1.2. O’zbekistonning jahon xo’jalik tizimiga integratsiyalashuvida tashqi
iqtisodiy aloqalarning ahamiyati
Mustaqil O'zbekiston nafaqat jahon siyosati balki jahon iqtisodiyotiga ham tez
kirib bormoqda va qator mamlakatlar bilan savdo-sotiq aloqalarini o'rnatish va
rivojlantirishga intilmoqda. Tashqi iqtisodiy aloqalar xalqaro hamkorlikning eng
muhim sohalaridan biridir. Turli mamlakatlar bilan iqtisodiy, ilmiy-texnikaviy va
madaniy aloqalarini tobora takomillashib borishi, ayrim tarmoqlarni zamonaviy
texnika va texnologiya bilan qurollanishga, yer-suv, qazilma boyliklar va mehnat
resurslaridan samarali foydalanish imkonini yaratadi.
Jahon talablari darajasidagi mahsulotlarni ishlab chiqarishni kengaytirish,
ularning raqobatbardoshliligini oshirish muhim vazifa hisoblanadi. Buning uchun
sub’ektlarni zamonaviy ilg’or texnologiya, eng yangi uskunalar, ayniqsa kichik va
o’rta sub’ektlar uchun mo’ljallangan ixcham uskunalar bilan jihozlash talab
qilinadi
1
.. Hozirgi davrda xalqaro mehnat taqsimotida, tashqi iqtisodiy aloqalarni
samarali yo’lga qo’yish va kengaytirishda faol ishtirok etish uchun respublikada
katta imkoniyatlar mavjud.
O'zbekiston juda qadim zamonlardan buyon ko’hna karvon yili-Buyuk ipak
yo’lida joylashib, tashqi dunyo (G'arb bilan Sharq) bilan faol iqtisodiy aloqalar olib
borgan. Mustaqillik sharofati bilan esa mamlakatimiz iqtisodiyotida yangi
yo’nalish - tashqi dunyo bilan turli sohalarda hamkorlikka keng yo’l ochildi.
Endilikda O'zbekiston tovarlar, kapital, ishchi kuchini mamlakatlararo tranzit
etishga, jahon iqtisodini integratsiyalash, yirik transmilliy va xalqaro loyihalarni
amalga oshirishga qodir.
Mamlakatda tashqi iqtisodiy aloqalarni rivojlantirish va tartibga solish
1
И.А.Каримов. Ўзбекистон иқтисодий ислоҳотларни чуқурлаштириш йўлида. – Т.: Ўзбекистон, 1995.
102-103-бетлар.
19
maqsadida Tashqi iqtisodiy aloqalar agentligi, Tashqi iqtisodiy aloqalar milliy
banki, bojxona qo’mitasi tuzildi.
Tashqi iqtisodiy aloqalar sohasida yangi strategiya ishlab chiqilib, unda
eksportning xom ashyoviy yo’nalishini bartaraf etish hamda xorijiy investitsiyalar
oqimi kengayishiga ko’maklashish kabi yo’nalishlar belgilab olindi. Mamlakatda
tashqi iqtisodiy aloqalar tizimi, ularni yo’lga qo’yishdagi asosiy tamoyillar ishlab
chiqildi. Xorijiy davlatlar firma, bank tizimlari bilan aloqalarni barpo etish yo’lida
siyosiy, huquqiy va tashkiliy omillar yaratildi. "Tashqi iqtisodiy faoliyat
to'g`risida", "Chet el investitsiyalari va xorijiy sarmoyadorlar faoliyatining
kafolatlari to'g`risida"gi va boshqa bir qator qonun va me`yoriy hujjatlar qabul
qilindi. Ular tashqi iqtisodiy aloqalarni amalga oshirish, tashqi iqtisodiy faoliyat
sohasida xalqaro shartnomalar tuzish va ularni bajarish uchun sharoit yaratdi.
O'zbekiston jahon hamjamiyatiga dadil kirib borib, ko’pchilik davlatlar bilan
iqtisodiy, texnikaviy, savdo-sotiq va madaniy aloqalarni amalga oshirmoqda.
Tashqi aloqalar ham ko’p tomonlama, ham ikki tomonlama rivojlanmoqda.
Vatanimizda iqtisodiy faoliyatni keng ko’lamda rivojlantirish, yuksak taraqqiy
etgan davlatlardagi ishlab chiqarishning texnologiya va iqtisodiy jarayonlari bilan
tanishish, xorijiy sarmoyadorlar bilan hamkorlikda qo’shma korxonalar,
supermarketlar, savdo filiallari tashkil qilish imkoniyati yaratilmoqda.
Respublikamiz ijtimoiy - iqtisodiy, madaniy - mafkuraviy taraqqiyotining
hozirgi bosqichida ko’p ukladli iqtisodiy tizimni tashkil etish, yangi davlat
mustaqilligini mustahkamlash, uning jahon xo’jaligi tizimiga jadal kirib borishini
ta’minlash sharoitida insonning jismoniy va ma’naviy salohiyatidan, uning aql-
zakovatidan samarali foydalanish, ehtiyoj va manfaatlarni hisobga olish masalalari
birinchi o’ringa chiqadi. Ijtimoiy yo’naltirilgan bozor iqtisodiyotiga o’tishdan
iborat o’z yo’limiz va dasturimizni muvaffaqiyatli amalga oshirish, demokratik
huquqiy davlat va fuqarolar jamiyati qurish vazifasini hal etish bevosita inson,
uning professional bilimlari, mas’uliyati, milliy ma’naviyati, tadbirkorligi,
tashabbuskorligi va boshqa bir qancha fazilatlariga bog’liqdir.
20
Hozirgi kunda yuzlab korxonalar, xususiy firmalar, kichik biznes vakillari,
fermer va dehqon xo’jaliklari qo’yingki har bir fuqaro respublikamizning iqtisodiy
salohiyatini oshirishga o’z hissalarini qo’shib kelmoqdalar.
SHuni ham ta’kidlash lozimki, zamonaviy bilimlarsiz, yangi texnika va
texnalogiyalarsiz bozor sharoitida muvoffaqiyatga erishish mumkin emas.
SHunday ekan iqtisodiyotni boshqarish, ishlab chiqarishni tashkil qilish, tashqi
iqtisodiy
faoliyatni samarali amalga oshirish, jahon
va ichki bozor
kon’yunkturasini tadqiq qilish, talab va taklif munosabatlari, zamonaviy
menejment va marketing bilan bog’liq bo’lgan bilimlarni puxta egallash bugungi
kun talabiga aylanib bormoqda. Bozor munosabatlari har bir ishtirokchisida o’z
iqtisodiy faoliyatini baholash ko’nikmalarini hosil etish, tashqi iqtisodiy aloqalar
bilan bog’liq bo’lgan shartnomalar tuzish, hamkorlarni tanlash, xalqaro marketing
tamoyillaridan o’z faoliyatlarida foydalanish, shular asosida qarorlar qabul qilish,
ishlab chiqarish samaradorligini oshirishning, jahon bozoriga raqobatbardosh
mahsulotlar chiqarishning qudratli omili sifatida maydonga chiqadi.
Respublikamizning jahon hamjamiyatiga qo’shilishining shart-sharoitlari va
tashqi iqtisodiy faoliyatini amalga oshirish imkoniyatlari mustaqilligimizni qo’lga
kiritish bilan vujudga kela boshladi. Vujudga kelgan vaziyat tashqi iqtisodiy
majmuani boshqarishning o’ziga xos tizimini shakllantirish, aloqalarni yo’lga
qo’yish borasida qoida va tamoyillarni ishlab chiqish, respublikamizning jahon
iqtisodiy hamjamiyatiga qo’shilish yo’llarini belgilashni taqazo etdi.
O'zbekistonning tashqi iqtisodiy faoliyati keng qamrovli bo’lib bormoqda.
Mamlakatimizda chet el firmalari mablag`i ishtirokida tuzilgan qo’shma
korxonalar soni 6 mingdan oshib ketdi. Hozirgi vaqtda O'zbekistonni dunyoning
170 ga yaqin mamlakati tan olgan, shundan 140 dan ortig’i bilan diplomatik
munosabatlar o'rnatilgan. Poytaxt - Toshkentda 50 ga yaqin mamlakatning
elchixonalari faoliyat ko’rsatmoqda. O'zbekistonning chet mamlakatlarda
21
elchixonalari, konsulliklari va 30 dan ortiq vakolatxonalari ishlab turibdi.
O’zbekiston Respublikasining birinchi prezidenti I.Karimovning ―O’zbekiston
- bozor munosabatlariga o’tishining o’ziga xos yo’li‖, ―O’zbekistonning o’z
istiqlol va taraqqiyot yo’li‖, ―O’zbekiston iqtisodiy islohotlarni chuqurlashtirish
yo’lida‖ va ―O’zbekiston XXI asr bo’sag’asida: xavfsizlikka tahdid, barqarorlik
shartlari va taraqqiyot kafolatlari‖ asarlarida tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga
oshirishning asosiy tamoyillari o’z aksini topgan.
O’zbekiston o’zining tashqi siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishda
milliy xususiyatlaridan kelib chiqib, yaratilgan tamoyillarga qat’iy rioya qiladi,
ularni boyitib va kengaytirib borib, tashqi siyosiy hamda iqtisodiy faoliyatning
asosiy yo’nalishlarini qat’iyat va izchillik bilan turmushga tadbiq etadi
4
.
Mavjud imkoniyatlardan samarali va oqilona foydalanish natijasida
respublikamizning kuch va qudratini, iqtisodiy salohiyatini oshirish, xalqaro
mehnat taqsimotida o’z o’rnini egallashida iqtisodiyotning ustuvor yo’nalishlarini
rivojlantirish, import o’rnini bosadigan va eksportga mo’ljallangan mahsulotlar
assortimenti, hajmini kengaytirish bugungi kunning asosiy vazifasidir.
Jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi hamon davom etayotganiga qaramasdan,
hisobot yilida yalpi ichki mahsulot 8 foiz, sanoat mahsulotlari ishlab chiqarish
hajmi 8 foiz, qishloq xo’jaligi mahsulotlari qariyb 7 foiz, qurilish-montaj ishlari
hajmi salkam 18 foizga oshdi.
5
2015 yilda O’zbekiston tashqi savdo aylanmasi 25,3 mlrd. AQSH dollarini
tpshkil etgan. Bu ko’rsatkich 2012 yilda 26,286 mlrd AQSH dollariga teng
bo’lgan.
4
И.А.Каримов. Ўзбекистоннинг ўз истиқлол ва тараққиѐт йўли.- Т.:Ўзбекистон, 1992. 24-27 бетлар.
5
Ўзбекистон Республикаси биринчи Президенти Ислом Каримовнинг ―Бош мақсадимиз – мавжуд қийинчиликларга
қарамасдан, олиб бораѐтган ислоҳотларни, иқтисодиѐтимизда таркибий ўзгаришларни изчил давом эттириш,
хусусий мулкчилик, кичик бизнес ва тадбиркорликка янада кенг йўл очиб бериш ҳисобидан олдинга
юришдир‖. // Мамлакатимизни 2015 йилда ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш якунлари ва 2016 йилга
мўлжалланган иқтисодий дастурнинг энг муҳим устувор йўналишларига бағишланган Вазирлар Маҳкамаси
мажлисидаги маърузаси.
– Т.: ―Халқ сўзи
‖ газетаси, 2016 йил, 22 январь
.
22
Ayni vaqtda, O’zbekistonning MDH mamlakatlari bilan tovar ayirboshlash
hajmida ham bir muncha pasayish 2015 yilda kuzatiladi. Mazkur yilda tashqi
savdo ko’rsatkichi 9,9 mlrd.ga teng bo’lgan. 2012 yilda esa 12,4mlrd.ni dollarni
tashkil etgan di.
Boshqa mamlakatlar bilan tovar ayirboshlash hajmi 15,4 mlrd dollarni
tashkil etgan holda oldingi yillarga nisbatan bir muncha ortganligini ko’rish
mumkin. 2012 yilda 13,884 milliard dollarni tashkil etgan.
Ma’lumotlarga ko’ra, 2015 yilda O’zbekiston eksport hajmi 2014 yilga
nisbatan 5,0 foizga kamayib, yuqorida ta’kidlanganidek 25,3 milliard dollarni
tashkil etgan, import hajmi esa 11,2 foizga kamaygan va 12,4 mlkd. dollarga
yetgan.
Respublikamiz tashqi savdosida nafaqat miqdoriy o’zgarishlar yuz berib
qolmasdan, balki tarkibiy o’zgarishlar ham amalga oshirildi. Asta sekinlik bilan
eksport tovarlari tarkibida xom-ashyo emas tayyor mahsulotlar ulushi sezilarli
darajada oshib bormoqda, shu bilan birga import tarkibi ham o’zgarib bormoqda.
Asosiy e’tibor mashina va asbob- uskunalar, yangi texnologiyalar va ―nou-xau‖
keltirishga qaratilmoqda
Tashqi iqtisodiy faoliyatda Markaziy Osiyo davlatlari bilan ko’p tomonlama
aloqalarni rivojlantirishga katta e’tibor berilmoqda. Respublikamizning Yaqin
SHarq va Janubiy-SHarqiy Osiyodagi rivojlanayotgan mamlakatlarga yaqinligi va
chegaradoshligi, Yevropa va Osiyo mamlakatlari savdo yo’lida joylashganligi
tashqi iqtisodiy faoliyatning rivojiga ijobiy ta’sir ko’rsatmoqda. Bu eksportga
ixtisoslashgan qo’shma korxonalarni yaratish, tabiiy resurslardan foydalanish
bo’yicha chegaradosh xo’jaliklarni tashkil qilish, erkin iqtisodiy mintaqalarni
shakllantirish
negizida
tashqi
iqtisodiy
faoliyatni
yanada
rivojlantirish
imkoniyatlari vujudga keladi. Respublikamizning qadimiy ―Buyuk Ipak Yo’li‖ da
joylashganligi sababli yevroosiyo iqtisodiy va madaniy ko’prik vazifasini o’tashi
mumkin. Ana shunday ko’prik doirasida tovarlar, texnologiyalar, sarmoyalar,
23
ishchi kuchi, madaniy qadriyatlarning harakat qilishi va ayriboshlanishi uchun
qulay shart-sharoit yaratilishi mumkin.
Hozirgi kunda respublikamizda importni o’rnini qoplash va eksportga
yo’naltirilgan ishlab chiqarishni qo’llab-quvvatlash dasturi amalga oshirilmoqda.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni yanada erkinlashtirish, xorijiy sarmoyalarni ustuvor
yo’nalishlarga jadalroq jalb qilish, ularga kafolat va imtiyozlar berish, litsenziya,
―nou-xau‖lar sotib olishda, kadrlarni tayyorlashda valyuta tushumlarini sarflashda
erkinliklar berishga qaratilgan izchil siyosat olib borilmoqda.
Tashqi iqtisodiy faoliyat samaradorligini oshirish ushbu sohada boshqaruvni
takomillashtirish, eng avvalo sanoat korxonalarining boshqarish va iqtisodiy
rag’batlantirish tizimini yaratishga ko’p jihatdan bog’liqdir.
Jahon talablari darajasidagi mahsulotlarni ishlab chiqarishni kengaytirish,
ularning raqobatga bardoshliligini oshirish muhim vazifa hisoblanadi. Buning
uchun korxonalarni zamonaviy ilg’or texnologiya, eng yangi uskunalar, ayniqsa
kichik va o’rta korxonalar uchun mo’ljallangan ixcham uskunalar bilan jihozlash
talab qilinadi
6
. Haqiqatdan ham jahon bozori tovarlarga, ularning sifatiga yuksak
talab qo’yadi, raqobat kurashida yenga olgan korxonagina o’z tovarini sota oladi.
Umuman olganda, Tashqi iqtisodiy faoliyatni rivojlantirishda xorijiy
sarmoyalarni jalb etish uchun qulay shart-sharoitlar yaratishga, hamda zarur
bo’lgan infrastrukturalarni yaratishga katta ahamiyat berilmoqda. Bular jumlasiga
Tashqi iqtisodiy aloqalar vazirligi, Tashqi iqtisodiy faoliyat milliy banki, Xorijiy
sarmoyalar
bo’yicha agentlik, ―O’zbekinvest‖ eksport-import sug’urta
kompaniyasi, AQSH bilan hamkorlikda tuzilgan ―O’zAIG‖ interneyshnl sug’urta
kompaniyasi va hokazolarni kiritishimiz mumkin. Bu tashkilot va muassasalar
6
И.А
.Каримов. Ўзбекистон иқтисодий ислоҳотларни чуқурлаштириш йўлида. -Т.: Ўзбекистон, 1995. 24-27
бетлар
.
24
respublikamizga xorijiy sarmoyalarning kirib kelishini tezlashtirishda, ustuvor
yo’nalishlarni aniqlashda, ularni sug’urtalashda, bank va konsalting xizmatlari
ko’rsatishda o’z hissalarini qo’shmoqdalar. Natijada esa xorijiy sarmoyalarning
ulushi yil sayin oshib mamlakat tashqi iqtisodiy aloqalari rivojlanib bormoqda.
1.3. Tashqi iqtisodiy faoliyatni tashkil etishning huquqiy va me’yoriy
asoslari
Jahon tajribasi ko’rsatishicha, islohotlarning natijalari va mamlakatning ichki
rivojlanishi davlat tomonidan amalga oshiriladigan tashqi siyosiy va tashqi
iqtisodiy faoliyatning samaradorlik darajasiga hamda uning faollik bilan amalga
oshirishga bog’liq bo’ladi. O’zbekiston mustaqillikning dastlabki kunlaridan
boshlaboq o’zining tashqi siyosiy va tashqi iqtisodiy ustuvor yo’nalishlarini
belgilab olishga va xalqaro munocabatlapda o’zining ishtirok etish strategiyasini
ishlab chiqishga kirishdi. O’zbekiston Respublikasi tashqi siyosatiga quyidagi
muhim tamoyillar asos qilib olindi:
1. O’zaro manfaatlarni xar tomonlama hisobga olgan holda davlat milliy
manfaatlarining ustunligi;
2. Teng huquqlilik va o’zaro manfaatdorlik, boshqa davlatlarning ichki
ishlariga aralashmaslik;
3. Mafkuraviy qarashlardan qat’iy nazar hamkorlik qilish uchun ochiqlik,
umuminsoniy qadriyatlarga, tinchlik va xavfsizlikni saqlashga sodiqlik;
4. Xalqaro hyquq normalarining ichki davlat normalaridan ustuvorligi;
5. Tashqi aloqalarni ham ikki tomonlama, ham ko’p tomonlama bitimlar,
kelishuvlar asosida rivojlantirish.
O’zbekiston bu tamoyillarga amal qilar ekan, qisqa muddat ichida jahon
hamjamiyatiga kirish yo’lida muayyan natijalarga erishdi, jahon xo’jalik tizimiga
izchillik bilan integratsiyalanish uchun barcha zarur sharoitlarni yaratdi.
Xalqaro munosabatlarning teng huquqli ishtirokchisi bo’lish xalqaro mehnat
taqsimoti tizimiga integratsiyalashuv uchun barcha zarur shart-sharoitlarni
25
yaratish talab etiladi. Avvalo huquqiy tizimni yaratish kerak, chunki tashqi
siyosatning asosiy tamoyillaridan biri, xalqaro huquqning hamma e’tirof etgan
normalarigacha rioya qilish va xalqaro andozalarga izchillik bilan o’tishdan iborat.
SHu munosabat bilan 1991 yilda O’zbekiston Respublikasining «Tashqi
iqtisodiy faoliyat to’g’risida»gi Qonuni qabul qilindi, u iqtisodiy islohotlarning
dastlabki bosqichlarida ma’muriy usullardan bozor usullariga sekin asta o’tishda,
shu jumladan, tashqi iqtisodiy faoliyatini tartibga solishda muhim rol o’ynadi.
Mamlakatning tashqi iqtisodiy faoliyatini yanada kuchaytirish uchun
O’zbekiston Respublikasi Prizidentining 1992 yil 24 iyulda «O’zbekiston
Respublikasida tashqi iqtisodiy faoliyatini rag’batlantirish, xorijiy
investitsiyalarni jalb etish va himoya qilish chora-tadbirlari to’g’risida»gi maxsus
Farmoni asosida davlat organlarining ichki bozorini kundalik extiyoj mollari bilan
boyitish sohasidagi birinchi navbatdagi chora-tadbirlar belgilab berildi. Farmonda,
shuningdek, qo’shimcha kapital mablag’lar jalb qilish, ilg’or texnologiyalar va
boshqaruv tajribalaridan foydalanish, xorijiy investorlar huquqlarini himoya
qilishning ishonchli kafolatlarni, umuman respublikaning iqtisodiy saloxiyatidan
samarali foydalanishni ta’minlash ham nazarda tutilgan edi.
Mustaqil rivojlanishning boshlang’ich bosqichidayoq O’zbekistonning
tashqi iqtisodiy faoliyatini kuchaytirish bilan bog’liq bo’lgan vazifalar davlat
faoliyatini ana shu sohasi institutsional tuzilishini takomillashtirish zarurligini
keltirib chiqaradi.
Ana shu maqsadda O’zbekiston Respublikasi Prezidentining 1992 yil 21
fevraldagi Farmoni bilan O’zbekiston Respublikasi tashqi iqtisodiy aloqalar
vazirligi tashkil topdi, uning asosiy vazifalari - respublika uchun xorijiy
mamlakatlar bilan hamkorlikning ustuvor yo’nalishlarini belgilab olish asosida
davlatimizning tashqi iqtisodiy siyosatini shakillantirish va amalga oshirish; tashqi
savdoni rag’batlantirish mexanizmlarini ishlab chiqish; tashqi iqtisodiy
faoliyat qatnashchilari operatsiyalarini nazorat qilish; respublika iqtisodyotiga
xorijiy investitsiyalarni jalb etish va ulardan samarali foydalanishdan iborat edi.
26
Mamlakatning tashqi iqtisodiy faoliyati tuzilishini shakllantirish zarurligi
ichki ehtiyojlari bilan bog’lik bo’lib, ayni paytda jahon moliyaviy tizimga jadallik
bilan integratsiyalashuv ham talab etilmoqda edi. O’zbekiston Respublikasi
Prezidentining 1991 yil 7 sentyabrdagi Farmoni bilan O’zbekiston Respublikasi
tashqi iqtisodiy faoliyat Milliy banki tashkil etildi, u bugungi kunga kelib
Markaziy Osiyodagi eng yirik tijorat banki bo’lib qoldi. Bank o’z e’tiborini xorijiy
kreditlarni va bevosita investitsiyalarni jalb etishga qaratmoqda. O’zbekistonning
tashqi iqtisodiy faoliyatiga doir huquqiy hujjatlar tizimida xorijiy investitsiyalar
masalasiga bevosita taalluqli bo’lgan, iqtisodiyotga xorijiy mamlakatlarning ilg’or
texnologiyalari jalb qilishga va umuman jahon andozalariga erishishga xizmat
qiladigan xorijiy investitsiyalar sohasidagi mavjud qonunchilik bazasini qayta
ko’rib chiqish zarurati ob’ektiv ravishda paydo bo’ldi.
SHu munosabat bilan 1998 yil 30 aprelda mamlakatimiz parlamenti «Xorijiy
investorlar to’g’risida» O’zbekiston Respublikasi qonunini va «Xorijiy
investorlar huquqlarining kafolatlari va ularni himoya qilish chora-tadbirlari
to’g’risida» qonunni qabul qildi.
Davlat tomonidan ko’rilgan chora-tadbirlar natijasida faqat 1999 yildagina
iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlarida 1324 mln. AQSH dollari miqdorida xorijiy
investitsiyalar o’zlashtirildi.
Biroq, davlatimizning tashqi iqtisodiy siyosatida investitsiya sohasidagi ana
shunday muvafaqqiyatlarga qaramasdan hali xal etilmagan ko’pgina muammolar
bor. Bundan tashqari, vaqt o’tishi bilan respublikaning ijtimoiy - siyosiy hayotidagi
va umuman jahon miqyosidagi o’zgarishlar nuqtai nazaridan mamlakatimiz tashqi
iqtisodiy faoliyatidagi qonunchilik bazasini qayta ko’rib chiqish zarurati paydo
bo’lmoqda. O’zbekiston Respubilkasining birinchi Prezidenti I.A.Karimov birinchi
chaqiriq O’zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi XIV-sessiyasida xuddi ana shu
nuqtai nazardan quyidagilarni ta’kidlab o’tdi: «Tashqi iqtisodiy faoliyatni tashkil
etishning butun tizimini tubdan qayta qo’rib chiqish kerak. Mening fikrimcha, u
haddan ziyod reglamentlashtirilgan. Unda iqtisodiy, ta’rif sohasida tartibga
27
solishdan ko’ra ma’muriy tartibga solish ustunlik kiladi. Biz tashqi iqtisodiy
faoliyatning butun dunyoda qabul qilingan tsivilizatsiyali shakllariga tezroq
o’tishimiz lozim».
Bu fikr davlatimiz rahbari tomonidan uning ikkinchi chaqiriq O’zbekistan
Respublikasi Oliy Majlisi birinchi sessiyasidagi va islohotlar hamda investitsiyalar
bo’yicha idoralararo muvofiqlashtiruvchi kengash majlisidagi nutqlarida ham
chuqurlashtirildi.
Ana shu vazifalarni amalga oshirish maqsadida O’zbekiston Respublikasi
«Tashqi iqtisodiy faoliyat to’g’risida»gi Qonun ishlab chiqildi va ikkinchi chaqiriq
O’zbekiston Respublikasi Oliy Majlisi ikkinchi sessiyasida (2000 yil 26 may)
yangi tahrirda qabul qilindi. Unga tashqi iqtisodiy faoliyatni erkinlashtirish
jarayonini aks ettiruvchi yangi qoidalar kiritildi. Bunga xususan quyidagi qoidalar
kiradi:
Qonunning birinchi moddasi ushbu Qonunning asosiy vazifalari deb yuritilib
unda tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish bilan bog’liq munosabatlarni
tartibga solishi, uning asosiy vazifalari tashqi ishiqtisodiy faoliyatni amalga
oshirishda O’zbekiston Respublikasining iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash, uning
iqtisodiy suvereniteti va iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish, milliy iqtisodiyot
rivojini rag’batlantirish, mamlakat iqtisodiyotining jahon iqtisodiy tizimiga
integratsiyalashuvi uchun shart-sharoitlar yaratishdan iboratligi belgilangan.
Tashqi iqtisodiy faoliyat to’g’risidagi qonun hujjatlari deb nomlanuvchi 2
moddada Tashqi iqtisodiy faoliyat to’g’risidagi qonun hujjatlari ushbu Qonun va
boshqa qonun hujjatlaridan iboratligi va agar O’zbekiston Respublikasining
xalqaro shartnomasida O’zbekiston Respublikasining tashqi iqtisodiy faoliyat
to’g’risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar
belgilangan bo’lsa, xalqaro shartnoma qoidalari qo’llanilishi ko’rsatib o’tilgan.
SHuningdek, tashqi iqtisodiy faoliyat deganda O’zbekiston Respublikasi
yuridik va jismoniy shaxslarining xorijiy davlatlarning yuridik va jismoniy
shaxslari, shuningdek xalqaro tashkilotlar bilan o’zaro foydali iqtisodiy aloqalarni
28
o’rnatish va rivojlantirishga qaratilgan faoliyati tushunilishiga uchinchi moddada
oydinlik kiritilgan.
O’zbekiston Respublikasida ro’yxatga olingan yuridik shaxslar, shuningdek,
O’zbekiston Respublikasining hududida doimiy yashash joyiga ega bo’lgan va
yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro’yxatga olingan jismoniy shaxslar tashqi
iqtisodiy faoliyat bilan shug’ullanishga haqlidir.
O’zbekiston Respublikasining davlat organlari, agar qonun hujjatlarida
boshqacha qoida belgilanmagan bo’lsa, tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga
oshirishlari mumkin.
Tashqi iqtisodiy faoliyatning asosiy printsiplari quyidagilardan iborat:
- tashqi iqtisodiy faoliyat sub’ektlarining erkinligi va iqtisodiy mustaqilligi;
- tashqi iqtisodiy faoliyat sub’ektlarining tengligi;
- savdo-iqtisodiy munosabatlarni amalga oshirishda kamsitishlarga yo’l
qo’yilmasligi;
- tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirishdan o’zaro manfaatdorlik;
- tashqi iqtisodiy faoliyat sub’ektlarining huquqlari va qonuniy manfaatlari davlat
tomonidan himoya qilinishi.
O’zbekiston Respublikasida tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirayotgan
yuridik va jismoniy shaxslari tashqi iqtisodiy faoliyat sub’ektlari hisoblanadi va
tashqi iqtisodiy faoliyatning asosiy yo’nalishlari quyidagilar hisoblanadilar:
- xalqaro iqtisodiy va moliyaviy hamkorlik;
- tashqi savdo faoliyati;
- chet el investitsiyalarini jalb qilish;
- O’zbekiston Respublikasidan tashqaridagi investitsiya faoliyati.
Xalqaro iqtisodiy va moliyaviy hamkorlik ishlab chiqarish, moliya, bank va
sug’urta faoliyati, ta’lim va kadrlarni tayyorlash, turizm, sog’liqni saqlash, ilmiy-
texnikaviy, madaniy, ekologiya, gumanitar va boshqa sohalarda qonun hujjatlarida
belgilangan tartibda O’zbekiston Respublikasi tashqi iqtisodiy faoliyat
sub’ektlarining xorijiy davlatlarning yuridik va jismoniy shaxslari, shuningdek
29
xalqaro tashkilotlar bilan o’zaro foydali aloqalarni o’rnatishi va kengaytirishga
qaratilgan tashqi iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish sanaladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |