfaatlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari paydo bo'lgan barcha davlatlar uchun EIH va BMT a'zolari juda foydali ko'rinadi.

1973 yilgacha, Evropa Ittifoqiga a'zo mamlakatlar darajasida iste'molchilar siyosati va iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish uchun qonunchilik bazasini yaratish. 1973 yilda Evropa Ittifoqi Komissiyasi tarkibida maxsus organ - Huquqlarni amalga oshirish bo'yicha maslahat qo'mitasi tashkil etildi iste'molchilar 1975 yilda iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha birinchi dasturni qabul qilish bilan EIH. iste'molchilar huquqlarini himoya qilish siyosati rasmiy ravishda boshlandi. Bu yildan Evropa Ittifoqi organlarining ushbu sohadagi umumiy dasturiy hujjatlari, so'ngra Evropa Ittifoqi Kengashining direktivalari ko'rinishidagi normativ hujjatlar paydo bo'ldi. Evropa Ittifoqi Kengashi tovarlarning tsivilizatsiyalashgan bozorini yaratishga hissa qo'shgan to'qimachilik va oziq-ovqat mahsulotlari, hayot va sog'liq uchun xavfli moddalar xavfsizligi va sifati to'g'risidagi qoidalarni qabul qildi; ishlar va xizmatlar.

EECning iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va axborot siyosati bo'yicha birinchi dasturida Hamjamiyat Hamjamiyat xalqlari hayot sifatini yaxshilash niyatida ekanligi e'lon qilindi. Iste'molchi nafaqat tovar va xizmatlarning xaridori yoki foydalanuvchisi, balki hukumat va boshqa hokimiyat organlari himoyasini talab qiladigan ijtimoiy shaxsdir. Dastur iste'molchilarning beshta asosiy huquqlarini e'lon qildi:

1. tovar va xizmatlarning hayoti, sog'lig'i va xavfsizligini himoya qilish huquqi;

2. iqtisodiy manfaatlarni himoya qilish huquqi;

3. etkazilgan zararni qoplash huquqi;

4. ma'lumot olish va ta'lim olish huquqi;

5. vakillik huquqi (tinglash huquqi).

4-Xalqaro hujjatlar va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish. (BMT, tizimining ixtisoslashgan muassasalari, Jahon Savdo Tashkiloti)

Birlashgan Millatlar Tashkiloti tizimining ixtisoslashgan muassasalari, Jahon Savdo Tashkiloti (JST), 20-guruh (G20), Iqtisodiy Hamkorlik va Rivojlanish Tashkiloti (OECD) va Afrika Ittifoqi, Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamkorligi APEC ), Janubi-Sharqiy Osiyo xalqlari assotsiatsiyasi (ASEAN), Evropa nioni va Amerika davlatlari tashkiloti (OAS) iste'molchilar huquqlarini himoya qilishga ta'sir ko'rsatadigan bitimlar, qarorlar, ko'rsatmalar va ko'rsatmalar ishlab chiqqan hukumatlararo tashkilotlar qatoriga kiradi. Ushbu bo'lim, xususan, Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh assambleyasi tomonidan iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha "qimmatli tamoyillar to'plami" sifatida konsensus asosida qabul qilingan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha yo'riqnomasiga (UNGCP) alohida e'tibor qaratadi. Iste'molchilarning qiziqishini qondirish uchun bir qator boshqa xalqaro hujjatlar mavjud: global yoki mintaqaviy ravishda o'z vakolatlari doirasidagi barcha mamlakatlar uchun me'yorlar va minimal himoya darajalari yoki siyosat va qoidalar uchun standartlar

• tegishli sohalarda hukumatlararo hamkorlik mexanizmlari

• iste'molchilarni himoya qilish va kelishilgan standartlar va tamoyillarni qo'llash bo'yicha hukumat tomonidan amalga oshiriladigan chora-tadbirlarni amalga oshirish (shu jumladan majburiy) mexanizmlari

• Ro'yxatdan davlatlar tomonidan bir ovozdan ma'qullanishi bilan qo'llab-quvvatlanadigan maqbul amaliyot va xatti-harakatlarga ishora qiluvchi axloqiy hokimiyat

Axloqiy hokimiyatga oid ushbu yakuniy nuqta, ba'zida xalqaro ko'rsatmalar bilan ko'pincha "yumshoq qonun" ning huquqiy mavqeini inobatga olgan holda, kam baholandi. Xalqaro konventsiyalarni bajarishda ko'rsatmalar "qattiq qonundan" zaifroq degan dalil barcha a'zo davlatlar tomonidan Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh assambleyasida qabul qilingan majburiyatning ma'naviy kuchini chetga suradi. UNGCP ishida bu uch marotaba sodir bo'lgan: 1985, 1999 va 2015 yillarda. UNGCP o'z ichiga olgan majburiyatlarning kuchliligini norasmiy dalillari xuddi shu maqsadga muvofiq jiddiy tarzda muzokara olib borilishida topilgan. ular majburiy majburiyatlar edi.

5-Birlashgan Millatlar Tashkilotining iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha ko'rsatmalari. (Axloqiy hokimiyat, Bosh Assambleya, Mingyillik rivojlanish maqsadlari)

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha yo'riqnomasi Birlashgan Millatlar Tashkilotining Bosh assambleyasi tomonidan 1985 yil 16 apreldagi 39/248 sonli qarorida konsensus asosida qabul qilingan. Bu Consumers International (ilgari Xalqaro tashkilot deb nomlangan Consumers International) bilan ko'plab mamlakatlarning iste'molchilar uyushmalarining uzoq davom etgan kampaniyasidan so'ng. Iste'molchilar uyushmalari) Birlashgan Millatlar Tashkilotini 1975 yilda Sidneyda bo'lib o'tgan butunjahon kongressida "iste'molchilar huquqlarini himoya qilishning namunaviy kodini" tayyorlashga chaqirgan. 1977 yilda Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy va Ijtimoiy Kengashi (ECOSOC) Bosh kotibga so'rovnoma tayyorlashga ko'rsatma berdi. iste'molchilar huquqlarini himoya qilish sohasidagi milliy institutlar va qonunchilik. 1981 yilda ECOSOC Bosh kotibdan "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha, ayniqsa rivojlanayotgan mamlakatlarning ehtiyojlarini hisobga olgan holda, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha maslahatlarni davom ettirishni" iltimos qildi. Yo'riqnoma loyihalari a'zo davlatlarga 1982 yilda izoh berish uchun tarqatilgan va 1983 yilda ECOSOCga taqdim etilgan. Ushbu ma'lumotlarga OECD, Amerika Qo'shma Shtatlarining iste'molchilar huquqlari to'g'risidagi qonun loyihasi22 va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha milliy idoralar va iste'molchilar uyushmalarining materiallari kiradi. Ushbu ko'rsatmalar Bosh Assambleya tomonidan 1985 yilda qabul qilingan.

O'n to'rt yil o'tgach, 1999 yil 26 iyuldagi E / 1999 / INF / 2 / Add.2 rezolyutsiyasida UNGCP barqaror iste'mol bo'yicha yangi bo'limni (joriy versiyaning H qismi) o'z ichiga olgan holda kengaytirildi. 2015 yilgi qayta ko'rib chiqilgan UNGCP, ilova qilingan 70/186 rezolyutsiyasi va uning ajralmas qismi bo'lib, rivojlanayotgan mamlakatlarning ehtiyojlariga, shu jumladan Barqaror rivojlanish maqsadlari (SDM) va avvalgi Mingyillik rivojlanish maqsadlariga (MRM) belgilanishi to'g'risida aniq ma'lumot beradi. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish qonunchiligi va siyosati bo'yicha hukumatlararo ekspertlar guruhi (IGE) UNCTAD homiyligida UNGCP ning institutsional mexanizmi sifatida faoliyat yuritishi uchun tashkil etilgan.

6-Birlashgan Millatlar Tashkilotining iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha ko'rsatmalaridagi iste'molchilar to'g'risidagi qonuni. ("shaxsiy hayotga hurmat" (7-modda), "sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalanish "(35-modda))

BMTIHHQK-dan oldin qabul qilingan 70/186-sonli qarorida ko'rsatmalar «iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha samarali qonunchilik, ijro etuvchi muassasalar va huquqni tiklash tizimlarining asosiy xususiyatlarini belgilash hamda manfaatdor a'zo davlatlarga ichki va mintaqaviy tuzish va bajarishda yordam berish uchun qimmatli tamoyillar to'plami» sifatida yana bir bor tasdiqlangan. o'zlarining iqtisodiy va ijtimoiy va ekologik sharoitlariga mos keladigan, shuningdek a'zo davlatlar o'rtasida xalqaro ijro etuvchi hamkorlikni rivojlantiradigan qonunlar, qoidalar va qoidalar. Keyinchalik, "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha samarali qonunchilikning asosiy xususiyatlarini belgilaydigan umumiy printsiplarga ehtiyoj, ijro etuvchi institutlar va huquqni tiklash tizimlari" borligi va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish uchun mustahkam huquqiy va me'yoriy bazani" talab qilishini tan oladi.

Ko'rsatmalarning o'zi unchalik aniq emas, chunki "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish siyosati iste'molchilarning huquqlari va manfaatlarini himoya qiladigan va iste'molchilar farovonligini oshirishga yordam beradigan qonunlar, qoidalar [va] qoidalarni o'z ichiga oladi" (2-ko'rsatma), korxonalar qonunga bo'ysunishi kerak (ko'rsatma). 9) va "huquqiy tizimlar" (16-ko'rsatma) yoki "chora-tadbirlar" (37-ko'rsatma) mavjud bo'lishi kerak.

7-Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha konstitutsiyaviy qoidalar

Ko'pgina zamonaviy konstitutsiyalar aniq inson huquqlariga ega. Ularda nafaqat birinchi avlod huquqlari deb ataladigan fuqarolik va siyosiy huquqlar, balki ba'zan ikkinchi avlod huquqlari deb ataladigan bir qator iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy huquqlar ham ko'rsatilgan. Ikkala huquqlar to'plamini to'ldirish uchun uchinchi avlod huquqi deb nomlanuvchi rivojlanish huquqini o'z ichiga olgan tendentsiya mavjud. Bu yerda o'rganilgan huquqlarning evolyutsiyasi bilan bog'liq mavzulardan biri shundaki, iste'molchilarga tegishli ko'plab qonunchilik iste'molchilar bilan aniq bog'liq emas.

IV bobda tarmoq qonunchiligi va siyosati iste'molchilar huquqlarini himoya qilish hajmini qanday qilib tobora ko'proq bilib olganligini ko'rsatadi. Kommunal xizmatlarning XV bobida bu qanday qilib ko'pincha "xaridorlarning huquqlari" doirasidan chiqib ketishi va xizmat ko'rsatilmagan aholi kabi "xaridorlar" bilan bog'liq kirish muammolari hisobga olinishi ko'rsatilgan.

Ushbu kirish masalasi Birlashgan Millatlar Tashkilotining ko'p sonli deklaratsiyalarining mavzusi bo'lib, MRM va SDMlarning har ikkalasi ham UNGCR tomonidan aniq e'tirof etilgan bo'lib, ko'plab bunday kirish huquqlari milliy konstitutsiyaviy qoidalarda o'z ifodasini topgan.

1. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilishning qaysi jihatlari konstitutsiyada ko'zda tutilgan?

2008 yilda UNCTAD, masalan, Meksika Konstitutsiyasida bo'lgani kabi, raqobat siyosati bilan bog'liq bo'lgan kamida 24 mamlakat konstitutsiyalari iste'molchilar huquqlarini himoya qilishni nazarda tutganligini xabar qildi. UNCTAD 2013 yilda "ko'p hollarda iste'molchilar huquqlarini himoya qilish konstitutsiyaviy ravishda qonun bilan tasdiqlangan va ayrim mamlakatlar iste'molchilar huquqlarini inson huquqlari sifatida tan olishgan ». Hisobotda Salvador, Misr, Polsha va Shveytsariya haqida alohida so'z yuritildi va 2012 yilda Meksika Oliy sudi tomonidan inson huquqlari o'lchovining tan olinishi. Konstitutsiyaviy qoidalarni tahlil qilish yuqori darajadagi printsiplarni ta'kidlab sintez qilinishi mumkin bo'lgan tarkibdagi katta farqlarni ko'rsatadi:

• qonun bilan himoyalanadigan iste'molchilarning umumiy huquqlari, ko'pincha BMTning "qonuniy ehtiyojlari" ga asoslanadi (5-ko'rsatma).

• Mustaqil iste'molchilar uyushmalarini tuzish va ularga qaror qabul qilish jarayonida va sudda ham shaxsiy, ham jamoaviy iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish uchun zarur bo'lgan huquqiy maqomni berish (locus standi) berish erkinligi Bir necha yurisdiktsiya "qonuniy ehtiyojlar" dan elementlarni oldi. CARICOM (Karib dengizidagi erkin savdo shartnomasi) va Evropa Ittifoqi kabi keng qamrovli mintaqaviy kelishuvlarning konstitutsiyaviy qoidalari

Evropa Ittifoqining Evropa Ittifoqi faoliyati to'g'risidagi Konsolidatsiyalangan shartnomasida "iste'molchilarning manfaatlarini ta'minlash va iste'molchilarning yuqori darajada himoya qilinishini ta'minlash uchun Ittifoq iste'molchilarning sog'lig'i, xavfsizligi va iqtisodiy manfaatlarini himoya qilishga o'z hissasini qo'shadi. shuningdek, ularning manfaatlarini himoya qilish uchun ularning ma'lumot olish, ta'lim olish va o'zlarini uyushtirish huquqlarini ilgari surish» Evropa asosiy huquqlar xartiyasining 38-moddasida «birdamlik»nomi ostida «yuqori darajadagi iste'molchilar huquqlarini himoya qilish». Qonuniy ehtiyojlarga tegishli boshqa huquqlar ustavning boshqa joylarida "shaxsiy hayotga hurmat" (7-modda), "shaxsiy ma'lumotlarni himoya qilish" (8-modda), "uyushma erkinligi" (12-modda), "sog'liqni saqlash xizmatlaridan foydalanish "(35-modda) va" kommunal xizmatlar "(36-modda). Bunday yuqori darajadagi printsiplar konstitutsiyaviy tarkib uchun batafsil qoidalardan ko'ra ko'proq mos keladi.

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, iste'molchilar bilan bog'liq deb ko'rsatilmagan konstitutsiyalarda ko'zda tutilgan hayotiy iste'molchilar bilan bog'liq muammolar mavjud. Odatda, misollar sifatida "iste'molchi" so'zi tegishli bandlarda uchramagan Janubiy Afrika konstitutsiyasida bo'lgani kabi suv, sog'liqni saqlash, ta'lim va uy-joy kabi asosiy davlat xizmatlaridan foydalanish mumkin. Inson huquqlarini himoya qilish bo'yicha komissiya. Shu maqsadda "tegishli davlat organlari" dan uy-joy, sog'liqni saqlash, oziq-ovqat, suv, ijtimoiy ta'minot, ta'lim va atrof-muhit bilan bog'liq huquqlar to'g'risidagi qonun hujjatlaridagi huquqlarni amalga oshirish bo'yicha ko'rilgan choralar to'g'risida ma'lumot berishni talab qilish majburiydir. Ular ijtimoiy-iqtisodiy huquqlar deb nomlanadi. Davlat ushbu huquqlarni "hurmat qilishi, himoya qilishi, targ'ib qilishi va amalga oshirishi" kerak, bu konstitutsiyada ko'rsatilgan va ularga rioya qilinishi kerak.

Konstitutsiyaviy qoidalar zarur bo'lgan yaxshilanishlarni kirish darajalariga yetkazish vositasi bo'lishi mumkin. Darhaqiqat, fuqarolik jamiyati guruhlari (shartli ravishda iste'molchilar uyushmalari emas) iste'molchilar huquqlari uchun tashviqot o'tkazish uchun konstitutsiyaviy huquqlardan foydalanganlar. Bunday qoidalar konstitutsiyada kafolatlangan boshqa huquqlarni amalga oshirishi mumkin.

Konstitutsiya yurisdiksiyaning oliy qonuni bo'lib, boshqa barcha qonunlardan ustun turadi va shu bilan u tomonidan kafolatlangan har qanday huquqlarni mustahkamlaydi, qonuniylashtiradi va birinchi o'ringa qo'yadi. Demak, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish masalasi konstitutsiyaviy qoidalarga mahkamlangan holda kuchaytirilishi mumkin.

8-Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunlar (Yaponiya, Kanada, Meksika, Braziliya)

• Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi asosiy qonun 1968 yil, Yaponiya

• Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun, Kvebek, 1971 yil, Kanada

• 1976 yilda iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun, Meksika

• Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish kodeksi 1990 yil, Braziliya

Asosiy yondashuvning afzalliklari quyidagilardan iborat:

• huquqiy matnlarning yanada izchilligi va tushunchalar, ta'riflar va yondashuvlarni uyg'unlashtirish

• aniq strukturada strategik rejalashtirishni ta'minlash

• iste'molchilar huquqlarini himoya qilish "intizomini" qonunning boshqa sohalari bilan birlashtirish

• sudyalar, mansabdor shaxslar, iqtisodiy operatorlar va jamoatchilik o'rtasida yuqori darajadagi ko'rinish

• qonunlarni yanada samarali qo'llash

• Iste'molchilar uchun tegishli matnlarga kirish osonroq

Quyida iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi bazaviy qonunlarning ayrim xususiyatlari keltirilgan:

a) Ushbu nizomlarning ba'zilari iste'molchilarning qonun bilan himoyalangan huquqlarini o'z ichiga oladi, masalan xavfsizlik, tanlov, ma'lumot, ta'lim, adolatli narx, vakillik va zararni qoplash, ko'pincha UNGCP "qonuniy ehtiyojlari" dan o'zlarining rahbarliklarini olishadi (5-ko'rsatma).

Yuqoridagi ramka qonunlari juda ko'p umumiy xususiyatlarga ega, ammo iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari bo'lmagan Germaniya va Gonkong (Xitoy) kabi ba'zi istisnolar mavjud. Amerika Qo'shma Shtatlarida ham Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun mavjud emas. Asosiy qonunchilik - bu 1914 yildagi Federal Savdo Komissiyasi (FTC) to'g'risidagi qonun bo'lib, unda yuqorida keltirilgan ramziy hujjatlarga o'xshash keng atamalar belgilangan va shuningdek, FTC 70 ga yaqin federal qonunlarni qo'llashi va amalga oshirishi uchun mexanizmlar yaratilgan. Ushbu hujjatlar "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish" atamasini o'z ichiga olishi mumkin, masalan, 2005 yilda bankrotlikni suiiste'mol qilishning oldini olish va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun, 2005 yilda "Haqiqat qarz berish to'g'risida" gi o'zgartirish, moliyaviy xizmatlar sohasida iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha muhim belgi.

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunchilikni tayyorlayotgan davlatlar uchun "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish" atamasidan foydalanishga bo'lgan e'tiborni yodda tutish kerak. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha namunaviy qonunlar bir qator mintaqalar uchun tayyorlangan (masalan, Lotin Amerikasi, Afrika va Karib havzasi), yuqorida ko'rsatilgan ramka qonunlarining xususiyatlarini o'z ichiga olgan. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunchilikni tayyorlayotgan davlatlar uchun "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish" atamasidan foydalanishga bo'lgan e'tiborni yodda tutish kerak. Yuqorida ko'rib chiqilgan ramka qonunlarining xususiyatlarini o'z ichiga olgan bir necha mintaqalar (masalan, Lotin Amerikasi, Afrika va Karib havzasi) uchun iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha namunaviy qonunlar tayyorlandi. Lotin Amerikasi kabi tillar va qonuniy an'analarning muayyan davomiyligi mavjud bo'lgan mintaqalar yoki Karib dengizi yoki Tinch okeani orollari kabi ko'plab kichik iqtisodiyotlarga ega mintaqalar uchun ushbu yondashuvning mantig'ini ko'rish mumkin. Biroq, turli xil echimlarni talab qiladigan geografik va ijtimoiy sharoitdagi haqiqiy farqlarni bekor qiladigan modellarni qabul qilishda qiyinchiliklar mavjud. Bu, ayniqsa, mahalliy aholi o'rtasida ulanish darajasi va tabiiy resurslarning cheklanganligi, masalan, tariflar va subsidiyalar tuzilmalariga va "iste'molchilar bo'lmaganlar" bilan qanday munosabatda bo'lishga juda xilma-xil yondashuvlarni talab qiladigan kommunal xizmatlarga taalluqlidir. Shu sababli, "nazorat ro'yxati" yondashuvini ko'rib chiqishga arziydi. Uning namunaviy qonundan farqi shundaki, u iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha barcha qoidalarni bir joyda joylashtirishga intilmaydi, balki qonun hujjatlarida va institutsional me'morchilikda barcha zarur himoya vositalari mavjudligini tekshirib, namunaviy qonundan ko'ra ko'proq moslashuvchanlikni ta'minlaydi.

D. Iste'molchilar to'g'risidagi qonunlar va boshqa qonunlar o'rtasidagi interfeys

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilishning gorizontal va o'zaro faoliyat xususiyati tufayli uning qonuni ko'plab turli xil qonunlar bilan o'zaro ta'sir qiladi. Quyidagi to'rtta narsa iste'molchilarning farovonligi uchun juda muhimdir: tarmoq qonunlari, professional xizmatlar qonuni, intellektual mulk huquqi va xalqaro savdo qonunchiligi.

1. Tarmoq qonunlari

Asosiy qonunlar odatda yuqorida aytib o'tilganlar kabi gorizontal yoki institutsional masalalarga qaratilgan bo'lsa-da, tarmoq masalalari, odatda, ular shu tarzda qo'llanilishi ehtimoli yuqori bo'lganligi yoki tegishli qonunchilik yo'qligi sababli, muayyan qonunlarda ko'rib chiqiladi.

2. Professional xizmat to'g'risidagi qonunchilik

Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish iste'molchilarga ko'rsatiladigan professional xizmatlarga ham tegishli. Ko'pgina mamlakatlarda iste'molchilarni bir qator professional xizmatlarga nisbatan himoya qilish to'g'risidagi qonunchilik allaqachon mavjud. Xizmatlari tartibga solinadigan mutaxassislar yoki muassasalarning odatiy misollari buxgalterlar, me'morlar, bolalarga xizmat ko'rsatish markazlari, stomatologlar, advokatlar, shifokorlar, hamshiralar, xususiy shifoxonalar, farmatsevtlar va sayyohlik agentliklari. Ulardan ba'zilari "liberal kasblar" deb nomlanuvchi ushbu xizmatlar ro'yxatdan o'tish va litsenziyalash, amaliyot qoidalari, intizomiy qoidalar va noto'g'ri ishlash holatlarida kompensatsiya tizimlariga tegishli bo'lishi mumkin.

3. Intellektual mulk

Rivojlanayotgan interfeys - bu iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun bilan intellektual mulk (IP) to'g'risidagi qonun o'rtasida kuzatilgan. UNGCP-dan oldin qabul qilingan 70/186-sonli qarori iste'molchilarning sog'lig'i va xavfsizligiga tahdid soladigan va bozorda iste'molchilarning ishonchini pasaytiradigan soxta mahsulotlarga qarshi kurashning muhimligini tan oladi. Soxta tovarlar iste'molchilarga mahsulotlarning kelib chiqishi, sifati va xavfsizligi to'g'risida va iste'molchilarni himoya qilish uchun milliy hukumatlar tomonidan o'rnatilgan tizim va standartlarni chetlab o'tish to'g'risida yolg'on va chalg'ituvchi bayonotlar beradi.

9-Iste'molchilar qonunlari va boshqa qonunlar o'rtasidagi o'zaro bog'liqlik. ()

Yuqoridagi ramka qonunlari juda ko'p umumiy xususiyatlarga ega, ammo iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari bo'lmagan Germaniya va Gonkong (Xitoy) kabi ba'zi istisnolar mavjud. Amerika Qo'shma Shtatlarida ham Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun mavjud emas. Asosiy qonunchilik - bu 1914 yildagi Federal Savdo Komissiyasi (FTC) to'g'risidagi qonun bo'lib, unda yuqorida keltirilgan ramziy hujjatlarga o'xshash keng atamalar belgilangan va shuningdek, FTC 70 ga yaqin federal qonunlarni qo'llashi va amalga oshirishi uchun mexanizmlar yaratilgan. Ushbu hujjatlar "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish" atamasini o'z ichiga olishi mumkin, masalan, 2005 yilda bankrotlikni suiiste'mol qilishning oldini olish va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun, 2005 yilda "Haqiqat qarz berish to'g'risida" gi o'zgartirish, moliyaviy xizmatlar sohasida iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha muhim belgi.

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunchilikni tayyorlayotgan davlatlar uchun "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish" atamasidan foydalanishga bo'lgan e'tiborni yodda tutish kerak. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha namunaviy qonunlar bir qator mintaqalar uchun tayyorlangan (masalan, Lotin Amerikasi, Afrika va Karib havzasi), yuqorida ko'rsatilgan ramka qonunlarining xususiyatlarini o'z ichiga olgan. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunchilikni tayyorlayotgan davlatlar uchun "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish" atamasidan foydalanishga bo'lgan e'tiborni yodda tutish kerak. Yuqorida ko'rib chiqilgan ramka qonunlarining xususiyatlarini o'z ichiga olgan bir necha mintaqalar (masalan, Lotin Amerikasi, Afrika va Karib havzasi) uchun iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha namunaviy qonunlar tayyorlandi. Lotin Amerikasi kabi tillar va qonuniy an'analarning muayyan davomiyligi mavjud bo'lgan mintaqalar yoki Karib dengizi yoki Tinch okeani orollari kabi ko'plab kichik iqtisodiyotlarga ega mintaqalar uchun ushbu yondashuvning mantig'ini ko'rish mumkin. Biroq, turli xil echimlarni talab qiladigan geografik va ijtimoiy sharoitdagi haqiqiy farqlarni bekor qiladigan modellarni qabul qilishda qiyinchiliklar mavjud. Bu, ayniqsa, mahalliy aholi o'rtasida ulanish darajasi va tabiiy resurslarning cheklanganligi, masalan, tariflar va subsidiyalar tuzilmalariga va "iste'molchilar bo'lmaganlar" bilan qanday munosabatda bo'lishga juda xilma-xil yondashuvlarni talab qiladigan kommunal xizmatlarga taalluqlidir. Shu sababli, "nazorat ro'yxati" yondashuvini ko'rib chiqishga arziydi. Uning namunaviy qonundan farqi shundaki, u iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha barcha qoidalarni bir joyda joylashtirishga intilmaydi, balki qonun hujjatlarida va institutsional me'morchilikda barcha zarur himoya vositalari mavjudligini tekshirib, namunaviy qonundan ko'ra ko'proq moslashuvchanlikni ta'minlaydi.

D. Iste'molchilar to'g'risidagi qonunlar va boshqa qonunlar o'rtasidagi interfeys

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilishning gorizontal va o'zaro faoliyat xususiyati tufayli uning qonuni ko'plab turli xil qonunlar bilan o'zaro ta'sir qiladi. Quyidagi to'rtta narsa iste'molchilarning farovonligi uchun juda muhimdir: tarmoq qonunlari, professional xizmatlar qonuni, intellektual mulk huquqi va xalqaro savdo qonunchiligi.

Garchi iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun ko'pincha zamonaviy hodisa sifatida qaralsa ham, biz iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunlar deb biladigan ko'pgina narsalar avvalgi qonunlardan kelib chiqqan, masalan, vazn va o'lchovlar to'g'risidagi qonunlar. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunning dastlabki bosqichida alohida tovar va xizmatlarning xaridorlari va sotuvchilariga katta e'tibor qaratildi. Ushbu qonunlar xaridorlarning turli toifalarini, masalan, tijorat yoki uy xaridorlarini ajratib ko'rsatmadi. Ikkinchi jahon urushidan oldin, asosan aholi salomatligi va xavfsizligi bilan bog'liq bo'lgan va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish choralari sifatida nazarda tutilmagan (masalan, giyohvand moddalar, oziq-ovqat, avtotransport va transport bilan bog'liq) tarmoq tashabbuslari mavjud edi. O'z vaqtida, gorizontal qonunlar keng qabul qilindi:

• narxlarni nazorat qilish aktlari

• tovarlarni sotish aktlari

• Savdo tavsiflari to'g'risidagi aktlar

• Og'irliklar va o'lchovlar amal qiladi

• Xarid qilish aktlarini ijaraga olish

Biroq, ushbu qismli qonunchilik jiddiy cheklovlarga ega edi. Muayyan sohalarga bag'ishlangan qonunlar yangi muammolarni hal qilish uchun etarli emas edi va yangi muammolarni hal qilish uchun qonunchilik qabul qilinganligi sababli, ba'zida "yong'inga qarshi" yondashuv sifatida rad etildi, muammolar yanada strategik qarashsiz paydo bo'lganligi sababli qabul qilinmoqda. Asosan, bunday chora-tadbirlar iste'mol tovarlari va xizmatlarining barcha turlarini qamrab ololmadi.

Shu sababli, yigirmanchi asrning oxirlarida ko'plab mamlakatlar tranzaktsiyalar, tovarlar va xizmatlarning barcha turlari bo'yicha iste'molchilarni etarli darajada himoya qilishni ta'minlash uchun asos qonunlarini qabul qildilar. Quyida ba'zi yirik iqtisodiyotlarda iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlariga misollar keltirilgan:

10-Iste'molchilarni himoya qilish agentliklari. ()

Agentlik iste’molchilar huquqlarini himoya qilish va reklama bozorini tartibga solish sohasida yagona davlat siyosatini ishlab chiqadi va amalga oshiradi.

Farmonga ko‘ra, Agentlikka iste’molchilar huquq va manfaatlarini himoya qilish, uni buzgan shaxslarga nisbatan chora ko‘rish uchun sudga murojaat qilish kabi huquqlar berildi.

Shuningdek, Agentlik chakana savdo va xizmat ko‘rsatish shoxobchalarida tovar va xizmatlarning nazorat xaridini o‘tkazishi, ularni ekspertizadan o‘tkazilishini tashkil qilishi mumkin.

Agentlik va Qo‘mitaning hududiy boshqarmalari sudga kiritiladigan da’volar bo‘yicha davlat boji to‘lashdan ozod qilinadi.

Agentlikka Qo‘mita raisining taqdimnomasiga binoan Vazirlar Mahkamasi tomonidan lavozimga tayinlanadigan va lavozimidan ozod etiladigan direktor rahbarlik qiladi.

Yuqoridagi barcha funktsiyalarni barcha iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idoralari o'z zimmalariga olmasa-da, ularning aksariyati ularning potentsial imkoniyatlariga mos keladi.

Agar agentlikning roli tabiatda aralashuvga ega bo'lmasa, uning funktsiyalari ham korxonalar, ham iste'molchilar o'z huquqlari va majburiyatlari to'g'risida xalq ta'limi va axborot dasturlari orqali xabardor qilinishini ta'minlashga maslahat beradi. Agentlik iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunlar va iste'molchilar manfaatlariga ta'sir ko'rsatadigan boshqa tegishli qonunlarga sharhlar berish va tavsiyalar berish uchun hukumat tarkibida vakillik rolini o'ynaydi. Quyida muhokama qilinganidek, bunday rol yuqori jamoatchilik obro'siga olib kelishi mumkin. Ba'zi sobiq Sovet respublikalarida iste'molchilar huquqlarini himoya qilish vazirliklar tarkibidagi bo'lim yoki idora bo'lib qoladi (odatda savdo yoki iqtisodiyot) va hukumat tarkibida past darajaga ega. Bunday holat O'zbekiston, Moldova, Belorusiya va Turkmanistonda kuzatiladi. Moldovada 2016 yilda Iqtisodiyot vazirligi tarkibida agentlik tuzildi.

11-Birlashgan Millatlar Tashkiloti iste'molchilarni himoya qilish bo'yicha ko'rsatmalar. ()UNGCP iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idoralarini tashkil etish bo'yicha tavsiyalar bermaydi, masalan, 8-yo'riqnomada Ro'yxatdan davlatlar "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish siyosatini ishlab chiqish, amalga oshirish va monitoring qilish uchun etarli infratuzilmani ta'minlashi yoki saqlab turishi" kerak. Infratuzilma atamasi juda mos va jismoniy infratuzilma bilan o'xshashlik 32-yo'riqnomada davom etmoqda, bu esa a'zo davlatlar og'irlik va o'lchovlar to'g'risidagi qonunchilikni "bajarilishi uchun texnikaning etarliligini baholashi" kerakligini bildiradi (bir xil narsa boshqasiga tegishli deb taxmin qiladi) qonunchilik). Xalqaro hamkorlik bo'yicha VI bo'lim tuzilmalarni aniqlamagan holda idoralar o'rtasidagi hamkorlikni takomillashtirishni talab qiladi.

12-Iste'molchini himoya qilish agentliklarining vazifalari. ()

Agentlikka ham qoidalarni ishlab chiqish, ham ma'muriy vakolatlar berilganda, u quyidagilarga vakolatli bo'lishi mumkin:

a) Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va raqobat to'g'risidagi qonunlarni amalga oshirish

b) belgilangan tadbirkorlik faoliyati turlari uchun ro'yxatdan o'tish va litsenziyalarni berish,

c) tadbirkorlik sub'ektlarining xatti-harakatlarini tartibga solish va iste'molchilar manfaatlari himoyasini ta'minlash uchun ma'muriy qoidalarni chiqaradi

d) iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha hukumatga tegishli choralar to'g'risida maslahat berish

e) boshqa hukumatlararo qo'mitalarda iste'molchilar manfaatini ifodalaydi

f) iste'molchilar va korxonalarga tegishli iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunlarga muvofiq huquq va majburiyatlari to'g'risida maslahat berish

g) iste'molchilar huquqlarini himoya qilish muammolari bo'yicha bozor tadqiqotlari va tadqiqotlarini o'tkazish yoki topshirish

h) Mahsulotlarning xavfsizligi va sifati bo'yicha sinovlarni o'tkazish yoki buyurtma qilish va iste'molchilarga ma'lumot tarqatish iste'molchilar sudlari yoki iste'molchilarning da'volariga vositachilik qilishning boshqa mexanizmlarini boshqarish va nazorat qilish

j) iste'molchilar bilan bog'liq muammolarni tushunish va muammoli joylarni hal qilish bo'yicha siyosatni ishlab chiqish uchun tegishli manfaatdor tomonlar bilan maslahatlashing

k) xalq ta'limi va axborot dasturlarini mustaqil ravishda yoki iste'molchilar tashkilotlari yoki tadbirkorlik sub'ektlari bilan hamkorlikda tashkil etish

l) individual ishlar bo'yicha xalqaro muzokaralarda va xalqaro siyosatni muhokama qilishda milliy iste'molchining manfaatlarini ifodalaydi

Yuqoridagi barcha funktsiyalarni barcha iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idoralari o'z zimmalariga olmasa-da, ularning aksariyati ularning potentsial imkoniyatlariga mos keladi.

Agar agentlikning roli tabiatda aralashuvga ega bo'lmasa, uning funktsiyalari ham korxonalar, ham iste'molchilar o'z huquqlari va majburiyatlari to'g'risida xalq ta'limi va axborot dasturlari orqali xabardor qilinishini ta'minlashga maslahat beradi. Agentlik iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunlar va iste'molchilar manfaatlariga ta'sir ko'rsatadigan boshqa tegishli qonunlarga sharhlar berish va tavsiyalar berish uchun hukumat tarkibida vakillik rolini o'ynaydi. Quyida muhokama qilinganidek, bunday rol yuqori jamoatchilik obro'siga olib kelishi mumkin.

Tanlash uchun bir nechta modellar mavjud bo'lsa-da, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish agentligining funktsiyalari hukumat tarkibiga kiradimi yoki avtonom tashkilot bo'ladimi, juda o'xshashdir. Ba'zi idoralar, garchi tuzilishga qaramasdan, operatsion xarajatlari uchun hali ham hukumatga bog'liq bo'lib, vazir, shuningdek milliy parlamentlar yoki assambleyalar oldida javobgardir. Bu mustaqillikning pasayishiga olib kelishi mumkin, chunki hukumat tomonidan har qanday daqiqada, agar umuman olganda, nima bo'lishi kerakligi to'g'risida ko'rsatmalar kelib chiqishi mumkin. Boshqa tomondan, rasmiy tan olinishi, agentlik undan foydalanishni tanlagan taqdirda, bunday agentlikka yuqori darajada "nufuz" berishi mumkin.

13-Iste'molchini himoya qilish agentliklari uchun tashkiliy modellar. ()

UNGCP tarkibiga tuzilmalarning o'ziga xos xususiyatlaridan ko'ra ko'proq natijalarga e'tibor berib, milliy an'analar va geografiyalardagi farqlarni tan oladigan katta moslashuvchanlik darajasi kiradi. Shunga ko'ra, hukumatning institutsional arxitekturasida iste'molchilar huquqlarini himoya qilishning aniq joylashuviga keng yondashuvlar mavjud. Shunga qaramay, ba'zi bir yondashuv turlarini aniqlash mumkin.

Savdo vazirligi tarkibidagi bo'lim, Bosh vazir idorasi bo'limi, alohida agentlik yoki ba'zan iste'molchilar bilan ishlash vazirligi kabi turli xil modellar qabul qilingan. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish ko'pincha bir nechta portfelga ega vazirlarga ajratilgan, 47, masalan, ayollar ishlari bo'yicha vazir (Avstriya), fan va turizm vaziri (Avstraliya) va bolalar va oila masalalari bo'yicha vazir (Norvegiya). Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha Evropa komissarlari, shuningdek, qisqa vaqt ichida yadro xavfsizligini o'z ichiga olgan turli xil portfellarni olib borishdi. Savdo va sanoat vazirligi singari ko'proq "an'anaviy" tanlov amalga oshirilgan taqdirda ham, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish uchun javobgarlik biznesni rivojlantirishda katta rol o'ynashi sababli takroriy shikoyat mavjud. Bu vazirlik ichida nizolarni keltirib chiqarishi mumkin, undan iste'molchilar huquqlarini himoya qilish ba'zan zaif sherik bo'lib chiqadi. Ichki nizolarning dinamikasi tarmoq agentliklarida ham paydo bo'ldi. Moliyaviy inqiroz iste'molchilar huquqlarini himoya qilishni kuchaytirishga qaratilgan chaqiriqlarni keltirib chiqardi va bu yurisdiktsiya bo'yicha to'qnashuvlarga olib kelishi mumkin, bir tomondan iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idoralari o'rtasida, ikkinchidan esa tegishli vazirliklar yoki markaziy banklar tarkibida iqtisodiy nazorat.

Agentlik va vazirlik o'rtasidagi farq operatsion muxtoriyat va jamoatchilik nazari nuqtai nazaridan muhimdir. Vazirliklar bo'linmasi vazifasini bajargan taqdirda ham, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idoralari hali ham yuqori profillarni ishlab chiqishi mumkin va jamoatchilikni aniqroq aniqlash uchun barqaror harakat bor.

Iste'molchilar siyosatining barcha hukumat siyosatiga kirib borishi va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha davlat idoralari energetika, telekommunikatsiya va qishloq xo'jaligi kabi barcha tarmoq vazirliklari bo'yicha vakolat darajasiga ega bo'lishining yana bir modeli. Bunga Braziliyada va yaqinda Peruda erishildi (pastga qarang). Yigirma birinchi asrning boshlarida Misrda, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunchilikni qo'llash sohaviy vazirliklar tomonidan tarmoq darajasida soya solingan joyda amalga oshirildi. 1997 yilda qayta ko'rib chiqilgan Evropa Ittifoqi Shartnomasida 153-moddaga binoan "iste'molchilar huquqlarini himoya qilish talablari boshqa Jamiyat siyosati va tadbirlarini belgilash va amalga oshirishda hisobga olinadi".

14- Vazirliklar tarkibidagi davlat idoralariga misollar. ()

Hindistonda 1997 yilda tashkil etilgan iste'molchilar bilan ishlash departamenti iste'molchilar bilan ishlash, oziq-ovqat va jamoat tarqatish vazirligining tarkibiga kiradi va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish portfelini ishlab chiqish uchun javobgardir. U siyosatni ishlab chiqadi, muhim tovarlarning mavjudligini nazorat qiladi, iste'molchilar harakatini qo'llab-quvvatlaydi, Hindiston standartlari byurosi kabi ustav organlarini nazorat qiladi va iste'molchilar huquqlarini himoya qilishni, masalan, nohaq savdo amaliyotlarining oldini oladi. Hindiston iste'molchilar uyushmalarining jonli va ixtiro doirasiga ega, ularga bo'lim javob beradi.

Yangi Zelandiya va Janubiy Afrikada iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'ridan-to'g'ri tegishli vazirliklar tomonidan nisbatan yaqin vaqtgacha boshqarib kelingan. Ular butun dunyo bo'ylab iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bilan bog'liq ko'plab funktsiyalarni bajaradigan "davlat xizmatidan tashqaridagi muassasalar" sifatida Biznes Innovatsiyalar va Bandlik Vazirligi va Janubiy Afrikadagi Milliy iste'molchilar komissiyasi tarkibida Yangi Zelandiya iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha aniq aniqlanadigan agentliklarni ishlab chiqdilar. alohida agentlikka boradigan raqobat.

Lotin Amerikasida Braziliya va Chilidagi milliy agentliklar asta-sekin yuqori ommaviy profillarni ishlab chiqdilar, ularning muassasalari endi etuk. Braziliyada Secretaria Nacional do Consumidor (SENACON) - Adliya vazirligi huzuridagi federal hukumat agentligi. Uning funktsiyalari iste'molchilarga ma'lumot va maslahatlarni qabul qilish, to'plash va tarqatish, iste'molchilarni tarbiyalashni targ'ib qilish, iste'molchilarning shikoyatlari bo'yicha tekshiruvlarni o'tkazish va boshqa davlat idoralariga iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha tavsiyalar berishdan iborat. 2015 yilda 25 yillik yubileyini nishonlagan Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish kodeksining shartlariga binoan SENACON iste'molchilarni himoya qilish bo'yicha milliy tizimni muvofiqlashtiradi, uning tarkibiga viloyat iste'mol idoralari (shaxsiy ishlar bo'yicha ko'p ishlarni olib boruvchi PROCONs), jamoat himoyachilari va tegishli vazirliklar Frantsiyada Direction generale de la concurrence, la consommation et la repression des firabbers (DGCCRF) Iqtisodiyot va moliya vazirligiga biriktirilgan va Frantsiyaning har bir jo'nashida keng ofislar tarmog'iga ega: jami 96 ta savdo shoxobchasi. U bozor raqobatini tartibga solish (ishlarni raqobat organiga yuborish vakolatlari bilan), iste'molchilarni iqtisodiy muhofazasi, xususan adolatli tijorat amaliyotini rivojlantirish, iste'molchilar huquqlari va mahsulot xavfsizligini hurmat qilishni rag'batlantirish (shu jumladan, Evropaning Rapid) mas'uliyatiga ega. Ogohlantirish tizimi, RAPEX va oziq-ovqat va ozuqa xavfsizligi to'g'risida ogohlantirishlar, RASSF). U transport, turizm va moliyaviy xizmatlar kabi ayrim sohalarni qamrab oladi. U siyosat ishlab chiqaruvchi va ijro etuvchi sifatida ishlaydi. Uning yuqori ommaviyligi 2015 yilda to'rt million onlayn aloqalarni yaratdi.

Ba'zi sobiq Sovet respublikalarida iste'molchilar huquqlarini himoya qilish vazirliklar tarkibidagi bo'lim yoki idora bo'lib qoladi (odatda savdo yoki iqtisodiyot) va hukumat tarkibida past darajaga ega. Bunday holat O'zbekiston, Moldova, Belorusiya va Turkmanistonda kuzatiladi. Moldovada 2016 yilda Iqtisodiyot vazirligi tarkibida agentlik tuzildi.

15-Konsultatsiya mexanizmlari. ()

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish intizomga aylanib ulgurganligi sababli, maslahat mexanizmlarini ko'proq qabul qilish rivojlandi. Masalan, Indoneziyada 1999 yildan beri Savdo vazirligi tarkibidagi davlat agentligi bo'lgan Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish direktsiyasi iste'molchilar forumlarini (dastlab nodavlat notijorat tashkilotlari tomonidan tashkil etilgan) iste'molchilar uyushmalari ishtirokidagi alohida sektorlarda targ'ib qilmoqda, bu erda iste'molchilarning shikoyatlari ommaviy ravishda efirga uzatiladi va echimlar taklif etiladi. .

Konsultatsiyalar, albatta, hukumat tarkibida ham, iste'molchilarning fikriga ham murojaat qilishi mumkin. Ba'zi yurisdiktsiyalar juda yuqori darajada maslahat forumlarini tashkil etishdi.

Yaponiyada Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi asosiy qonunga binoan Bosh vazir idorasi huzurida Iste'molchilar siyosati kengashi 1968 yil tashkil etilgan. Bosh vazir raislik qiladi va vazirlardan iborat bo'lib, ularning barchasi hukumatning iste'molchilar siyosatini ishlab chiqishda o'z rollariga ega. Kengashning vazifasi hukumatning iste'mol siyosati yo'nalishini rejalashtirish va loyihalashtirish va tegishli siyosat choralarini ilgari surishdan iborat. Bosh vazirning kabinetida joylashgan Hayotni sifat jihatidan bog'liq siyosat kengashi tarkibiga iste'molchilar huquqlarini himoya qilish sohasidagi mutaxassislar, ya'ni olimlar, iste'molchilar tashkilotlari vakillari va yirik sanoat vakillari kiradi. U iste'molchilar huquqlarini himoya qilish siyosatiga oid masalalarni o'rganadi va muhokama qiladi. Boshqa joylarda bo'lgani kabi, hukumat va barcha prefekturalar va yirik shahar va shaharlarda joylashgan mahalliy iste'molchilar markazlari tomonidan moliyalashtiriladigan iste'molchilarning ijro etuvchi milliy qonunchilik organi iste'molchilarning shikoyatlari, mahsulotlarni sinovdan o'tkazish, iste'molchilar uchun ma'lumot va iste'molchilar uchun ma'lumot bilan shug'ullanadi.

Tailandda Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha Kengash 1979 yilgi Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunga binoan tashkil etilgan. Shuningdek, u kengashga raislik qiladigan Bosh vazir idorasiga kiradi. Ushbu tuzilma g'ayrioddiy, chunki u vazirlarning yuqori darajadagi funktsiyasini ijro etuvchi javobgarlik bilan birlashtiradi. Shu bilan birga, amaldagi funktsiyalar iste'molchilar huquqlarini buzish bilan bog'liq sud ishlarini yuritish, iste'molchilarning shikoyatlarini ko'rib chiqish, iste'molchilarga zarar etkazishi mumkin bo'lgan tovarlar va xizmatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni ommalashtirish, iste'molchilar huquqlarini buzish va taqdim etish kabi ko'plab boshqa iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idoralariga o'xshashdir. Vazirlar Kengashiga siyosat va choralar to'g'risida fikrlar. Ushbu so'nggi funktsiya, albatta, Bosh vazirning ofisida joylashganligi bilan imtiyozga ega.

16- Operatsion muxtoriyat. ()

Operatsion muxtoriyat

Kengroq tijorat va siyosiy kuchlarga duch keladigan iste'molchilar huquqlarini himoya qilishning zaifligini hisobga olgan holda, ayrim mamlakatlar qonun bilan tashkil etilgan va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha aniq vakolatlar va funktsiyalar bilan tayinlangan va yuqori darajadagi operatsion avtonomiyaga ega bo'lgan ustav organining modelini tanladilar. , ko'pincha yuqori martabali bosh direktor tomonidan namoyish etiladi. Ushbu idoralar vazirlik tarkibidagi teng idoralarga qaraganda ko'proq ommaviy obro'ga ega bo'lishadi, garchi ular ota-onalar xizmatiga rasmiy ravishda bog'langan bo'lsalar ham.

Meksikada Prokuraduriya Federal del Consumidor (PROFECO) Federal prokuratura idorasi ostida iste'molchilarni himoya qilish bo'yicha etakchi davlat idorasi hisoblanadi. U nizolarga vositachilik qilish, iste'molchilarning shikoyatlarini tekshirish, tinglovlarni buyurish, jarimalar undirish va savdogarlarning narxlarini tekshirishni amalga oshirish huquqiga ega. 1982 yildan beri u 31 shtatning har birida va poytaxtda mavjud. Operatsion avtonomiya ko'pincha milliy / mahalliy ikkilamchi tomonidan amalda juda murakkab bo'lib kelgan. Siyosat odatda milliy xarakterga ega, ammo ijro etish har doim mahalliy burchakka ega.

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish uchun mas'uliyat joyi 1980-yillarning oxiri va 1990-yillarning boshlarida Markaziy va Sharqiy Evropada kommunizm qulaganidan keyin dolzarb masalaga aylandi, bu erda iqtisodiyot yangi bozorga yo'naltirilganligi sababli yangi tizimlar tez rivojlanishi kerak edi. Ushbu o'tish davri iqtisodiyotlarida tez orada mahalliy bozor inspektsiyalari va yuqori darajadagi siyosat organlariga asoslangan institutlar o'rtasida ziddiyat paydo bo'lib, ular bozor kuchlariga ko'proq ishonishga intilishga harakat qildilar.

emmalarning mumkin bo'lgan echimlaridan biri, 1990-yillarda Vengriyada bo'lgani kabi, bozorni nazorat qilish bo'yicha yagona milliy idoraga tayanish edi. Bu Frantsiyadagi yondashuvga o'xshaydi, u erda DGCCRF (yuqoriga qarang) milliy organ bo'lsa ham, mahalliy bozor nazorati olib boradi. Aksincha, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiyaning Birlashgan Qirolligida mahalliy bozor nazorati, an'anaviy ravishda, savdo-sotiq standartlari bo'yicha zobitlari orqali mahalliy saylangan munitsipalitetlarning vazifasidir (garchi ular hozirda ko'proq markaziy funktsiyani ishlab chiqayotgan bo'lsalar ham). Milliy organlar tomonidan mahalliy bozor nazorati qo'llanilishi Frantsiya va Rossiya Federatsiyasidagi kabi prefektura tizimiga asoslangan davlat boshqaruvi an'analarini aks ettiradi. Aksincha, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligida allaqachon aytib o'tilgan mahalliy hukumatga asoslangan an'ana Polshada kuchli mahalliy iste'molchilar ombudsmanlari shaklida rivojlangan. Bu "ombudsman" nomi, oddiy odam tarafida bo'lish degan ma'noga ega bo'lib, xalq kuzatuvchisi g'oyasiga turtki berdi. Shu nuqtai nazardan ta'kidlash joizki, Lotin Amerikasida davlat xizmatlari bo'yicha ombudsman El Defensor del Pueblo (xalq himoyachisi) nomi bilan tanilgan va ba'zi yurisdiktsiyalarda, xususan Ekvadorda nisbatan qisqa vaqt ichida yirik jamoat arbobi bo'ldi. vaqt davri.

Ombudsman kontseptsiyasini ishlab chiqish Shvetsiyadan kelib chiqqan bo'lib, u erda iste'molchilar agentligi (Konsumentverket) hukumat organi bo'lib, uning bosh direktori ham iste'mol ombudsmani hisoblanadi. Konsumentverket har xil iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunlarga muvofiq iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish huquqiga ega. U mamlakat bo'ylab iste'molchilarga maslahat berish mahalliy markazlarini qo'llab-quvvatlaydi va ulardan foydalanadi va iste'molchilarga shikoyat qilish bo'yicha milliy kengashni, iste'molchilarni himoya qilish agentligini boshqaradi. Polshada bo'lgani kabi, mahalliy sud ishi tomonidan taqdim etilgan dalillar bazasi milliy siyosatga asoslanadi. Ombudsman kontseptsiyasi XI bobda keltirilgan.

17- Raqobat bilan bog'liqlik

Raqobat bilan bog'liqlik

Bir tomondan iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha mas'uliyatni ajratish yoki birlashish foydasi, ikkinchi tomondan esa raqobat siyosati bilan bog'liq boshqa muammolar yuzaga keladi. Ushbu mintaqadagi keskin o'zgarishlardan so'ng Polsha va sobiq Sovet Ittifoqidagi ayrim mamlakatlar, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi, Qozog'iston va Gruziya tomonidan qabul qilingan ikkinchisiga yondashuv ikkalasiga ham raqobat siyosati yuklatilgan avtonom davlat monopoliyaga qarshi qo'mitasini yaratish edi. va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish. 1996 yilda Polsha monopoliyaga qarshi idorasi Raqobat va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idorasida rivojlandi. Aksincha, Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi qo'mitasi Rozpotrebnadzor avtonom agentligi zimmasiga yuklatilgan iste'molchilar huquqlarini himoya qilishdan ajralib chiqdi. Qozog'iston o'z iste'molchilar huquqlarini himoya qilish qo'mitasini 2015 yilda Milliy iqtisodiyot vazirligi tarkibiga kiritishda Rossiya Federatsiyasidan o'rnak oldi. alohida organ ostidagi raqobat bilan.

1990-yillarda Polshada yuz bergan yaqinlashish iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va raqobatning ikki o'lchovi birlashtirilgan Avstraliyadagi kabi emasligini kuzatish qiziq. Keyinchalik yaqinlashish va ajralish holatlari mavjud, ammo agentliklar uchun yuqori darajadagi ommaviy profilga o'tish har doim ham silliq bo'lmasa ham, barqaror. Raqobat siyosatining o'rni VII bobda muhokama qilinadi. Tanlangan mamlakatlarda iste'molchilar huquqlarini himoya qilishning ayrim avtonom organlarining (raqobat va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha qonun hujjatlariga muvofiq) misollari quyida keltirilgan.

Avstraliya Raqobat va Iste'molchilar Komissiyasi (ACCC) 1995 yilda tashkil etilgan Savdo amaliyoti to'g'risidagi qonuni (hozirda 2010 yil Raqobat va iste'molchilar to'g'risidagi qonunda o'z ichiga olgan) va adolatli savdoni targ'ib qiluvchi boshqa qonun hujjatlarini boshqarish uchun tashkil etilgan mustaqil federal qonuniy organdir. ACCC Avstraliyadagi raqobatga qarshi va adolatsiz bozor amaliyoti, kompaniyalarning birlashishi yoki qo'shilishi, mahsulot xavfsizligi / javobgarligi va uchinchi tomonning milliy ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlarga, masalan, telekommunikatsiya tarmog'iga kirishi uchun javobgar bo'lgan yagona milliy agentlikdir. Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish bo'yicha ish davlat va hududdagi iste'molchilar bilan ishlash idoralarining ishlarini to'ldiradi. Uning mahalliy mavjudligi shtat poytaxtidagi vakolatxonalar bilan cheklangan bo'lsa-da, to'g'ridan-to'g'ri iste'molchilarning shikoyatlarini qabul qiladi va jamoatchilik obro'si juda yuqori.

Federal Savdo Komissiyasi (FTC) Amerika Qo'shma Shtatlari hukumatining mustaqil agentligi bo'lib, 1915 yilda tashkil etilgan. FTC vazifasi iste'molchilarni himoya qilish va raqobatni rivojlantirishdir. O'z vakolatlarini bajarish uchun uchta asosiy bo'linmalardan foydalanadi - Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish, raqobat va iqtisodiyot byurolari - va 70 dan ortiq federal qonunlar va qoidalarni bajaradi. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish organi, shu jumladan iste'molchilarning shaxsiy hayoti va ma'lumotlar xavfsizligi iste'molchilarni adolatsiz va aldamchi yoki firibgar biznes amaliyotlaridan himoya qiladi. FTC iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha harakatlar qatoriga kompaniya va butun sanoat bo'yicha tekshiruvlar, ma'muriy va federal sud protsesslari, shuningdek, qoidalar ishlab chiqarish jarayonlari kiradi. FTK shuningdek jamoatchilikdan shikoyatlarni qabul qiladi, iste'molchilarga va korxonalarga maslahatlar beradi va o'z xatti-harakatlari natijasida ko'pincha to'lovlarni qaytaradi va qaytarib beradi. Agentlik raqobatni cheklaydigan va iste'molchilarga zarar etkazadigan raqobatga qarshi birlashish va boshqa ishbilarmonlik amaliyotini taqiqlovchi federal monopoliyaga qarshi qonunlarni (yoki raqobatni) amalga oshiradi. Iqtisodiyot byurosi iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va ishonchga qarshi masalalarni iqtisodiy tahlil qiladi va qo'llab-quvvatlaydi. FTKning yetti mintaqaviy vakolatxonasi va Texnologik tadqiqotlar va tergov boshqarmasi mavjud bo'lib, ular texnik ekspertizani taqdim etadi va iste'molchilar uchun texnologiya va texnik o'zgarishlarning oqibatlarini o'rganadi.

Peru instituti) Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccion de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) iste'molchilar huquqlarini himoya qilish, raqobat, byurokratik to'siqlarni bartaraf etish (soddalashtirish maqsadida), antidemping (qo'llash) kabi ko'plab masalalarni nazorat qiladi. tegishli JST kodi) va intellektual mulk. Bosh vazirning idorasiga biriktirilgan "ichki davlat qonunining mustaqil maqomi" ga ega bo'lgan "ixtisoslashtirilgan davlat agentligi" maqomiga ega. U "funktsional, texnik, iqtisodiy, byudjet va ma'muriy avtonomiya" ga ega. O'z resurslarini boshqarishda uning mustaqilligi, unga tushuntirish ishlari uchun katta imkoniyatlar beradi. 1992 yilda tashkil etilganidan buyon u jamoatchilik e'tiborini oshirdi va hozirgi kunda mamlakatdagi eng yaxshi tanilgan davlat muassasalaridan biri hisoblanadi.

Xitoy iste'molchilar assotsiatsiyasi (CCA) umumiy kvazi hukumat tashkiloti bo'lib, iste'molchilarning individual a'zolari yo'q, jamoat manfaatlari funktsiyasini bajaradilar. 2014 yilda Xitoy iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunga (dastlab 1993 yilda qabul qilingan) tuzatish shartlariga binoan bir nechta muhim o'zgartirishlar kuchga kirdi. Tuzatish CCAni uyushma emas, balki "ijtimoiy tashkilot" sifatida tavsiflaydi. Ushbu yangi huquqiy maqom bilan CCA birinchi marta qonun bilan hukumat tomonidan moliyalashtirilishi va qonunchilik jarayonining faol ishtirokchisi bo'lishi uchun qonun bilan tasdiqlangan. Sobiq qonunda nazarda tutilgan nizolarni hal qilish funktsiyalaridan tashqari, CCA va uning viloyat bo'linmalari iste'molchilar sifatida jamoatchilik uchun zararli deb hisoblangan xatti-harakatlarga qarshi sud tartibida sud ishlarini olib borish huquqiga ega. CCA samarali ravishda Sanoat va tijorat davlat ma'muriyatining (SAIC) bo'limi hisoblanadi. Bu monopoliyaga qarshi ijro uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi, garchi uning eng ommaviy harakatlari mahsulot xavfsizligini ta'minlash bilan bog'liq.

5. Non-statutory public bodies

As described above, many ministerial agencies have managed to incorporate consumer feedback and consultation. As consumer protection has moved away from weights and measures and basic market surveillance to wider economic and social policy, a more flexible discourse has developed, one which has encompassed a wider range of public stakeholders and encouraged discussion in the media. Some such bodies have managed to achieve a high public profile and an outspoken style while being publicly funded. Such autonomous public bodies do not have statutory powers, but have the power to make policy recommendations, generally based on research often derived from complaints from the public.

Fiji’s Consumer Council was established under the Consumer Council of Fiji Act 1976 as a statutory body funded by the Government. It has an advisory role and no enforcement powers. Among its functions are advising ministers, making recommendations to ministers, making representations to the Government or giving evidence at any nvestigation or inquiry, collecting, collating and disseminating information, advising and assisting consumers and supporting and maintaining legal proceedings contemplated or initiated by consumers. It has a very prominent public profile and campaigns on financial services and nutrition, for example. Its negotiations with banks regarding the development of codes of practice for consumer protection were particularly public.

The Consumer Council of Hong Kong (China) (HKCC) was set up as a statutory body in 1974. It does not have enforcement powers. Its functions include collecting, receiving and disseminating information on goods, services and housing. It handles complaints through its network of local advice centres and gives advice to consumers including special services to visitors from mainland China. The council advises the Government of Hong Kong (China) or any relevant public office, for example the ministry responsible for energy policy, on which the Government of Hong Kong (China) carried out a major review in 2014-15, to which HKCC gave extensive evidence with high profile publicity in the press and on television. The council encourages business and professional associations to establish codes of practice, which is especially important in Hong Kong (China) because of the absence of a Consumer Protection Act. It performed a particularly important role during the financial crisis of 2008, giving advice to thousands of consumers. The sale of minibonds, for example, gave rise to some 20,000 consumer complaints and HKCC sponsored a legal action through its Consumer Legal Action Fund

18 Iste'molchini himoya qilishni o'zgartirish doirasi. ()

Iste'molchini himoya qilishni o'zgartirish doirasi

Ming yillikning boshidan boshlab, ayniqsa, xizmat ko'rsatish sohasidagi tarmoq regulyatorlari, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idoralaridan farqli o'laroq, o'z sohalarida iste'molchilarni himoya qilish uchun javobgarlikni o'z zimmalariga oldilar. Eng aniq misollarni suv va energetika kabi kommunal xizmatlardan topish mumkin, ayniqsa mulk egaligi kuchaygan va regulyatorlar xususiy operatorlarni tartibga solish vakolatiga ega.

Ikki sohada ayniqsa sezilarli o'zgarishlar yuz berdi. Birinchidan, telekommunikatsiyalarda mobil telefoniya o'sishi bilan sobit yo'nalishdagi monopoliyaning eroziyasi raqobat idoralari tomonidan tobora ko'proq tartibga solinmoqda, chunki bu xizmat tabiiy monopoliyaga aylanib bormoqda. Ikkinchidan, moliyaviy inqiroz boshlanganidan buyon moliyaviy xizmatlarni tartibga soluvchi organlarga katta vakolatlar berildi va iste'molchilarning e'tiborini kuchaytirdi, chunki tartibga solish funktsiyalari bo'linib, prudensial tartibga solishni xatti-harakatlarni tartibga solishdan ajratdi, xususan Amerika Qo'shma Shtatlari va Buyuk Britaniyada. Britaniya va Shimoliy Irlandiya.

Biroq, texnologiyaning tez o'zgarishi va hukumat tomonidan davom ettirishga urinishlari natijasida keyingi evolyutsiyalar sodir bo'ldi. "Atelekomlar" oddiy aloqa moslamasi emas, balki Buyuk Britaniyaning Birlashgan Qirollikdagi OFCOM singari aloqa idoralari va ko'p sonli axborot-kommunikatsiya xizmatlari to'plamiga aylandi. Shimoliy Irlandiya telekommunikatsiya va boshqa keng polosali xizmatlarni birlashtirmoqda. Bundan tashqari, xususan rivojlanayotgan mamlakatlarda, mobil bank xizmatlarining jadal rivojlanishi tufayli moliyaviy xizmatlar va telekommunikatsiyalar bir-biriga yaqinlashmoqda. Bu milliy siyosat uchun tartibga solish moliyaviy yoki kommunikatsion tartibga solishning bir qismi bo'lishi kerakligi to'g'risida ikkilanishni keltirib chiqaradi. Hindiston va Janubiy Afrikada mobil pul Markaziy bank funktsiyalarining bir qismi sifatida qaraladi. Keniyada u asosan o'zini o'zi boshqarish ostida ishlaydi. Hozir Keniyada qo'shma telekommunikatsiya / moliyaviy xizmat ko'rsatuvchi provayderlarning ustunligi haqida xavotirlar paydo bo'lmoqda, bu tashvish uyali Somalida tijorat nuqtai nazaridan ishlaydigan kam sonli aloqa vositalaridan biri bo'lgan qo'shni Somalida yanada kuchaymoqda.

Bunday o'zgarishlar G20 va moliyaviy barqarorlik kengashi kabi milliy agentliklar va organlar uchun xalqaro ko'rsatmalarni ishlab chiqishga urinayotgan katta muammolarni keltirib chiqaradi. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish ehtiyojiga kompaniyalarga to'g'ridan-to'g'ri murojaat qilib, OECDning ko'p millatli korxonalar bo'yicha ko'rsatmalari va Ijtimoiy javobgarlik bo'yicha ISO 26000 kabi biznes ko'rsatmalariga oid xalqaro ko'rsatmalar orqali murojaat qilish orqali harakatlarni amalga oshirishga urinishlar bo'lgan.

19 Iste'molchilar birlashmalari. ()

20 Birlashgan Millatlar Tashkilotidagi iste'molchilar assotsiatsiyalari Iste'molchilarni himoya qilish bo'yicha ko'rsatmalari. ()

Birlashgan Millatlar Tashkilotidagi iste'molchilar assotsiatsiyalari iste'molchilarni himoya qilish bo'yicha ko'rsatmalari

UNGCPda iste'molchilar birlashmalarining roli, shu jumladan, hukumatlar tomonidan ularning rivojlanishiga ko'maklashish, maqsad 1e-da ko'rsatilganidek, "mustaqil iste'molchilar guruhlarining rivojlanishiga ko'maklashish" (moliyaviy qo'llab-quvvatlashni o'z ichiga olishi mumkin) haqida qayta-qayta murojaat qiladi. 5h yo'riqnomasida "iste'molchilarni va boshqa tegishli guruhlarni yoki tashkilotlarni shakllantirish erkinligi va ularga ta'sir ko'rsatadigan qarorlarni qabul qilish jarayonida ushbu tashkilotlarning o'z fikrlarini bildirish imkoniyati" qonuniy ehtiyoj sifatida aniq belgilab qo'yilgan. Ularning "salbiy amaliyotlar" (21-ko'rsatma), "atrof-muhitga oid da'volarni chalg'itishi" (30-ko'rsatma), iste'molchilarni o'qitish (42-ko'rsatma), xususan ekologik ta'lim (45-ko'rsatma) va sanoatni rivojlantirishga jalb qilish bo'yicha ishlariga aniq havolalar mavjud. kodlar (31-ko'rsatma). 35-yo'riqnomadagi ma'lumotlarga ko'ra, hukumatlar iste'molchilarni sinovdan o'tkazuvchi organlarning tarkibiga kiritilishini nazarda tutgan holda, "muhim tovar va xizmatlarning sifati va ishlash ko'rsatkichlarini sinovdan o'tkazish va sertifikatlash uchun qulayliklarni rag'batlantirish va mavjudligini ta'minlash" zarurligini o'z ichiga oladi.

2015 yilgi qayta ko'rib chiqish natijasida UNGCP endi iste'molchilar uyushmalarining nizolarni hal qilish va ko'rib chiqish mexanizmlaridagi roliga murojaat qilmoqda (41-ko'rsatma) va kommunal xizmatlarda "jamoatchilik ishtiroki" haqidagi ma'lumotni energetika sohasiga etkazdi (76-ko'rsatma). Muxtasar qilib aytganda, UNGCP iste'molchilar huquqlarini himoya qilishda fuqarolik jamiyati ishtirokchilarining ishtiroki maqsadga muvofiqligini tasdiqlaydi.

21 Zamonaviy iqtisodiyotda iste'molchilar uyushmalari. ()

zamonaviy iqtisodiyotda iste'molchilar uyushmalari

III bobdan ko'rinib turibdiki, iste'molchilar birlashmalarining iste'molchilar huquqlarini himoya qilishda ishtirok etishi hozirgi kunda keng tarqalgan. Ularga iste'molchilar manfaatlarini ifodalash vakolati berildi:

• milliy konstitutsiyalar

• Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi nizom

• Iste'molchilarning milliy siyosati hujjatlari

• Iste'molchilar sudlari va nizolarni hal qilishning muqobil mexanizmlari kabi iste'molchilarni himoya qilish mexanizmlari

• Sanoat vositachiligi organlari

• Sanoatni tartibga solish jarayonlari

• Amaliyot kodekslari

• Milliy darajadagi hukumat homiyligidagi qo'mitalar.

Bunday e'tirof har doim ham hokimiyat tomonidan yuzaga kelmagan, ammo tarixiy jihatdan iste'molchilar harakatlari davlatlar tomonidan oziq-ovqat va boshqa resurslarning me'yorlash tartibini tartibga solish zarurati tug'ilganda targ'ib qilingan. Masalan, Birinchi Jahon urushi davrida iste'molchilar uyushmalari Markaziy Yevropa bo'ylab o'sha davrdagi notinchliklarga javoban rivojlanib borishini ko'rgan.

Bugungi kunda davlat homiyligi turli xil shakllarda davom etmoqda, ba'zida ayrimlari quyida muhokama qilinadigan muxtor organlarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash sifatida, lekin ba'zida Xitoyda bo'lgani kabi iste'molchilar shikoyatlarini ilgari surishga da'vat etilgan va taklif qilingan to'g'ridan-to'g'ri targ'ibot shakli orqali kompensatsiya mukofotlari orqali buni amalga oshirish uchun moliyaviy rag'batlantirish. Xitoy iste'molchilar assotsiatsiyasi shu tariqa Frank Trentmann "hukumatning qo'riqchisi, ... mahalliy hushtak chaluvchi va odamlarning advokati" deb ta'riflaganidek ishlaydi.

Tarix davomida iste'molchilar, xususan, oziq-ovqat mahsulotlari atrofida o'z-o'zidan paydo bo'lgan noroziliklar bo'lgan. Bunday noroziliklar, masalan, Frantsiya va Rossiya inqiloblari uchun ham uchqunlarni keltirib chiqargan. Iste'molchilar huquqlarining yanada aniqroq tushunchasi ishlab chiqarishni iste'molchilarni ajratib turadigan ixtisoslashuvi bilan sanoatlashtirishdan kelib chiqqan deyish mumkin. Dastlabki yillarda bu harakat o'n to'qqizinchi asr o'rtalarida Buyuk Britaniyaning sanoat korxonalari va Germaniya, Frantsiya va Italiyadan biroz keyinroq bo'lgan turli joylarda iste'molchilar kooperatsiyasi do'konlari shaklini oldi. Yaponiyada ham XIII asrdayoq kooperativ moliyaviy institutlari bo'lgan kooperativ modelni qo'llab-quvvatlagan.

Amerika Qo'shma Shtatlari va Argentinada suv va elektr energiyasi kabi kommunal xizmatlarni rivojlantirish uchun iste'molchilar va fermerlar kooperativlari asosida ishlab chiqilgan yana bir model ishlab chiqilgan (ularning ba'zilari hanuzgacha faoliyat ko'rsatmoqda) 1 Bunday tarixni uyg'otish, ehtimol 36b ko'rsatma a'zo davlatlardan so'raydi, "muhim tovar va xizmatlarni tarqatish imkoniyatlari" to'g'risida, "iste'molchilar kooperativlarini va shu bilan bog'liq savdo faoliyatini tashkil etishni rag'batlantirishni ko'rib chiqish ... ayniqsa qishloq joylarda". So'nggi paytlarda Bangladesh, Filippin va Shri-Lanka qishloqlarida shu kabi davlat xizmatlari kooperativlari rivojlandi va ba'zi iste'molchilar uyushmalari, masalan, Mumbayda iste'molchilar kooperativlarini tuzdilar.

Amerika Qo'shma Shtatlarining Iste'molchilar uyushmasi 1930-yillarda tashkil etilgan. Uning iste'molchilar haqidagi hisobotlari va tegishli axborot byulletenlarini jami 7 million obunachi o'qiydi. Professor Robert Mayer Amerika Qo'shma Shtatlaridagi iste'molchilar harakatining kuchli rivojlanishiga ishora qilib, 2012 yilda yillik daromadi 2 million AQSh dollaridan oshadigan sakkizta birlashma borligini ta'kidladi. Iste'molchilar uyushmasining daromadi 250 million AQSh dollarini va uch kishining byudjeti 8 million AQSh dollaridan oshdi. Iste'mol mahsulotlarini mustaqil ravishda nashr etilgan, batafsil texnik baholashning ushbu modeli Shimoliy Amerikaning butun dunyoga eksporti hisoblanadi. Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligining Iste'molchilar assotsiatsiyasi, shimoliy amerikalik hamkasblarining dastlabki moliyaviy yordami bilan, 1950-yillarda o'z mahsulotlarini sinovdan o'tkazish asosida ommaviy a'zolikni rivojlantirishga erishdilar. Uning eng yuqori cho'qqisida million a'zoga ega bo'lgan jurnali. Dunyo bo'ylab bozorga kirib borishning eng yuqori darajasiga Belgiya va Gollandiyada erishildi, ular mahsulotlarni sinab ko'rish jurnallarini olib boradigan uy xo'jaliklarining eng yuqori foizini boshdan kechirdilar. O'z vaqtida, mahsulotni sinovdan o'tkazadigan jurnallarni nashr etadigan uyushmalar, o'zlarining nashrlariga obuna bo'lishlari hisobiga moliyalashtirildi, ular notijorat maqomida bo'lsa ham, tijorat yo'nalishlarida ishladilar. Ba'zi mahsulotlarni sinab ko'rish jurnallari Norvegiya, Shvetsiya va Avstriya hukumatlari tomonidan chiqarildi va ular ham obuna, ham davlat subsidiyalarini olishdi. Ba'zi iste'molchilar uyushmalari kasaba uyushmalari va ijarachilar uyushmalarining faol ishtirokida barpo etildi, bu borada Frantsiya namuna bo'ldi.

Mahsulotlarni sinovdan o'tkazish juda qimmatga tushadi va shuning uchun mahsulotlar xalqaro bozorlarda mavjud bo'lgan joylarda iste'molchilar birlashmalari resurslarni birlashtirishlari maqsadga muvofiqdir. Uyushmalar o'rtasidagi norasmiy va ikki tomonlama hamkorlik davridan so'ng, ayrim yirik byudjetli sinov tashkilotlari 1990 yilda birlashdilar va Xalqaro iste'molchilar tadqiqotlari va sinovlarini (ICRT) tashkil etdilar, bu 33 ta mamlakatdagi 35 ta iste'molchilar tashkilotlaridan iborat qo'shma tadqiqotlarni olib borishga bag'ishlangan global konsortsium va iste'molchilarni qiziqtirgan holda sinovdan o'tkazish. ICRT har yili 50 dan ortiq keng ko'lamli qo'shma sinovlarni va ko'plab kichik qo'shma sinovlarni o'tkazadi va resurslarni birlashtirish natijasida kichik tashkilotlarning xarajatlarini sezilarli darajada kamaytirishi mumkin.

Markaziy va Sharqiy Evropaning o'tish davri iqtisodiyotlarida sinovlarga sarflangan xarajatlar va o'zgaruvchan sharoitlar, hatto Rossiya Federatsiyasi kabi yirik bozorlarda ham mahsulotlarni sinovdan o'tkazadigan jurnallarni barqaror asosda yaratish va qo'llab-quvvatlashni juda qiyinlashtirdi. Ushbu mintaqadagi iste'molchilar uyushmalari ko'pincha o'zlarining tarixiy qonuniyliklarini mahalliy "klublar" dan olishgan, ba'zida uy xo'jaligi uyushmalari atrofida bo'lib, uyushmalarga bozor iqtisodiyoti kelguniga qadar keng jamoatchilik bilan bevosita aloqada bo'lishgan. Mahalliy uyushmalar bilan bir xil aloqani Xitoy iste'molchilar assotsiatsiyasida ham topish mumkin, u erda 2010 yilga qadar tuman miqyosidagi 3250 dan ortiq iste'molchilar uyushmalari, shuningdek 156000 mahalliy uyushmalar iste'molchilarning 12,5 millionga yaqin shikoyatlarini qabul qildilar.

Butun dunyoda iste'molchilar "harakati" ning rivojlanishini Consumers International (Cl) a'zoligining tarqalishini kuzatish orqali kuzatish mumkin. I960 yilda Cl-ning tashabbuskorlari bozor iqtisodiyotining beshta assotsiatsiyasi edi: Amerika Qo'shma Shtatlari, Buyuk Britaniya va Shimoliy Irlandiya Birlashgan Qirolligi, Avstraliya, Belgiya va Gollandiya. Birinchi a'zolik 16 mamlakatdan iborat edi. 1980-yillarga kelib, a'zolik tarkibida 50 dan ortiq mamlakat vakili bo'lgan. Yigirmanchi asrning oxirida Osiyo, Afrika va Lotin Amerikasida iste'molchilar birlashmalari o'z faoliyatini boshladi va 2000 yilga kelib 115 mamlakatdan 225 assotsiatsiyani tashkil etdi, bu daraja deyarli o'zgarib ketgan.

So'nggi yillarda "globallashuv" bilan bog'liq bo'lgan "iste'molchilik" rivojlanishining tanqidiga uchragan va axloqiy iste'mol g'oyasi ko'pchilik tomonidan iste'molchilar kuchini axloqiy maqsadlarda, masalan, adolatli ekologik va mehnat standartlari sifatida ishlatishning bir usuli sifatida qaralmoqda. Aslida iste'molchilarning axloqiy munozaralari uzoq tarixga ega, masalan, XIX asr davomida "qul shakar" boykotlari bilan bog'liq. Bugungi kunda global bahs-munozaralar davom etmoqda, ammo rivojlangan mamlakatlarning rivojlanayotgan mamlakatlarda mehnat va atrof-muhit sharoitlaridan xavotir bildirishlari, ikkinchisi tomonidan katta ambivalentsiya bilan qaralmoqda, ayniqsa, savdo mojarolari va bozorga kirish borasidagi savdo muzokaralari sharoitida. Bu yerda uyushmalar muhim rol o'ynashi mumkin. Axloqiy masalalar nodavlat tashkilotlar (NNT) tomonidan ko'tarilishi va vijdonan ko'rib chiqilishi mumkin, shu bilan bir xil masalalarni ko'tarish savdo muzokarachilari tomonidan ilgari surilgan yupqa niqoblangan protektsionizm sifatida qaralishi mumkin.

22 Iste'molchilar uyushmalarining vazifalari. ()

Iste'molchilar uyushmalarining vazifalari

Yuqoridagi tarixlarga asoslanib, iste'molchilar uyushmalari iste'molchilar huquqlarini himoya qilishda muhim rol o'ynaydi degan fikr quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

• Iste'molchilarga ta'sir ko'rsatadigan masalalarga ovoz berish uchun partiyasiz siyosiy va tijorat bo'lmagan mustaqil aktyorga ehtiyoj bor.

• Iste'molchilar va ishbilarmonlar o'rtasidagi kelishuv kuchi, bilim va manbalar nomutanosibligini bartaraf etish uchun kam vakillarning, shu jumladan beg'araz va kambag'allarning fikrlarini tinglash zarur.

• Uyushmalarning keng a'zolik bazasiga ega bo'lishi va iste'molchilarning o'ziga xos manfaatlarini himoya qilish uchun ommabop qo'llab-quvvatlashi zarur

• Demokratik jarayonning bir qismi bo'lishi mumkin bo'lgan qarorlarni qabul qilish, maslahatlashish va iste'molchilar birlashmalariga ehtiyoj bor

Yuqorida aytib o'tilganidek, kelib chiqishi va ular faoliyat ko'rsatadigan muhitga qarab, iste'molchilar uyushmalari iste'molchilar manfaatlariga xizmat qilishda turli xil rollarni o'ynashgan. Ular quyidagicha umumlashtirilishi mumkin:

a) iste'molchilarga ma'lumotli tanlov qilishlari va mas'uliyatli iste'mol qilishlari uchun mahsulot va xizmatlar, shuningdek ta'lim faoliyati to'g'risida mustaqil ma'lumot (shu jumladan test yoki so'rov natijalari) bilan ta'minlash.

b) iste'molchilarga jamoaviy ravishda o'z fikrlarini bildirishlari va o'z kuchlarini namoyish etishlari uchun muayyan masalalar bo'yicha aktsiyalarni tashkil etish. Bu parlament lobbilarini tashkil etishdan va kelishilgan matbuot kampaniyalaridan tortib, imzo qo'yish / xat yozish kampaniyalaridan, hatto boykot va mitinglardan farq qiladi.

c) iste'molchilarning individual shikoyatlariga maslahatlar berish va ularni ko'rib chiqish; bu nizolarni hal qilish organlarida ishtirok etishdan iste'molchilar nomidan jamoat manfaatlari bo'yicha sud ishlarini yuritishga qadar kengayishi mumkin.

d) iste'molchilar nomidan xabardor qilish, ishontirish yoki muzokara o'tkazish uchun hukumat va biznes bilan muloqotga kirishish. Bunga, masalan, siyosatshunoslar, biznes va ommaviy axborot vositalariga ushbu masalalar bo'yicha muqobil qarashlarni ta'kidlash uchun muayyan masalalar bo'yicha seminarlar tashkil etish kiradi.

e) iste'molchilarning fikrlarini rasmiy qo'mitalarga taqdim etish, masalan, kommunal xizmatlarni tartibga soluvchi tashkilotlar tomonidan tashkil etilgan va moliyaviy xizmatlar inqirozi bo'yicha so'rovlar.

f) iste'molchilar duch keladigan muammolarni o'rganish, shu jumladan davlat siyosatining iste'molchilarga ta'sirini o'rganish va iste'molchilarga, siyosatchilarga va ommaviy axborot vositalariga xulosalarni yoritishga qaratilgan tadqiqotlar o'tkazish.

Iste'molchilar uyushmalarining faoliyat uslubida, asosan, mamlakatning iqtisodiy holatiga qarab juda katta farqlar mavjud. Iste'mol qiluvchi jamoatchilik nisbatan ma'lumotli va yaxshi manbalarga ega bo'lgan iqtisodiyotda taqqoslash sinovlari va iste'molchilarga ishonchli ma'lumot berish ularning asosiy roli bo'ldi. Millionlab iste'molchilar o'zlarining jurnallariga va hozirda ularni ortda qoldirayotgan onlayn xizmatlarga obuna bo'lishmoqda. Rivojlanayotgan mamlakatlarda iste'molchilar assotsiatsiyalari ko'proq "asosiy ehtiyojlar yondashuvi" ni qo'lladilar va mahalliy darajada iste'molchilar bilan bog'liq muammolarni milliy darajada himoya qilishda iste'molchilarga ularning huquqlari to'g'risida ma'lumot berish va kuchaytirishda ishtirok etishlari mumkin. Qizig'i shundaki, asosiy ehtiyojlar va boy iste'molchilarning yaqinlashuvi mavjud, chunki tanlangan veb-saytlar energiya xizmatlari ko'paymoqda, bu Evropadagi uyushmalar tomonidan o'z a'zolariga taqdim etadigan asosiy xizmatga aylanmoqda. Xizmat ko'rsatish uchun resurslarni birlashtirishning ushbu kontseptsiyasida o'tgan iste'molchilar kooperativlarining aks-sadolari mavjud, ammo davlat siyosati uchun kooperativlarning tarixiy muammolaridan biri, ko'pincha kambag'allarni o'z ichiga olgan a'zo bo'lmaganlarga yordam berishdir.

23 Iste'molchilar assotsiatsiyasining vakili. ()

Iste'molchilar assotsiatsiyasining vakili

Dunyo bo'ylab iste'molchilar uyushmalari endi iste'molchilar vakili bo'lishi uchun tan olinishi uchun kurashishlari shart emas. Hozir bu huquq ko'plab mamlakatlarda qonuniy ravishda tan olingan va himoyalangan, garchi hammasi emas, shuningdek UNGCP ko'rsatmalari 1e va 5h Biroq, ushbu topshiriq mas'uliyat bilan amalga oshirilishi kerak. Iste'molchilar uyushmasi iste'molchilar manfaatlarini himoya qilishga chaqirilganda, butun tashkilotning ishonchliligi xavf ostida. Vakil sifatida harakat qilishda bir qator fikrlarni hisobga olish kerak.

1. Vakillar bazasi

Konsultatsiya haqiqiy va samarali vakillikning muhim xususiyatidir. Ahamiyatli a'zolik va belgilangan maslahat mexanizmlarining yo'qligi iste'molchilar uyushmalarining vakillik rolini buzishi mumkin. Cheklangan a'zosi bo'lgan iste'mol tashkilotlari haqiqatan ham iste'molchilar manfaatini himoya qilishini da'vo qila oladimi? Iste'molchilar birlashmalari ustuvor vazifalarni belgilashda, tartibga solish maqsadlarini aniqlashda va strategiyalarni amalga oshirishda davlat idoralariga qaraganda ko'proq muvaffaqiyat qozonishi mumkinmi? Ko'pchilik vakil bo'lishga intiladi. Shunday qilib, bu keng a'zolik bazasiga va a'zolik bilan maslahatlashuv mexanizmlariga ega bo'lishga yordam beradi, ammo tan olinishi haqida gap ketganda ehtiyot bo'lish kerak. Kichik tashkilotlar ish boshlashda vakillik rolini ta'minlashda qiyinchiliklarga duch kelishadi, ayniqsa tez rivojlanib borishi mumkin bo'lgan masalaga, masalan, sog'liqni saqlashning favqulodda holatiga javoban.

.

24 Raqobatdosh tashkilotlar. ()

Raqobatdosh tashkilotlar

Ba'zi mamlakatlarda raqobatdosh va o'zlarini iste'molchilar harakatining qonuniy vakillari deb da'vo qiladigan ko'plab iste'molchilar uyushmalari mavjud. Iste'molchilar manfaatini kim himoya qilishini kim hal qiladi? Ba'zi mamlakatlarda regulyatorlar qaysi birini tan olishlarini va moliyalashtirishlarini belgilaydilar va shu bilan qonuniylikni ta'minladilar. Binobarin, assotsiatsiyani "qo'lga kiritish" xavfi mavjud bo'lib, u keyinchalik ularni tanlagan nazorat qiluvchi organlar tomonidan iste'molchilar nuqtai nazarining "maqbul" bo'lishini ta'minlashga majburdir. Qo'rquv shuki, ushbu guruhlar o'zlarining hukumatlari oldida "qonuniy" bo'lib qolish uchun o'zlarining ish rejimlarini o'zgartiradilar. Aksincha, davlat idoralariga tanqidiy munosabatda bo'lgan yoki ularga ishonmaydigan guruhlar ko'pincha ma'lumot olishda va maslahatlashuv jarayoniga qo'shilishda qiynalishadi. Bunday istisno siyosat ishlab chiqish jarayonini toraytiradi va qarashlarning xilma-xilligini inkor etadi

26 Raqobatdosh manfaatlar. ()

Iste'molchilar guruhlari iste'molchilarning manfaatlarini himoya qilishga harakat qilmoqdalar, ammo har qanday individual harakatlar kamdan-kam hollarda yoki umuman barcha iste'molchilarning manfaatlarini ifodalaydi. Darhaqiqat, iste'molchilarning turli toifalarining ziddiyatli manfaatlari (ular millati, joyi, ish joyi, jinsi, yoshi yoki daromadi bilan ajralib tursin) o'z manfaatlarini ifodalash uchun tanlash yoki hech bo'lmaganda ustuvorlikni anglatishi mumkin. Borayotgan bo'linish ta'lim darajasiga bog'liq. Har qachongidan ham murakkab mahsulotlar, masalan, moliyaviy xizmatlar onlayn tarzda, shu jumladan mobil telefon orqali sotilayotganda, savodxonligi cheklangan iste'molchilar uchun xavf-xatar shunga mos ravishda oshib boradi. Ma'lumotni iste'molchilarga tezroq taqdim etadigan tanlovni takomillashtirish vositalari va harakatlari boshqalarga qaraganda o'rtacha va yuqori daromadli iste'molchilarga ko'proq foyda keltirishi mumkin. Darhaqiqat, xavf shundaki, ular hatto kam daromadli iste'molchilarga zarar etkazishi mumkin. Ushbu masala kommunal xizmatlarning XV bobida batafsil ko'rib chiqilgan.

Yodda tutilishi kerak bo'lgan asosiy nuqta shundaki, iste'molchilarning qiziqishi monolit emas. Masalan, allaqachon elektr va suv tarmoqlariga ulangan uy xo'jaliklari (tariflarni ushlab turish foyda ko'rishi mumkin) va hali ulanmagan (ular uchun asosiy masala ulanish to'lovlari) o'rtasidagi ziddiyatlar keskin bo'lishi mumkin. Shu nuqtai nazardan, faqatgina mavjud mijozlarning xizmatlari hisobga olinadigan bo'lsa, iste'molchilarning manfaatlari e'tiborga olinmaydi (ya'ni ulanmagan).

26 Sifat va vakolat. ()

Sifat va vakolat

Iste'molchilar bilan bog'liq muammolar ko'lami va murakkabligi o'tgan yillarda oshib bordi va iste'molchilar vakillari, agar ular iste'molchilarning manfaatlarini etarli darajada ifoda etadigan bo'lsa, tegishli ekspertizani o'tkazishlari kerak.

Muammo, ayniqsa, kambag'al mamlakatlarning iste'molchilar guruhlarida bo'lgani kabi, tadqiqot olib borish yoki buyurtma berish uchun ma'lumotlarga ega bo'lmagan yoki ma'lumotlarga ega bo'lish imkoniyati cheklangan iste'molchilar guruhlari uchun juda muhimdir. Biroq, bu iste'molchilar katta moliyaviy resurslarga ega bo'lmaguncha birlashmalar tuza olmaydi degani emas. Ba'zi juda samarali va jasur iste'molchilarga tegishli nodavlat notijorat tashkilotlari aniq va dolzarb masalalardan ko'ngli to'qnashuvi natijasida shakllandi (hech bo'lmaganda dastlab) ilmiy hujjatlarni to'liq ishlab chiqishni talab qilmadi. Ushbu holatlar muhim xizmatlardan foydalanishning etishmasligi yoki xavfsizlik to'g'risida qayg'urish, masalan, MAMA '86 ishi, 1988 yilda Chernobil fojiasidan keyin ma'lumotlarning shaffof emasligiga norozilik bildirgan ukrainalik ayollar uyushmasi va ularning xavotiridan kelib chiqqan. suv ta'minoti xavfsizligi.71 2006-2007 yillarda Kamerundagi Reseau associatif des consommateurs de I'energie (RACE) Energiya Iste'molchilari Assotsiatsiyasi, imtiyoz berilganida berilgan ishonchlarga qaramay, elektr ta'minotiga ulanish imkoniyati yo'qligiga qarshi norozilik bildirdi. alyuminiy eritish sanoatiga elektr energiyasini etkazib berish uchun berilgan.72 Shuni ta'kidlash kerakki, bunday harakatlar ko'pincha bitta muammolarga javoban paydo bo'ladi va assotsiatsiyalar iste'molchilar ufqining to'liq kengligi bilan zudlik bilan kurashishini kutish mumkin emas, hatto eng yaxshi manbalarga ega tashkilotlar qoplashda qiyinchiliklarga duch kelmoqdalar.

27 Iste'molchini himoya qilish bo'yicha Birlashgan Millatlar Tashkilotining ko'rsatmalaridagi tanlov. ()

Iste'molchini himoya qilish bo'yicha Birlashgan Millatlar Tashkilotining ko'rsatmalaridagi tanlov

UNGCP raqobat siyosatiga nisbatan to'g'ridan-to'g'ri kam sonli ma'lumotnomalarni o'z ichiga oladi, ammo Birlashgan Millatlar Tashkilotining ko'p tomonlama ^ kelishilgan teng huquqli tamoyillari va cheklash ishbilarmonlik amaliyotini nazorat qilish qoidalari to'plami (norasmiy ravishda "Birlashgan Millatlar Tashkiloti to'plami" deb nomlanadi) Bosh assambleyaning rezolyutsiyasi va yana 22-yo'riqnomada. Rezolyutsiya iste'molchilar huquqlarini himoya qilish siyosati bilan bir qatorda raqobatni "shakllantirish va amalga oshirish" bo'yicha YuNKTADning vakolatlarini aniq takrorlaydi.

22-yo'riqnomada a'zo davlatlarni "iste'molchilar uchun zararli bo'lishi mumkin bo'lgan cheklovchi va boshqa suiiste'mol qiluvchi ishbilarmonlik amaliyotlarini boshqarish bilan bog'liq chora-tadbirlarni ishlab chiqish, mustahkamlash yoki saqlashga" chaqirishda UNGCP standartlari so'zlarining kuchli shakli ishlatilgan. bu kabi choralarni amalga oshirish uchun vositalar "degan so'zlarni o'zlarining Birlashgan Millatlar Tashkilotiga bag'ishlangan majburiyatidan kelib chiqib.

28 Raqobat huquqi va siyosatining tabiyati va xususiyatlari. ()

RAQABAT HUQUQI VA SIYOSATINING TABIYATI VA XUSUSIYATLARI

Raqobat bozor samaradorligiga foyda keltirishi mumkin, masalan, ishlab chiqaruvchilarni ishlab chiqarishni yaxshilash, narxlarni pasaytirish va innovatsiyalarni rag'batlantirish, shu bilan birga ishlab chiqaruvchilarni foyda va iste'molchilarni past narxlar, yuqori raqobatdosh bozorda bo'lgani kabi yuqori sifat va keng tanlov bilan mukofotlash. Bozorlar muvaffaqiyatsizlikka uchraganda, raqobat to'g'risidagi qonunlar va siyosat bozorlarning samarali ishlashini ta'minlash va bozordagi muvaffaqiyatsizliklarni engillashtirish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan vositalardan biridir.

Raqobat siyosati hukumatning bozorlardagi raqobatga ta'sir ko'rsatishga qaratilgan barcha siyosatini qamrab oladi va ushbu siyosatni amalga oshirish uchun qonunchilik bazasini yaratadi. Hisob-kitoblarga ko'ra, rivojlanayotgan iqtisodiyotlarni ham o'z ichiga olgan mamlakat raqobat siyosati va qonunlarini tatbiq etgan yoki joriy etgan. Ushbu qonunlar bir qator xususiyatlarga ega:

• Raqobat to'g'risidagi qonun faqat Ande hamjamiyati, CARICOM, Evropa Ittifoqi, MERKOSUR, SIECA va G'arbiy Afrika valyuta ittifoqi kabi mintaqaviy yagona bozorlar bundan mustasno, faqat milliy darajada mavjud bo'lishga intildi.

• Raqobatdoshlarga qarshi xatti-harakatlarni aniqlash mezonlari faqat milliy bozorda qo'llaniladi va farovonlik masalalari faqat mahalliy yurisdiktsiyalarga ta'sir qilishi bilan baholanadi.

• Boshqa mamlakatlardagi iste'molchilarga ta'sir ko'rsatadigan raqobatga qarshi xatti-harakatlar milliy raqobat to'g'risidagi qonunlar doirasiga kirmaydi.

• Milliy raqobat to'g'risidagi qonunlar milliy bozorda raqobatni himoya qilishga intilayotgani sababli, uning foydalari bevosita iste'molchilarga milliy darajada va bilvosita chet elda to'g'ri keladi.

• Hozirda raqobat siyosati uchun majburiy ko'p tomonlama me'yoriy-huquqiy baza mavjud emas.

39 Raqobat haqida tushunchalar. ()

RAQOBAT HAQIDA TUSHUNCHALAR

Raqobatga qarshi amaliyot firmalar yoki firmalar guruhlari amalga oshirishi mumkin bo'lgan biznesning keng ko'lamini anglatadi. Raqobatga qarshi va raqobat to'g'risidagi qonunni buzgan deb hisoblanadigan amaliyot turlari bir yurisdiksiyada boshqasiga va ish bo'yicha farqlanadi. har holda. Ba'zi amaliyotlar to'g'ridan-to'g'ri taqiqlanishi mumkin (yoki noqonuniy deb e'lon qilinadi), boshqalari esa aql qoidalariga bo'ysunishi mumkin. Amalda, noqonuniylik raqobatbardosh organlarning aralashishiga sabab bo'lmasligi mumkin, chunki ular rasmiy aralashuvlarga o'tishdan oldin tobora ko'proq namoyish etiladigan bozor ta'sirini izlashga moyildirlar.

Odatda, yuqorida sanab o'tilgan Birlashgan Millatlar Tashkilotining D3 va D4-bandlarida aytib o'tilganidek, raqobatni cheklash amaliyoti ikki toifaga bo'linadi deyish mumkin: raqobatni gorizontal va vertikal cheklashlar. Gorizontal cheklovlar bozordagi boshqa raqobatchilar bilan kelishilgan xulq-atvorga olib keladi va kartellar, fitna va yirtqich narxlar, narxlarni kamsitish va narxlarni belgilash kabi xatti-harakatlar kabi amaliyotlarni o'z ichiga oladi. Vertikal cheklovlar etkazib beruvchilar va distribyutorlar munosabatlariga taalluqli bo'lib, eksklyuziv muomalalar, bozorning geografik cheklovlari, sotish / sotishdan bosh tortish, narxlarni saqlab turish va bog'langan savdo kabi amaliyotlarni o'z ichiga oladi.

Raqobatga qarshi xatti-harakatlarning tipologiyalari va tavsiflari yaxshi hujjatlangan. Keyingi bo'lim umumiy foydalanishdagi muayyan tushunchalar haqida.

30 Hukmronlikni suiiste'mol qilish. ()

Hukmronlikni suiiste'mol qilish

Bozorda ustun mavqega ega bo'lgan firmaning asosiy xususiyati uning raqobatdosh raqiblaridan va xaridorlaridan (iste'molchilar bo'ladimi yoki sanoatning oraliq ishtirokchilari bo'ladimi) mustaqil ravishda harakat qilish va shu bilan raqobatdosh bozorni buzadigan bosimlarni o'tkazish qobiliyatidir. Ushbu mustaqillik, odatda, narxlarni mustaqil ravishda tuzatish qobiliyati sifatida namoyon bo'ladi va bozordagi raqiblari va mijozlarining javoblariga e'tibor bermaslik bilan mahsulotning sifatini yoki sifatini belgilash qobiliyatiga ham taalluqlidir.

Har qanday sohada dominant firma bo'lish tobora ko'proq raqobat organlari e'tiborini jalb qilish uchun etarli emas deb qabul qilinmoqda. Xususan, raqobat siyosati buzilgan deb taxmin qilishning o'zi etarli shart emas. Bozor ichidagi hukmronlik iqtisodiy taraqqiyotning muhim elementlari bo'lgan texnik yangiliklar va tadbirkorlik tavakkallari uchun mukofotni ifodalashi mumkin. Aksariyat raqobat idoralari sarmoyalarga to'sqinlik qilmaslik uchun qiynalmoqda.

Ushbu kontekstda mashhur ish - Evropa Ittifoqi va Microsoft. Kompaniya o'zlarining operatsion tizimlarini, eng avvalo Windows-ni ishlab chiqish uchun izlanishlar va rivojlanish xarajatlarini o'z zimmalariga oldi. Uning muvaffaqiyati bozordagi ustunlik bilan taqdirlandi. Uzoq davom etgan shikoyatlardan so'ng, Evropa Ittifoqi Microsoft-ga Windows ish stoli va serverlari bilan o'zaro aloqada bo'lishi uchun raqobatdosh dasturiy ta'minot uchun ma'lumot berishni buyurdi. Xususan, Microsoft Windows Media Player-ni ishlatmasdan Windows-ni taklif qilishi kerak edi, bu esa Windows-ning taklifidan ajralib chiqdi. Bundan tashqari, Evropa Ittifoqi 2004 yildagi eng katta jarimani qo'lga kiritdi. Microsoft murojaat qildi, faqat 2007 yilda yutqazdi. 2009 yilda xizmatlar to'plami yanada o'rganib chiqildi, natijada Microsoft tomonidan o'z brauzerlari tanlovini qabul qilish natijasi bo'ldi. Ushbu kelishuvga rioya qilmaslik 2013 yilda yana jarimaga tortilishiga olib keldi.

Bozor ustunligi suiiste'mol qilishni taxmin qilish uchun qoniqarli shart bo'lmasa-da, bu zaruriy shartdir. Bozor ulushi ustunlikni o'lchash uchun odatiy asosdir. Tergovga olib keladigan foiz ulushi har bir mamlakatda farq qiladi, lekin odatda, bozor ulushining 35 foizidan kamrog'iga ega bo'lgan firmaning ustunlikni suiiste'mol qilishda aybdor bo'lishi yoki topilishi ehtimoldan yiroq emas. Buning yagona istisnosi, har qanday sababga ko'ra bozordagi barcha firmalarning ayniqsa yuqori darajadagi bozor kuchiga ega ekanligi aniqlangan maxsus sharoitlarda.

Agar bozor ustunligi taxmin qilinadigan bo'lsa, unda choralar ko'rilishi kerak bo'lsa, ushbu firma ushbu ustunlikdan suiiste'mol qilganligini ko'rsatish kerak. Hukmron mavqeini suiiste'mol qilish quyidagi shakllarda bo'lishi mumkin:

• To'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita adolatsiz sotib olish va sotish narxlarini yoki boshqa adolatsiz savdo sharoitlarini belgilash

• Iste'molchilarga zarar etkazish uchun bozorlarni, ishlab chiqarishni yoki texnik rivojlanishni cheklash

• Turli xil savdo partiyalari bilan amalga oshiriladigan ekvivalent bitimlarga o'xshash bo'lmagan shartlarni qo'llash va shu bilan ayrimlarini raqobatbardosh ahvolga tushirish

• O'z mohiyatiga ko'ra yoki tijorat maqsadlarida foydalanishda asosiy shartnomalar bilan aloqasi bo'lmagan qo'shimcha majburiyatlarni qabul qilish sharti bilan shartnomalar tuzish.

Hukmronlikni suiiste'mol qilish misollari sifatida mahsulotlarni ishlab chiqarishga sarflangan xarajatlarga nisbatan haddan tashqari yuqori narxlar yoki aksincha, raqobatchilarga putur etkazish usuli sifatida foydalanilganda haddan tashqari past narxlar kiradi. Shunga o'xshab, firmalar boshqa firmalar bilan muomaladan bosh tortishlariga yo'l qo'yilmaydi, agar bu bilan ular o'zlari ustun bo'lgan mahsulot uchun raqobatni kamaytirsa. Hukmronlik, shuningdek, dominant firma tuzilmasini o'zgartirish, masalan, egallab olish yoki birlashish orqali suiiste'mol qilinishi mumkin.

Yuqorida aytib o'tilganidek, raqobatga qarshi amaliyotga tegishli iste'molchilarning zararlanishiga oid ba'zi dalillar bilan harakatni boshlash kerak. OECD Consumer Policy Toolkit117 aralashuv qaroriga nisbatan iste'molchilarga etkazilgan zararni izohlaydi.

«Aralashish to'g'risida qaror qabul qilish kerak

ko'rib chiqing:

• Iste'molchilarga zarar etkazish ko'lami qanday? Zarar kichik bo'lsa-da, lekin ko'p sonli iste'molchilar tomonidan sezilgan bo'lsa yoki muqobil ravishda, hatto kichik iste'molchilar guruhi tomonidan ko'rilgan zarar juda katta bo'lsa, aralashuvni kafolatlash mumkin ...

• Iste'molchining zarariga kim duch kelmoqda? Bolalar, qariyalar yoki boshqa ijtimoiy kam ta'minlangan guruhlar kabi ba'zi guruhlarga nomutanosib ta'sirlar bormi?

• Iste'molchining kutilayotgan davomiyligi qancha? Zarar ko'payishi mumkinmi?

• Hech qanday siyosiy choralar ko'rmaslik qanday oqibatlarga olib kelishi mumkin? Hech qanday siyosiy choralar ko'rmaslikning siyosiy, ijtimoiy va iqtisodiy oqibatlari hisobga olinmasligi kerak.

• Iqtisodiyot uchun boshqa jiddiy xarajatlar bormi? Iste'molchi muammosi boshqa manfaatdor tomonlar uchun zarar keltiradimi? Bu, masalan, firmalar o'rtasidagi raqobatni buzib bo'ladimi? ».

Shubhasiz, hukm yuqorida keltirilgan ko'plab omillarni muvozanatlashtirishi kerak va bunday qarorlar xatoga yo'l qo'yishi muqarrar. Raqobat idoralari biron bir harakatni boshlashdan oldin ehtiyot bo'lishlari mumkinligi tushunarli. Zararni hisoblash va uning korporativ amaliyotga taalluqliligi raqobat va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idoralari o'rtasidagi muvofiqlashtirish uchun argument bo'lib, ehtimol ular bir korxonada joylashgan bo'lishi mumkin.

Hukmronlikdan suiiste'mol qilish ta'rifi bilan bog'liq noaniqliklar, raqobatbardoshlik buzilishlarini aniqlash jarayonida makrodarajali ijtimoiy-iqtisodiy mezonlarni kiritish muhimligini ko'rsatadi. Rivojlanayotgan mamlakatlarga nisbatan mahalliy firmaning ustunligi, uning ichki sharoitidagi boshqa rollari bilan bir qatorda ko'rib chiqilishi kerak. Qarorlarni qabul qilish jarayonida firmaning bajaradigan ijtimoiy roli, ayniqsa kommunal xizmatlar va ichki ustunlikka yagona alternativa tashqi raqobat bo'lganda xos bo'lgan milliy manfaatlar uchun xarajatlar dolzarbdir. Rivojlanayotgan dunyodagi ko'pchilik (nafaqat), ushbu mulohazalar regulyatorlar uchun geografik va mahsulot bozorlari kabi bir xil ahamiyatga ega bo'lishi kerak deb ta'kidlashadi. Vakolatning shu kabi kengayishi Evropa Ittifoqining raqobatbardosh xatti-harakatlari taqiqlangan, ammo qonunchilikda siyosatning maqsadlari belgilanmagan raqobat siyosati evolyutsiyasida seziladi. Iste'molchini himoya qilish niyatida bo'lishiga qaramay, "jamoat manfaati" tushunchasi hanuzgacha saqlanib qolishi aniq. Masalan, Telia Sonera ishida (C-52/09), raqobat qoidalarining vazifasi Evropa Adliya sudi (ECJ) tomonidan "raqobatning jamoat manfaatlari, shaxs manfaatlariga zid ravishda buzilishini oldini olish" deb topildi. korxonalar va iste'molchilar, shu bilan Evropa Ittifoqining farovonligini ta'minlash. Ushbu umumiy ta'rif iste'molchilar qonunchiligida ichki bozorni rivojlantirish tendentsiyasiga mos keladi, bu alohida iste'molchilarning manfaatlari bilan raqobatlashishi mumkin bo'lgan qonuniy maqsad sifatida qaraladi.

31 Kartellar va kelishilgan xatti-harakatlar. ()

Kartel - bu oligopolistik sohadagi firmalar o'rtasida rasmiy kelishuv. Kartel a'zolari narxlar, sanoatning umumiy ishlab chiqarish hajmi, bozor ulushi, mijozlarni taqsimlash, hududlarni taqsimlash, takliflarni qalbakilashtirish, umumiy savdo agentliklarini tashkil etish va foydani taqsimlash yoki ularning kombinatsiyasi kabi masalalarda kelishishlari mumkin. Kartellar a'zo firmalarning o'zaro manfaati uchun tuziladi. "Kooperativ" oligopoliya nazariyasi kartellarning shakllanishi va iqtisodiy ta'sirini tahlil qilish uchun asos yaratadi. Odatda, kartel monopoliyani taqlid qilib sanoat mahsulotlarini cheklash yoki yuqori foyda olish uchun narxlarni ko'tarish yoki belgilashga harakat qiladi. Kelishuv atamasi kartelni o'rnatishga intilayotgan norasmiy kombinatsiyalar, fitnalar yoki kelishuvlarga yoki tegishli natijalarga nisbatan qo'llaniladi. Kartellarning iqtisodiy ta'siri va kelishilgan xatti-harakatlar bir xil bo'lganligi sababli, ushbu atamalar bir-birining o'rnida ishlatishga moyil.

Davlat va xususiy kartellar o'rtasida farqni aniqlash kerak. Ommaviy kartellarga nisbatan hukumatlar, ba'zan "tartibli marketing tadbirlari" deb nomlanuvchi, narxlar va ishlab chiqarish kabi masalalarga tegishli qoidalarni o'rnatishi va amalga oshirishi mumkin. Eksport kartellari va yuk konferentsiyalari ommaviy kartellarga misoldir. Ko'pgina mamlakatlarda narxlar va ishlab chiqarish barqarorligini talab qiladigan sanoat tarmoqlarida "depressiya kartellari" ga ruxsat berildi va / yoki sanoat tuzilmasi va ortiqcha quvvatni ratsionalizatsiya qilishga ruxsat berildi. Masalan, Yaponiyada po'lat, alyuminiy eritish, kemasozlik va turli xil kimyo sanoatida bunday tartibga ruxsat berilgan. Qahva, shakar, boksit, qalay, kauchuk, palma va neft kabi mahsulotlarni o'z ichiga olgan xalqaro tovar shartnomalari hukumatlarni himoya qiladigan xalqaro kartellarga misoldir. Inqiroz kartellari narxlarni belgilash, keskin tanqislik davrida ishlab chiqarish va tarqatish uchun turli sohalar yoki mahsulotlar uchun turli mamlakatlarning hukumatlari tomonidan tashkil etilgan. Shu tarzda, hukumatlar xalqaro kartellarga homiylik vazifasini bajarishi mumkin, ular xususiy tarafdorlari o'rtasida tashkil etilgan kartellarga yo'l qo'ymasliklari mumkin. Bu aslida JSTning antidempingga qarshi qoidalari (yirtqich narxlarning oldini olishga qaratilgan) qishloq xo'jaligi sektori uchun "o'yilgan" narsaga o'xshaydi.

Bundan farqli o'laroq, xususiy kartellar a'zolari o'zaro ustunlikka ega bo'lgan, ammo tashqi tomonlar tomonidan ma'lum bo'lmagan shartlar va bitimlarni o'z ichiga oladi.

Kartellarning muvaffaqiyatli bo'lishi uchun a'zolar o'rtasida "muvofiqlashtirish" va "muvofiqlik" bo'lishi kerak. Bu shuni anglatadiki, kartel a'zolari kelishuv buzilganligini aniqlay olishlari va buzuvchilarga nisbatan sanktsiyalarni qo'llashlari kerak. Ushbu shartlar har doim ham osonlikcha bajarilmaydi, shuning uchun kartellar vaqt o'tishi bilan buzilishi mumkin. Biroq, ular barqaror bo'lishi mumkin va juda uzoq vaqt davomida bardoshli bo'lishi mumkin.

Shartnomaviy xatti-harakatlar aniq bir kelishuvni yoki firmalar o'rtasidagi aloqani o'z ichiga olishi shart emas. Oligopolistik sohalarda firmalar har bir firmaning xatti-harakatlari boshqa firma (lar) ga ta'sir qilishi va qarshi javob berishi uchun narxlar va ishlab chiqarish qarorlari bo'yicha o'zaro bog'liqlikka moyil. Bunday vaziyatlarda oligopolistik firmalar raqiblarining harakatlarini hisobga olishlari va o'z harakatlarini xuddi aniq yoki ochiq kelishuvsiz kartel kabi muvofiqlashtirishlari mumkin. Biroq, kelishuvsiz oligopolistik bozorlar va til biriktirgan holda oligopolistik bo'lmagan bozorlar mavjudligini ta'kidlash kerak.

Narxlarni belgilash bo'yicha kelishuvlarni shakllantirishni osonlashtiradigan omillarga quyidagilar kiradi.

• sanoat narxlarini ko'tarish va ushlab turish qobiliyati. Ammo, agar kirish to'siqlari past bo'lsa yoki uning o'rnini bosadigan mahsulotlar mavjud bo'lsa, kelishuv muvaffaqiyatli bo'lmasligi mumkin va firmalar ushbu shartnomaga qo'shilish uchun hech qanday rag'batlantirmaydi. Bu shuni anglatadiki, kvotalar va bojlar kabi kirish to'siqlarini ko'paytirib, davlatlar oligopoliyaga moyillikni kuchaytirishi mumkin.

• Firmalar kelishuv osonlikcha aniqlanadi yoki qattiq jazolanadi deb o'ylamaydilar. Agar sanktsiya kelishilgan bitimlarni tuzishdan olingan foydadan past bo'lsa, ikkinchisi hali ham ustun bo'lishi mumkin.

Tashkiliy xarajatlar kam. Agar firmalar o'rtasida muzokaralar cho'zilsa va ijro / kuzatuv xarajatlari katta bo'lsa, kelishuvlarni tuzish qiyin bo'lishi mumkin.

33.Birlashishlar va qo'shilishlar. ()

33. Birlashish - bu ikki yoki undan ortiq firmaning mavjud bo'lgan firma tarkibiga qo'shilishi yoki yangi firma tuzilishi. Bu firmalar o'z hajmini oshirishi va mavjud yoki yangi iqtisodiy faoliyat va bozorlarga kengayishi mumkin bo'lgan usuldir. Sotib olish bundan ozgina farq qiladi. Odatda bu bir kompaniyani boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan sotib olishdir. Bu erda sotib olingan kompaniya o'ziga xosligini saqlamaydi. Boshqa kompaniyani birlashtirish yoki sotib olishning sababi iqtisodiy samaradorlikni oshirish, bozor kuchiga ega bo'lish, diversifikatsiya qilish, turli geografik bozorlarga chiqish yoki moliyaviy va boshqa sinergiyalarni amalga oshirish bo'lishi mumkin.

Birlashish va qo'shilish, shubhasiz, e'tirozli emas. Ko'pgina rivojlanayotgan mamlakatlarda hukumatlar birlashishni rag'batlantiradi yoki hatto majbur qiladi, chunki ma'lum bir sohadagi firmalar juda ko'p va samarasiz ("samaradorlikni himoya qilish"). Bu, ayniqsa, bozorlarning erkinlashuvi va yaqinlashib kelayotgan chet ellik o'yinchilarni hisobga olgan holda, har xil bozorlarda turlicha ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan sharoitda juda dolzarb hisoblanadi. Moliya sektori (bank, sug'urta va boshqalar), statsionar bo'lmagan telekommunikatsiya sohasi va yuk tashish alohida e'tiborga ega bo'lib, hukumatlar hattoki belgilangan muddatlardan keyin ishlashga ruxsat beriladigan firmalar sonini aniqladilar.

34.Raqobatdoshlik siyosatining muvofiqligi uchun qiyinchilik: iste'molchilarning almashtirishga qarshilik ko'rsatishi. ()

34. Iste'molchilar tanlovi - bu raqobatning asosi va maqsadi. Iste'molchilar ushbu tanlovni amalga oshirishi uchun tanlov imkoniyatlarini iste'molchiga ma'lum qilishlari kerak. Biroq, uning o'rnini bosadigan yoki arzonroq narx mavjud bo'lsa ham, iste'molchilar har doim ham o'z tanlovlarini amalga oshirmaydilar. Bunga klassik iqtisodchilar paradoks va muammo sifatida qaraydilar. So'nggi paytlarda iste'molchilarga nisbatan xatti-harakatlar iqtisodiyoti, xususan, ularning qidiruv xatti-harakatlari (ya'ni iste'molchilar qancha qidirishadi va qancha o'yinchilarni qidirishadi) va xatti-harakatlarning o'zgarishi (ya'ni ular sanoatdagi o'yinchilar o'rtasidagi narxlardagi farqlarga qanday javob berishadi). Ba'zida aytilmagan xulosa shuki, iste'molchilar o'z manfaatlarini anglashdan qat'iyan bosh tortishadi.

Agar iste'molchilar ehtiyot bo'lishlari kerak bo'lsa-chi? Oqim oqimini tartibga solish o'rniga iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha ma'lumotlarning oshkor bo'lishiga ishonish iste'molchilar uchun moliyaviy inqiroz tomonidan ko'rsatib o'tilgan xavfni keltirib chiqarishi mumkin. Bu siyosat ishlab chiqaruvchilar uchun juda qiyin, chunki kommutatsiya afzalliklarini inkor etishdan boshqa tomonga o'tmaslik kerak. Shuning uchun siyosatchilar provayderlarning xatti-harakatlarini tartibga soluvchi boshqa choralarni ko'rib chiqishlari kerak, bunda narxlanish xatti-harakatlari yanada shaffofroq bo'lishi kerak, masalan, 2010 yilda Frantsiya bank sektori zimmasiga yuklangan. Shunday qilib, iste'molchilar huquqlarini himoya qilishni kuchaytirish bo'yicha siyosat choralari, xususan, mavjud bo'lgan ma'lumotlarni takomillashtirish va kommutatsiya qilish uchun taqiqlangan xarajatlarni kamaytirish orqali muhim rol o'ynaydi. Ikkinchisi iste'molchilar bilan tuzilgan shartnomalar shartlarini o'rganishni yoki ulardan "odatiy va odatiy" holatga o'tganligi sababli foydalanishni qayta ko'rib chiqishni talab qiladi (masalan, bank va sug'urta sohasida). Raqobat va tanlovni ochish uchun faqat oshkoralik va shaffoflikka tayanish ba'zan samarasiz bo'lib qoldi

35.BMTIHHQBo’yicha halqaro hamkorligi.

35. Bosh assambleyaning 2015 yil 22 dekabrdagi iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi 70/186 sonli qarori "tashkil etilgan ko'p tomonlama tashkilotlar bilan muvofiqlashtirish va sheriklik" qiymatini tan oladi.”. Darhaqiqat, xalqaro hamkorlik qayta ko'rib chiqilgan ko'rsatmalarning asosidir.

Xalqaro hamkorlik bo'yicha UNGCP bo'limi, VI bo'lim, qayta ko'rib chiqish jarayoni natijasida sezilarli darajada kengaytirildi. 79-yo'riqnoma a'zo davlatlarni testlar, iste'molchilar to'g'risidagi ma'lumotlar va ta'lim bo'yicha siyosat va ko'rilgan choralar to'g'risida ma'lumot almashishda hamkorlik qilishga chorlaydi. 80-sonli yo'riqnomada iste'molchilar xavfsizligi uchun juda muhim bo'lgan taqiqlangan, olib qo'yilgan yoki cheklangan mahsulotlar bo'yicha axborot aloqalarini kuchaytirishga chaqiriladi. 81-sonli yo'riqnoma, sifat jihatidan farqlarni zarar etkazmaslik uchun ishlashni iltimos qiladi, bu qiyin hukm. 82 yo'riqnomada 83-yo'riqnomada keltirilgan ogohlantirishga kirishda transchegaraviy firibgarliklar bo'yicha hamkorlikka chaqiriladi, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha milliy idoralar o'z vakolatlarini saqlab qolishlari va a'zo davlatlar boshqa yurisdiktsiyalardagi iste'molchilar huquqlarini himoya qilish idoralari ishiga "aralashmaslik" kerak bo'lishi mumkin. 85-yo'riqnoma ikki tomonlama va ko'p tomonlama kelishuvlarni nazarda tutadi; 86 va 87-sonli ko'rsatmalar muayyan ijro etilishi masalalari bo'yicha belgilangan idoralar uchun "etakchi rolni" nazarda tutadi. 88-yo'riqnomada ta'kidlanishicha, ma'lumotni tekshirish va almashish bo'yicha milliy vakolatli organ sud va idoralararo ijro etilish sohasida chet ellik hamkasblar bilan hamkorlik qilishni qamrab olishi kerak.

91 va 92-sonli ko'rsatmalar texnologiya uzatish va salohiyatni oshirish bo'yicha barqaror iste'molga tegishli. 93-yo'riqnoma iste'molchilarni o'qitish va ma'lumotlarga oid dasturlarni targ'ib qiladi.

Boshqa bo'limlarda, transchegaraviy holatlarda a'zo davlatlar o'rtasida hamkorlik zarurligi alohida qayd etilgan: yangi tijorat (65-ko'rsatma), moliyaviy xizmatlar (68-ko'rsatma) va turizm (78-ko'rsatma) bo'limlarida.

UNCTADni amalga oshirish to'g'risidagi hisobotida (2013 yil) a'zo davlatlar o'rtasidagi turli xil hamkorlik tashabbuslari ko'rsatilgan.122 unda Chili-Peru, Chili-Evropa Ittifoqi, Dominikan Respublikasi-Panama va Meksika-Amerika Qo'shma Shtatlari kabi bir qator ikki tomonlama hamkorlik shartnomalari keltirilgan. , odatda, axborot almashinuvi va salohiyatni oshirish faoliyati.

Mintaqaviy darajada ko'plab tashabbuslar mavjud: Janubi-Sharqiy Osiyo davlatlari uyushmasining iste'molchilar huquqlarini himoya qilish qo'mitasi (ASEAN), Amerika davlatlari tashkiloti va uning Amerikalik tezkor ogohlantirish tizimi (SIAR), And hamjamiyati, Raqobat va Lotin Amerikasi uchun iste'molchilar huquqlarini himoya qilish dasturi (COMPAL) UNCTAD, Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha Markaziy Amerika kengashi, Ibero-Amerika hukumat iste'molchilar huquqlarini himoya qilish agentliklari forumi (FIAGC), Alianza del Pakffico, Janubiy umumiy bozor (MERCOSUR), Janubiy Amerika xalqlari (UNASUR), Yaqin Sharq va Shimoliy Afrika uchun UNCTAD-MENA dasturi, UNCTAD ning Afrikaomp, Afrika iste'molchilar bilan muloqoti, Janubiy Afrika Bojxona ittifoqi, Janubiy Afrika rivojlanish hamjamiyati, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha Evropa Ittifoqi Kengashi va Evropa Komissiyasi tashabbuslar va boshqalar.

Ko'p tomonlama darajada ba'zi Birlashgan Millatlar Tashkilotiga a'zo davlatlar Osiyo-Tinch okeani iqtisodiy hamkorlik forumi, Xalqaro iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va ijro etish tarmog'i (ICPEN, quyida ko'rib chiqing) va OECD bo'lib, uning Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilotiga a'zo bo'lmagan mamlakatlarning iste'molchilar siyosati bo'yicha qo'mitasi ( Kolumbiya va Misr kabi) faol va muntazam ishtirok etishadi

36.Amaliy xalqaro hamkorlik Amaldagi qonun va huquq.

36. Yuqoridagi qiyinchiliklarga qaramay, agentliklar xalqaro miqyosda hamkorlik qilmoqdalar, chunki 2013 yilgi YuNKTAD 130 tomonidan o'tkazilgan so'rovda ko'rsatilgandek va bu hamkorlikni rivojlantirish uchun professional uyushmalar mavjud. Masalan, Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va ijro etish xalqaro tarmog'i (ICPEN) 50 dan ortiq mamlakatlardan tashkil topgan bo'lib, quyidagi maqsadlarni ko'zlaydi:

• Dunyo bo'ylab iste'molchilarning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish

• iste'molchilar farovonligiga ta'sir qilishi mumkin bo'lgan transchegaraviy tijorat faoliyati to'g'risida ma'lumot almashish

• Ichki ishlar idoralari o'rtasida global hamkorlikni rag'batlantirish

A'zolik asosan Iqtisodiy taraqqiyot va taraqqiyot tashkilotining a'zolaridan iborat bo'lsa-da, u Barbados va Dominikan Respublikasi kabi kichik orol davlatlaridan tortib, Xitoy, Saxaraning janubiy Afrika davlatlari singari yirik eksportchilargacha bo'lgan barcha mintaqalardagi turli mamlakatlarga tarqaladi. Nigeriya va Keniya hamda Vetnam singari rivojlanayotgan iqtisodiyotlar.

ICPEN har yili firibgarlikning oldini olish oyligi kabi ta'lim kampaniyalarini olib boradi va xaridorlarni aldab qo'yishi mumkin bo'lgan veb-saytlarni qidiradigan har yili Internetni tozalash ishlarini olib boradi. Yig'ilish UNCTADni amalga oshirish to'g'risidagi hisobotda "parallel va muvofiqlashtirilgan huquqni muhofaza qilish harakatlari" sifatida tavsiflanadi. Bunday harakatlar global huquqni muhofaza qilish tarmog'ining mavjudligidan dalolat beradi va proaktiv ijro etilishini ta'minlaydi. ICPEN transchegaraviy elektron tijoratga oid shikoyatlarni "rasmiy qonuniy choralardan tashqari vositalar yordamida" ta'minlashga qaratilgan bo'lib, kelib tushgan shikoyatlarni iste'molchilar huquqlarini himoya qilish milliy idoralariga tarqatadi.

Idoralararo hamkorlikning yana bir mintaqaviy namunasi - Evropa Komissiyasining xavfli nooziq-ovqat tovarlari uchun tezkor ogohlantirish tizimi RAPEX. Komissiya har hafta milliy organlar tomonidan bildirilgan mahsulotlarga oid ogohlantirishlarning umumiy sharhini e'lon qiladi. Ularda topilgan xavfli mahsulotlar, aniqlangan xatarlar va ularning sotilishi yoki ishlatilishining oldini olish yoki cheklash maqsadida xabar beruvchi mamlakatda ko'rilgan choralar to'g'risida ma'lumotlar mavjud. Tadbirlar milliy hokimiyat tomonidan buyurilishi mumkin ("majburiy choralar") yoki to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqaruvchilar va tarqatuvchilar tomonidan amalga oshirilishi mumkin ("ixtiyoriy choralar"). Har bir ogohlantirish, xuddi shu mahsulot topilgan mamlakatlar va keyingi choralar ko'rilganligi to'g'risida ma'lumotlarni o'z ichiga oladi. Bunday ogohlantirishlar alohida holatlarga xos emas (garchi ulardan ma'lumot olinsa ham) va shuning uchun yurisdiktsiya masalalari ko'tarilmaydi. Amerika Shtatlari Tashkiloti RAPEX-ga o'xshash tizimni yaratdi, SIAR (Inter-American Rapid Alert System), Amerika qit'asidagi mahsulot va xizmatlarda xavfsizlik muammolarini kuzatib borish uchun yangi tarmoq, 2014 yil dekabridan beri amal qiladi.

Evropa Komissiyasi, shuningdek, individual iste'molchilar bilan shug'ullanadigan Evropa Ittifoqining barcha 28 davlatlarida (shuningdek, Norvegiya va Islandiya) ishtirok etadigan Evropa iste'molchilar markazlari tarmog'ini ishlab chiqdi. Markazlar iste'molchilarga transchegaraviy vositachilik va maslahatlarni (shu jumladan sud protseduralari va nizolarni hal qilish bo'yicha) taklif qiluvchi bepul xizmat ko'rsatishda yordam beradi va siyosiy hisobotlarni tayyorlash imkoniyatiga ega. Garchi ko'pincha sayyohlar uchun xizmat sifatida qaralsa-da, markazlarning vakolati iste'molchilar va xizmat ko'rsatuvchi provayderlar o'rtasidagi barcha transchegaraviy nizolarni o'z ichiga olgan kengroq aholiga tegishli. 10 yil davomida tarmoq sifatida ular 650 ming to'g'ridan-to'g'ri aloqalarni oldilar va 2015 yilga kelib yiliga 100 ming to'g'ridan-to'g'ri aloqa bilan ishladilar, shu jumladan 40 ming shikoyatlar va (3 million) iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha milliy idoralarga yuborildi. Shunga qaramay, sud jarayoni talab qilinmaydigan amaliy harakatlar institutsional kelishuvlarga muvofiq amalga oshiriladi.

37.Xalqaro institutsoinal mexanizmlar. ()

37. UNGCP-da xalqaro hamkorlik ko'tarilgan ikkinchi kontekst - bu xalqaro institutsional mexanizmlarga bag'ishlangan VII bo'lim, bu mutlaqo yangi va sezilarli qo'shimcha. Matnda UNCTAD homiyligida yig'iladigan iste'molchilar huquqlarini himoya qilish qonuni va siyosati bo'yicha hukumatlararo ekspertlar guruhi (IGE) uchun kelishuvlar keltirilgan. 97 yo'riqnomada IGE funktsiyalari ko'rsatilgan:

a) ko'rsatmalarga oid masalalar, xususan, ularni amalga oshirish va undan kelib chiqadigan tajribalar bo'yicha a'zo davlatlar o'rtasida ko'p tomonlama maslahatlashuvlar, munozaralar va fikr almashish uchun har yili forum va usullarni taqdim etish;

b) iste'molchilar huquqlarini himoya qilish masalalari bo'yicha vaqti-vaqti bilan konsensusga va a'zo davlatlarning manfaatlariga asoslangan ko'rsatmalar bilan bog'liq tadqiqotlar olib borish va tajriba almashishni ko'paytirish va ko'rsatmalarga katta samaradorlik berish maqsadida ularni tarqatish;

c) Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish organlari tomonidan amalga oshirilgan a'zo davlatlarning iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha milliy siyosatining ixtiyoriy ekspertizasini o'tkazish;

d) yo'riqnomaning maqsadlariga umumiy erishishga va a'zo yoki davlatlarning o'z maqsadlari va tamoyillarini samarali amalga oshirishga ko'maklashish uchun milliy yoki mintaqaviy darajalarda qabul qilgan tegishli qadamlariga oid masalalar bo'yicha ma'lumot to'plash va tarqatish;

e) iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunlar va siyosatlarni shakllantirish va amalga oshirishda rivojlanayotgan mamlakatlar va iqtisodiyotga potentsialni oshirish va texnik yordam ko'rsatish;

f) Birlashgan Millatlar Tashkiloti tizimining tegishli tashkilotlari va boshqa xalqaro tashkilotlar va tarmoqlarning tegishli tadqiqotlari, hujjatlari va hisobotlarini ko'rib chiqish, ish dasturlari va konsultatsiyalar uchun mavzular bo'yicha ma'lumot almashish, ishlarni taqsimlash loyihalarini va texnik ta'minot sohasida hamkorlikni aniqlash yordam;

g) a'zo davlatlarning iste'molchilar huquqlarini himoya qilish siyosati, shu jumladan ushbu qo'llanmalarni qo'llash va amalga oshirish bo'yicha tegishli hisobot va tavsiyalar berish;

h) Birlashgan Millatlar Tashkilotining konferentsiyalari o'rtasida faoliyat yuritishi va ko'p qirrali kelishilgan teng biznes printsiplari va cheklash ishbilarmonlik amaliyotini boshqarish qoidalarining barcha jihatlarini ko'rib chiqish uchun hisobot berish;

i) Birlashgan Millatlar Tashkilotining konferentsiyasi tomonidan ko'p tomonlama ^ kelishilgan teng huquqli tamoyillar va cheklash ishbilarmonlik amaliyotini nazorat qilish qoidalarining barcha jihatlarini ko'rib chiqish majburiyatini olgan vaqti-vaqti bilan qayta ko'rib chiqish;

j) o'z vakolatlarini bajarish uchun zarur bo'lishi mumkin bo'lgan tartib va ​​ish uslublarini o'rnatish.

98-sonli yo'riqnomada IGE-ning muayyan bitimlar bilan bog'liq holda alohida davlatlar yoki kompaniyalarga nisbatan "hukm chiqarmasligi" yozilgan.

Xususan, ixtiyoriy o'zaro baholash UNCTAD kabi xalqaro institutlarda uzoq va umuman ijobiy tarixga ega, raqobat sohasida o'n yildan ortiq tajribaga ega. Bu nafaqat ko'rib chiqilgan mamlakat uchun, balki siyosatni amalga oshirishning amaliy haqiqatlariga duch keladigan institutlarni ko'rib chiquvchilar uchun ham foydalidir va xalqaro ko'rsatmalarning ko'pincha noaniq qoidalariga qarshi nuqta bo'lib xizmat qilishi mumkin. Bunday "haqiqat tekshiruvlari" isloh qilinayotgan hukumat ichki siyosatni isloh qilish jarayonida yordam berish uchun tashqi ko'zga muhtoj bo'lishi mumkin bo'lgan, ko'rib chiqilayotgan mamlakat uchun ichki sharoitda juda foydali bo'lishi mumkin.

97a yo'riqnomasida a'zo davlatlar o'rtasida fikr va tajriba almashish to'g'risidagi qoidalar, ayniqsa, amalga oshirish bilan bog'liq holda, ayniqsa, UNGCP kengayganligini hisobga olgan holda muhim ahamiyatga ega bo'ladi. Ro'yxatdan davlatlar, ularning amalga oshirilishidagi natijalari bo'yicha baho berishni istamasliklari mumkin, ammo ushbu almashinuvlardan kelib chiqadigan taqqoslash elementi bo'lishi mumkin, bu esa yuqori tezlikni keltirib chiqarishi mumkin.

Qayta ko'rib chiqilgan UNGCP-ning eng muhim yangiliklaridan biri bu ularning dinamik yangilanishi. Oldingi versiyalarda institutsional qayta ko'rib chiqish jarayoni ko'zda tutilmagan bo'lsa-da, 97i yo'riqnomasi IGE-dan qayta ko'rib chiqish konferentsiyasi tomonidan topshiriq berilganda ko'rsatmalarni vaqti-vaqti bilan ko'rib chiqishni so'raydi. Bu yangi masalalar va ishlanmalarni hukumatlararo darajada tegishli ravishda muhokama qilishga va agar kelishuv yuzaga kelsa, ularni ko'rsatmalarga kiritishga imkon beradi. Bu UNGCP-ni vaqti-vaqti bilan yangilab turishga va ularning dolzarbligini ta'minlashga xizmat qiladi. Darhaqiqat, yangi tashkil etilgan IGE kooperatsiyani kengaytirish va iste'molchilar huquqlarini himoya qilish masalalarini global kun tartibida ilgari surish uchun juda muhim forumga aylanadi.

38.Iste'molchini himoya qilish bo'yicha Birlashgan Millatlar Tashkilotining mahsulot xavfsizligi.()

38. UNGCP tomonidan ko'rib chiqilgan barcha masalalar orasida jismoniy xavfsizlikka bag'ishlangan V.B bo'limi vaqt o'tishi bilan eng oz o'zgargan qism bo'lishi mumkin, 1985 yilgi dastlabki versiyadan beri unchalik katta bo'lmagan o'zgarishlar mavjud. Bu shundan dalolat beradiki, bu matn juda yaxshi yoshga to'lgan va haqiqatan ham dastlabki loyihani ishlab chiquvchilar o'z vaqtidan oldinroq bo'lgan, masalan, xalqaro savdo bo'yicha GATT / JST shartnomasiga to'liq qo'shilishidan oldin xalqaro standartlardan foydalanishga murojaat qilishda. 1995. Quyida keltirilgan aniq bo'limlardan tashqari, shuni ham ta'kidlash kerakki, "qonuniy ehtiyojlar" 5c yo'riqnomasida "iste'molchilarni ularning sog'lig'i va xavfsizligi uchun xavflardan himoya qilishni" o'z ichiga oladi. V.B bo'lim (16-19 ko'rsatmalar) quyida keltirilgan:

• 16. Ro'yxatdan davlatlar tegishli chora-tadbirlarni qabul qilishi yoki rag'batlantirishi kerak, shu jumladan qonuniy tizimlar, xavfsizlik qoidalari, milliy yoki xalqaro standartlar, ixtiyoriy standartlar va xavfsizlik bo'yicha yozuvlarni saqlash, mahsulotlarning maqsadli yoki odatdagidek kutish uchun xavfsizligini ta'minlash uchun.

• 17. Tegishli qoidalar ishlab chiqaruvchilar tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlarning maqsadli yoki odatda foydalanish uchun xavfsizligini ta'minlashi kerak. Bozorga tovarlarni olib chiqish uchun mas'ul shaxslar, xususan etkazib beruvchilar, eksport qiluvchilar, import qiluvchilar, chakana sotuvchilar va shunga o'xshashlar (bundan buyon matnda "distribyutorlar" deb yuritiladi) o'zlarining qaramog'ida bo'lganlarida, ushbu tovarlarni noto'g'ri muomala qilish yoki saqlash orqali xavfli bo'lmaganligini ta'minlashi kerak. Iste'molchilarga tovarlardan to'g'ri foydalanish bo'yicha ko'rsatma berilishi va ulardan maqsadli yoki odatda foydalanish mumkin bo'lgan xavflar to'g'risida xabardor qilinishi kerak. Muhim xavfsizlik to'g'risidagi ma'lumotlar iste'molchilarga imkon qadar xalqaro miqyosda tushunarli belgilar bilan etkazilishi kerak.

• 18. Tegishli siyosat, agar ishlab chiqaruvchilar yoki distribyutorlar mahsulot bozorga chiqarilgandan so'ng kutilmagan xatarlar to'g'risida xabardor bo'lishsa, ular tegishli organlarni va kerak bo'lganda jamoatchilikni kechiktirmasdan xabardor qilishlarini ta'minlashi kerak. Ro'yxatdan davlatlar, shuningdek, iste'molchilarga bunday xavflar to'g'risida to'g'ri ma'lumot berishlarini ta'minlash usullarini ko'rib chiqishlari kerak.

• 19. Ro'yxatdan davlatlar, agar kerak bo'lsa, mahsulot jiddiy nuqsonli deb topilsa va / yoki to'g'ri ishlatilganda ham jiddiy va jiddiy xavf tug'diradigan bo'lsa, ishlab chiqaruvchilar va / yoki distribyutorlar uni qaytarib olishlari va almashtirishlari yoki almashtirishlari yoki o'zgartirishlari kerak bo'lgan siyosatni qabul qilishlari kerak. uni o'zgartirish yoki uning o'rniga boshqa mahsulotni almashtirish; agar buni oqilona vaqt ichida amalga oshirishning iloji bo'lmasa, iste'molchiga etarli darajada kompensatsiya berilishi kerak.

Xavfsizlikning boshqa asosiy davolash usuli 5.D bo'limining 33-35-sonli "iste'mol tovarlari va xizmatlarining xavfsizligi va sifati standartlari" bo'yicha keltirilgan:

• 33. Ro'yxatdan davlatlar, kerak bo'lganda, tovar va xizmatlarning xavfsizligi va sifati uchun milliy va xalqaro darajalarda, ixtiyoriy va boshqa usullar bilan standartlarni ishlab chiqish va amalga oshirishga ko'maklashishlari kerak. Milliy standartlar va qoidalar vaqti-vaqti bilan qayta ko'rib chiqilishi kerak, agar ular iloji bo'lsa, umumiy qabul qilingan xalqaro standartlarga muvofiq bo'lishi kerak.

• 34. Agar mahalliy iqtisodiy sharoitlar tufayli umumiy qabul qilingan xalqaro standartlardan past standart qo'llanilsa, ushbu standartni iloji boricha tezroq ko'tarish uchun barcha choralar ko'rilishi kerak.

• 35. A'zo davlatlar muhim iste'mol tovarlari va xizmatlarining xavfsizligi, sifati va ishlashini sinovdan o'tkazish va sertifikatlash uchun qulayliklarni rag'batlantirishi va mavjudligini ta'minlashi kerak.

• 35-yo'riqnomaning mazmuni mustaqil sinov va tekshirishga aniq imkon beradiganligi bilan ajralib turadi.

"Muayyan sohalarga tegishli chora-tadbirlar" to'g'risidagi 5.K bo'limida tegishli xalqaro tashkilotlar, shu jumladan Codex Alimentarius va JSSTga murojaat qilgan holda, oziq-ovqat, suv va farmatsevtika mahsulotlariga nisbatan xavfsizlikni "mahsulot sifatini nazorat qilish" deb atashadi. 77-yo'riqnomada keltirilgan kommunal xizmatlardan "universal foydalanish" to'g'risidagi yangi tahrir xavfsizlik uchun katta ahamiyatga ega bo'lishi kerak, chunki toza ichimlik suvi va sanitariya-gigiena vositalari va toza energiya manbalarining etishmasligi aholi salomatligiga katta tahdiddir.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, UNGCP-dan oldin qabul qilingan 70/186-sonli rezolyutsiya "iste'molchilarning sog'lig'i va xavfsizligiga tahdid soladigan, sifatsiz, soxta yorliqli va soxta mahsulotlarga qarshi kurashning muhimligini" tan oladi. Bu ko'rsatmalar matnida kuzatilmaydi.

39.Mahsulotning xavfsizlik qonunlari (Bozorgacha dizayn, Tayyorgarlik harakati, Normativ harakatlar va standartlarni belgilash, Monitoring harakatlari).

39. Mahsulot xavfsizligi to'g'risidagi qonunlar mahsulotlarning yo'qolishi yoki zararlanishi bilan bog'liq. "Xavfsizlik huquqi" iste'molchining asosiy huquqlaridan biri sifatida keng tarqalgan bo'lib qaraladi, qisman xavfsizlik qonuniy ehtiyojlar ro'yxatiga kiritilganligi sababli.

1. Mahsulot xavfsizligi to'g'risidagi qonunlarning asoslari

Mahsulot xavfsizligi to'g'risidagi qonunlarni qabul qilishning bir qancha sabablari bor:

• Iste'molchilar iste'mol qilinadigan mahsulotlarni yaqinda ishlatilishidan kelib chiqadigan jarohatlar asossiz, keraksiz va oldini olish mumkin bo'lgan xavflardan himoya qilinishi kerak.

• Bozordagi iste'mol tovarlari murakkabligi va nafisligi oshib bormoqda. Mahsulotni oqilona tekshirish natijasida ko'plab mahsulotlarda, shu jumladan sifatsiz soxta yorliqli yoki soxta mahsulotlarda mavjud bo'lgan nuqsonlar yoki xavflar aniqlanmaydi. Maksimal ogohlantirish (xaridor ehtiyot bo'lishiga yo'l qo'ying), ayniqsa murakkab mahsulotlar oldida etarli emas.

• Iste'molchilar ko'pincha xavf-xatarni oldindan ko'ra olmaydilar va o'zlarini himoya qila olmaydilar. Bu, ayniqsa, iste'molchilar ilgari tajribaga ega bo'lmagan yangi mahsulotlarga yoki kimyoviy moddalar kabi tarkibiy qismlarni o'z ichiga olgan mahsulotlarga nisbatan sezilmasligi mumkin.

• Rivojlanayotgan mamlakatlar ishlab chiqarilgan mamlakat yoki boshqa potentsial import qiluvchi mamlakatlarning standartlariga javob bera olmaydigan sifatsiz mahsulotlar uchun damping maydoniga aylanmasligini ta'minlash uchun sotilayotgan mahsulotlar uchun minimal va uyg'unlashtirilgan xavfsizlik standartlarini belgilash zarur. ikkinchi qo'l mahsulotlar tomonidan keyinchalik muhokama qilinadi).

• Xalqaro standartlarga mos mahsulotlarga ega bo'lish biznes uchun ham, iste'molchilar uchun ham foydalidir, chunki bu xalqaro bozorlarga kirishni yaxshilaydi, shu bilan iste'molchilarga ko'proq tanlov qilish va global miqyosda xavfsizlik bazasini ko'tarish imkonini beradi.

Shuning uchun iste'molchilar huquqlarini himoya qilish bo'yicha keng qamrovli qonunlar barcha iste'molchilarga, xususan, odatdagidek yoki suiiste'mol bo'lishiga qaramay, yoshi yoki ishlatilishi bilan xavfli bo'lishi mumkin bo'lgan mahsulotlarga tatbiq etilishi kerak. Shu bilan birga, ishlab chiqarish jarayonining yuqori bosqichlariga e'tibor qaratish lozim, bu erda aralashuv ko'lam jihatidan samaraliroq bo'lishi mumkin, bu ko'plab individual tuzatish protseduralariga ehtiyojni bekor qiladi.

40.Mahsulot uchun javobgarlik (Qattiq javobgarlik uchun asos, Qattiq javobgarlik).

40. Mahsulot javobgarligi nuqsonli mahsulotlardan zarar ko'rgan iste'molchilarga qanday qilib tovon puli to'lash bilan bog'liq. Nosoz mahsulot natijasida zarar ko'rgan, yo'qolgan yoki shikastlangan iste'molchi quyidagi usullar bilan davolanish usullarini izlashi mumkin.

1. Shartnoma majburiyati

Shartnoma tuzayotgan tomonlar o'z huquqlarini shartnoma shartlari bilan belgilab olishlari mumkin. Shartnoma bo'yicha etkazib beriladigan tovarlar natijasida yo'qotish yoki zarar ko'rgan da'vogar tovarlarning shartnomada talab qilingan me'yorga javob bermaganligini isbotlashi kerak. Shu bilan birga, ba'zi hollarda shartnomaviy huquqlarga asoslangan huquqiy murojaat cheklangan bo'lishi mumkin. Bunga bozorning ba'zi "haqiqatlari" va quyidagi kabi huquqiy ta'limotlar sabab bo'lishi mumkin:

• Standart shakldagi shartnomalar. Ko'pgina hollarda, ular bir tomonga tortiladi va iste'molchilar "qabul qilish yoki qoldirish" variantlariga duch kelishadi.

• Shartnomaning maxfiyligi. Ushbu doktrin uchinchi shaxslarning shartnoma bo'yicha da'vo qilishiga yo'l qo'ymaydi. Xaridorning oilasi a'zolari, xaridorning mehmonlari va atrofdagilar chetlashtirilishi mumkin va shu sababli beparvolik choralari ostida o'z choralarini ko'rishlari kerak.

• daliliy ko'rsatmalar. Dalillar qoidalari iste'molchilarni shartnoma bo'yicha da'vo qilishni cheklashi mumkin. Umumiy qoida bo'yicha, og'zaki dalillarning yozma shartnoma shartlarini buzishiga yo'l qo'yilmaydi.

Ko'pgina savdo operatsiyalarida barcha turdagi og'zaki vakolatxonalar tuzilgan bo'lsa ham, ularning barchasi ham yozma shartnomaning bir qismi bo'lishi mumkin emas.

2. Qiynoq javobgarlik

Tort qonunchiligi shartnomaviy doiradan tashqari huquqiy himoyani taklif etadi. E'tiborsizlik jinoyati iste'molchilarga xavfli mahsulotlarni etkazib berish natijasida etkazilgan zarar uchun tovon puli to'lashga imkon beradi. Angliya umumiy huquqini meros qilib olgan mamlakatlarda Donoue va Stivenson (1932) dagi Lordlar palatasining muhim qarori iste'molchi foydasiga eng taniqli yutuq bo'ldi. Ushbu muhim voqeada, ishlab chiqaruvchilarning "yangi" majburiy javobgarligi o'rnatildi, ya'ni iste'molchi o'zi bilan hech qanday shartnoma munosabatlari bo'lmagan ishlab chiqaruvchini sudga berishi mumkin. Bunday holda, ishlab chiqaruvchi oxirgi iste'molchi yoki foydalanuvchiga ehtiyotkorlik vazifasini bajarishi kerakligi to'g'risida qaror qabul qilindi. Ushbu qaror tovarlarning nuqsonlari uchun to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqaruvchiga qarshi da'volar uchun yo'l ochdi.

Da'vogar (ya'ni iste'molchi):

• Ishlab chiqaruvchi tomonidan iste'molchiga qarz majburiyatidir

• majburiyat buzilgan

• Buzilish natijasida odamga jismoniy va / yoki ruhiy shikast etkazish yoki mulkka zarar etkazish bo'lgan

Noqonuniy tovarlardan jarohat olgan barcha odamlar uchun beparvolik qiynoqqa solinishi mumkin, ammo buni isbotlash oson emas. Javobgar parvarishlash vazifasini buzganligini isbotlash uchun da'vogar javobgarning ishlab chiqarish jarayonlari to'g'risida to'liq ma'lumotga ega bo'lishi kerak. Vazifa murakkab va katta xarajatlarni o'z ichiga oladi. Bu aybga asoslangan javobgarlik bo'lgani uchun, da'vogar, shuningdek, harakatlari yoki harakatsizligi "nuqson" ga olib kelishi mumkin bo'lgan har qanday mumkin bo'lgan shaxsni sudga berishi kerak, masalan, ishlab chiqaruvchi, tovarlarning dizaynerlari, butlovchi qismlar ishlab chiqaruvchisi yoki xom ashyo etkazib beruvchisi, distribyutor va chakana sotuvchi. Da'vogar, ehtiyotsizligi aniqlanmagan har qanday tomonning xarajatlarini to'lashga majbur bo'lish xavfi ham mavjud.

3. Qattiq javobgarlik

Qattiq javobgarlik deganda ishlab chiqaruvchi zanjir bo'ylab (butlovchi qismlarni ishlab chiqaruvchi, qismlarni yig'uvchi ishlab chiqaruvchi, ulgurji sotuvchi va sotuvchi) har qanday yoki barcha tomonlarning javobgar shaxslar o'rtasida tiklanish harakatlariga zarar etkazmasdan mahsulot tomonidan etkazilgan barcha zarar uchun javobgarligi tushuniladi. Qat'iy javobgarlik standartlari yigirmanchi asrning ikkinchi yarmida paydo bo'lgan va aybni, beparvolikni yoki niyatni isbotlash zaruriyatisiz, aybdorlikdan qat'i nazar, tomonni etkazilgan zarar uchun qonuniy javobgar qiladi. 1985 yilda Mahsulotning javobgarligi to'g'risidagi yo'riqnoma orqali Evropa Ittifoqining advokat kommunasi (qonun organi) ga qat'iy javobgarlik kiritildi. "Qattiq javobgarlik" atamasi ishlatilgan bo'lsa-da, bu mutlaq javobgarlikni taklif qilmaydi. Bu asosan shaxsiy hayotni cheklash va kafolat standartlari tomonidan belgilangan boshqa cheklovlardan qochish uchun rivojlandi. Qattiq javobgarlikning asoslari:

• Bu tovarni va xizmatlarni bozorga olib chiqish uchun mas'ul bo'lgan barcha shaxslar tomonidan mahsulotdan foydalanish bilan bog'liq xavflarni tarqatish vositasi, aksincha bu baxtsiz qurbonlar tomonidan o'z zimmasiga olinishi mumkin. Muayyan sektorlarda bu majburiy sug'urta orqali amalga oshirilishi mumkin, bunda mukofot ishlab chiqaruvchi tomonidan qoplanadi.

• Bu ishlab chiqaruvchi javobgarlikni haqiqiy yoki potentsial qiymatini (shu jumladan sug'urta narxini) mahsulot narxida aks ettirishi kerak degan taxminni aks ettiradi. Hech qanday ayb bo'lmasa ham, bu mas'uliyatni osonroq qabul qilinishi mumkin bo'lgan joyga yuklaydi.

• Ishlab chiqaruvchi - bu sug'urta uchun eng yaxshi joylashtirilgan shaxs. Ehtimol, ozgina shaxslar o'zlarining ixtiyoriy ravishda sug'urta qilishni o'z zimmalariga olishlari mumkin.

41.Xalqaro qonun va siyosat (Istisnolar bandi, ehtiyotkorlik printsipi, Ikkinchi qo'l mollar)

41. V bobda xaridorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunchilik xalqaro savdo qonunchiligiga zid bo'lmasligi kerakligi ta'kidlangan, chunki ba'zida importga qarshi iste'molchilar huquqlarini himoya qilish choralari savdo to'siqlari sifatida taqiqlangan. "Istisnolar bandi" (GATTning 20-moddasi), mahsulot inson hayvonlari yoki o'simliklarning sog'lig'iga xavf tug'diradigan bo'lsa, "o'zboshimchalik bilan yoki asossiz vosita sifatida ishlatilmasa, import cheklovlari yoki to'siqlarga yo'l qo'yiladi". mamlakatlar o'rtasidagi kamsitish yoki xalqaro savdo-sotiqdagi yashirin cheklovlar ».

Bundan tashqari, 1995 yilda Jahon Savdo Tashkilotining shartnomasi bilan maqomi ko'tarilgan sanitariya va fitosanitariya (SPS) to'g'risidagi Bitim, ilgari kod bo'lib, 5.7-moddada ilmiy bilimlarning holati yoki yo'qligi to'g'risida aniq qaror qabul qilish uchun etarli bo'lmasligi mumkinligini tan oladi. mahsulotni blokirovka qilish uchun emas, balki bu orada ehtiyotkorlik bilan yondashish mumkin. Maqolada aytilishicha, "tegishli ilmiy dalillar etarli bo'lmagan hollarda, A'zo mavjud bo'lgan tegishli ma'lumotlar asosida vaqtincha sanitariya yoki fitosanitariya choralarini ko'rishi mumkin ... [lekin] ... ko'proq ma'lumot olish uchun zarur bo'lgan qo'shimcha ma'lumotlarni olishga intiladi. xavfni ob'ektiv baholash va shunga muvofiq sanitariya yoki fitosanitariya choralarini ko'rib chiqish ». Bu ba'zi yurisdiktsiyalarda "ehtiyotkorlik printsipi" va boshqalarda "ehtiyotkorlik yondashuvi" deb nomlandi. Qanday bo'lmasin, ushbu ibora ma'lum bir holatda abadiy ehtiyot bo'lmaslik kerakligini ko'rsatadi. Xatar darajasini aniqlashtirish uchun harakatlarni amalga oshirish kerak.

Xalqaro standartlarning tan olinishi oldinga siljishni ta'minlay oladimi? Savdo choralari niyatlari to'g'risida kelishuvga erishishda qiyinchiliklar, asosan, Jahon savdo tashkilotining xalqaro standartlarni tan olishiga ko'maklashishi bilan osonlashadi, bu esa "savdo-sotiqdagi niqoblangan to'siqlar" deb e'tirof etilmasligi mumkin. Savdo shartnomasidagi texnik to'siqlar "tan olingan organ" standartlarini qabul qilish printsipini belgilaydi (masalan, ISO ni o'z ichiga oladi), SPS kelishuvi A ilovada aniq maqsadlar uchun xalqaro standartlarni yozadigan deb hisoblanadigan uchta tashkilotni aniq belgilab beradi kelishuv. Bular Codex Alimentarius komissiyasi, Xalqaro epizootiya idorasi va Xalqaro o'simliklarni himoya qilish konvensiyasi.

Hukumatlar amaldagi davlat siyosati maqsadiga erishish mumkinligi to'g'risida bahslashganda xalqaro standartlardan tashqariga chiqishni tanlashi mumkin. Amalda buni hozirgi asrning dastlabki yillarida Evropa Ittifoqi aflatoksin standartini joriy etish bilan bog'liq savdo mojarosi ko'rsatganidek aniqlash juda qiyin. Aflatoksinlar, ayniqsa, saqlanadigan qishloq xo'jaligi ekinlarida keng tarqalgan va jigar saratoniga olib kelishi mumkin. Saqlash shartlari va boshqa standartlarni ko'tarish va saqlash bo'yicha xalqaro standartlar allaqachon qo'llanilgan bo'lib, Codex Alimentarius yoki milliy standartlardan qarz oldi.

Jahon bankining Evropa Ittifoqiga a'zo 15 davlat va Afrikaning to'qqiz mamlakati uchun savdo-sotiq va me'yoriy ma'lumotlar tahlili shuni ko'rsatdiki, mavjud xalqaro standartlar o'rniga Evropa Ittifoqida yangi standartni tatbiq etish sog'liq uchun xavfni milliardga 1,4 o'limga kamaytiradi. Odamlar yiliga, bu haqiqat deyarli imkonsiz darajada kichik bo'lgan marj. Biroq, bu ta'sir Afrika don mahsulotlari, quritilgan mevalar va yong'oqlar eksportini 64 foizga kamaytirishga olib keldi. Bahslar bozorga kirish borasidagi muzokaralarga tushib ketdi va uni buzdi.

Xavfsizlik standartlari favqulodda emas, degani qat'iy emas. Masalan, Jahon sog'liqni saqlash tashkilotining 2015 yildagi Yo'l harakati xavfsizligi to'g'risidagi hisobotida faqatgina 46 mamlakat (ularning aksariyati yuqori daromadli mamlakatlar) Birlashgan Millatlar Tashkilotining elektron barqarorlikni nazorat qilish to'g'risidagi qoidalariga rioya qilishlari aniqlandi. Har yili sodir bo'lgan 1,2 million o'limni (va undan ko'p jarohatni) kamaytirish uchun avtoulov xavfsizligi standartlarini oshirish uchun katta sa'y-harakatlar zarur. Gap shundaki, "mutlaq xavfsizlik" imkoni bo'lmagan dunyoda, bunday aralashuvlardan kelib chiqadigan ijobiy ijobiy aniq ta'sirlar ehtimoli bo'lishi kerak.

F. Ikkinchi qo'l mollar

So'nggi avlod davrida ikkinchi darajali tovarlar masalasi birinchi o'ringa chiqdi va bu davlat siyosatining asosiy tamoyillari to'qnashishi mumkinligini namoyish etdi. Ikkinchi qo'l tovarlarga nisbatan ISO standartida ta'kidlanganidek, "ikkinchi darajali tovarlarning transchegaraviy harakati (SHG) ko'p yillar davomida amalda bo'lgan va savdo faolligi keskin o'sib borgan. Ikkinchi qo'l mahsulotlarning aksariyati (sotiladigan) rivojlangan mamlakatlar tomonidan rivojlanayotgan mamlakatlarga sotiladi yoki sovg'a qilinadi va ushbu bozor qiymati milliardlab dollarga baholanadi. Iste'molchilar yuqori narxga ega bo'lgan yangi tovarlarga alternativa sifatida arzon, bardoshli va xavfsiz SHG sotib olish imkoniyatini mamnuniyat bilan qabul qiladilar va ushbu mahsulotlarga talab kuchli ".150 Qayta foydalanish mamlakatlardagi chiqindixonaga yoki chiqindilarni tashlashning boshqa turlarini kamaytirishi mumkin. eksport, 151, lekin bundan tashqari, mahsulot iste'molchilar uchun xavfli bo'lishi mumkin va xavfsizlik standartlari to'qnashishi mumkin

42.Iste'molchilar haqida ma'lumot va ta'lim (iste’molchi yoshi, iste’molchining huquqiy madaniyati)

42. Ushbu bobda ma'lumotlar va ta'lim birgalikda o'rganiladi, chunki ular iste'molchilar huquqlarini himoya qilish vositalarida doimiylikni hosil qiladi. Ikki atama ko'pincha aralashtiriladi yoki hatto sinonim sifatida ishlatiladi. Darhaqiqat, ular umuman boshqacha ma'nolarga ega. Iste'molchilar ta'limi deganda iste'molchilar resurslarini boshqarish bo'yicha bilim va ko'nikmalarga ega bo'lish hamda iste'molchilarning qaror qabul qilish vakolatlarini oshirish bo'yicha choralar ko'rish tushuniladi. Bu tushuncha va ko'nikmalarni rivojlantirish va bilim olishga qaratilgan. Iste'molchilar to'g'risidagi ma'lumotlar esa, ma'lum bir mahsulotlar yoki operatsiyalarga tegishli ma'lumotlarni sotib olishga nisbatan qaror qabul qilishga imkon beradigan tarzda taqdim etishni anglatadi. Shuningdek, u amaldagi qonunlar yoki ma'lum bir sohani tartibga solishga mas'ul bo'lgan agentlik to'g'risidagi ma'lumotlarga tegishli bo'lishi mumkin. Iste'molchilar to'g'risidagi ma'lumotlar "vaziyatga bog'liq", iste'molchilar ma'lumotlari esa iste'molchilar ma'lumotlaridan samarali foydalanish uchun zarur shartdir.

Egizak kontseptsiyalarni va ularni qo'llashni tahlil qilishda biz xaridorlarning huquqlarini himoya qilish bo'yicha nisbatan yaqinda o'tkazilgan dunyo bo'ylab ikkita so'rovnomani topshirishimizga baxtiyormiz, ularning ikkalasi ham 2012-13 yillarda bo'lib o'tgan va shu kabi ko'plab mamlakatlar natijalarini ko'rsatgan. 2013 yildagi YuNKTAD so'rovi UNGCP tahririga asoslanib ishlab chiqilgan va asosan 58 ta natijalarni olgan, asosan hukumatlardan. Shu bilan birga, Consumers International butun dunyo bo'ylab o'z a'zolarini so'roq qildi va 60 mamlakatda 72 iste'molchilar uyushmalaridan javob oldi.154 Har bir so'rovning o'ziga xos tabiati bor tendentsiya: hukumatning javoblari UNGCP-ni qo'llash nuqtai nazaridan optimistik, CI a'zolarining javoblari esa juda muhim.