4-§.O’zbekiston Qurolli Kuchlarining tuzilishi va boshqarish asoslari
O’zbekiston Respublikasi Konstitutsiyasining 126-moddasida
“O’zbekiston Respublikasi o’z xavfsizligini ta’minlash uchun yetarli
darajada Qurolli Kuchlarga ega” deb mustahkamlangan. O’zbekiston
Respublikasi Konstitutsiyasiga va respublikaning harbiy xavfsizligiga
nisbatan tajovuzlarga qarshi harakatlarni tashkil etish uchun mamlakatni
mudofaaga tayyorlash borasidagi davlat faoliyatini,O’zbekiston
Respublikasining hayotiy muhim manfaatlarini himoya qilish uchun
Qurolli Kuchlarni qo’llashni tartibga soluvchi qonunlarga asoslanar
ekan, BMT Ustavidan, Xelsinkida imzolangan Yakunlovchi hujjatdan,
Stokgolm konferensiyasi hujjatidan, shuningdek, ikki tomonlama va
ko’p tomonlama shartnomalar hamda bitimlardan, xalqaro huquqiy
hujjatlarning umume’tirof etilgan normalaridan kelib chiquvchi barcha
xalqaro majburiyatlarga qat’iy rioya etilishini kafolatlaydi, tashqi
harbiy tahdidlarning oldini olish va ularga qarshi kurashish bo’yicha
ikki tomonlama hamda ko’p tomonlama munosabatlarni yo’lga qo’yish
zarur ekanligini qayd etib o’tadi
1
.
O’zbekiston Respublikasining Harbiy doktrinasida Qurolli
Kuchlarning qurilishi va ularni strategik qo’llash prinsiplari bayon
etilgan.Harbiy xavf-xatarni, urushning ehtimol tutilgan xarakterini,
mudofaa vazifalari ko’lamini anglagan holda va respublikaning iqtisodiy
imkoniyatlariga muvofiq Qurolli Kuchlar qurilishi, ularning tarkibini
takomillashtirish va tayyorgarlikdan o’tkazish amalga oshiriladi, ularni
1
Ўзбекистон
Республикаси
Конституциясига
шарҳ
. –
Т
., 2008, 487-
бет
.
731
jangda qo’llash prinsiplari belgilanadi. Qurolli Kuchlar qurilishi
ularning O’zbekiston Respublikasini himoya qilishni ta’minlay
oladigan xillarini, qo’shin turlari va maxsus qo’shinlarni tuzish hamda
mutanosib rivojlantirish asosida olib boriladi.
O’zbekiston
Respublikasining
Qurolli Kuchlari Quruqlikdagi
qo’shinlar, Harbiy-havo kuchlari, Havo hujumidan mudofaa qo’shinlari,
Maxsus va muhandislik-qurilish qo’shinlari hamda Milliy gvardiyadan
iborat. Qurolli Kuchlar qurilishini takomillashtirishdan ko’zlangan
maqsad ularni davlat tuzilishining xususiyatlariga, mintaqaning
fizik-jug’rofiy sharoitlariga muvofiqlashtirishdan, Qurolli Kuchlarning
xillari va qo’shin turlarini, qurollarning asosiy tizimlarini uyg’un
rivojlantirish va qo’llashdan iboratdir.
Qurolli
Kuchlar
qurilishida islohot tinchlik davri qo’shinlar
guruhlarining jangovar qudrati lokal (mintaqaviy) miqyosdagi tajovuzni
daf etishni ta’minlaydigan darajada bo’lishiga alohida ahamiyat
bergan holda amalga oshiriladi.Urush chiqqan taqdirda Qurolli Kuchlar
o’z vazifalarini O’zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlari Oliy
Bosh qo’mondonining urush davrida operativ rezervi hisoblanuvchi
Davlat xavfsizlik xizmati chegara qo’shinlari hamda Ichki ishlar vazirligi
ichki qo’shinlari bilan birgalikda ado etadilar.
O’zbekiston Respublikasining Qurolli Kuchlari muntazam,
kadrlar armiyasi qoidasi asosida quriladi. Qurolli Kuchlarning tarkibi va
tuzilishi, ularning texnika bilan qurollantirilishi va qurolli kurash
vositalarini takomillashtirish, kadrlar tayyorlash, safarbarlik resurslariga
va zaxiralariga bo’lgan talab-ehtiyoj, harbiy qurilishni pul bilan
ta’minlash ishini O’zbekiston Respublikasi tajovuzni ham mustaqil tarzda,
ham Kollektiv xavfsizlik to’g’risidagi Shartnoma qatnashchisi bo’lgan
davlatlarning qurolli kuchlari bilan birgalikda harakat qilib, bartaraf etish
uchun puxta va oqilona ehtiyoj prinsipiga rioya etish zarurati bilan
bog’laydi.
O’zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlarni doimiy jangovar
shay holatda saqlab turishga, ularni barcha zarur moddiy-texnika resurslari
bilan ta’minlashga, xalq xo’jaligini, aholini va hududni tajovuzni daf
etishga tayyorlashga qaratilgan tadbirlar majmuini amalga oshiradi.
Armiyaga chaqirilishdan oldingi tayyorgarlik sifatini oshirish, o’spirin
yoshlarni hamma erda sog’lomlashtirish, harbiy mutaxassislar tayyorlash
davlat dasturlariga asos qilib olingan. Qo’shinlarni jahon andozalari
talablariga javob beradigan zamonaviy texnika, qurol-yarog’ bilan
ta’minlash, bu sohada ilmiy-tadqiqot va tajriba-konstruktorlik
732
ishlanmalarini amalga oshirish harbiy-texnika siyosatiga asos qilib
olingan.
O’zbekiston Respublikasi tajovuzga javob tariqasidagi
harakatlarni nazarda tutib ish olib borar ekan, ayni vaqtda tajovuzkorni
jilovlash tadbirlarini o’tkazishni zarur deb hisoblaydi va Qurolli Kuchlarni
qo’qisdan hujum bo’lishini istisno etadigan va tajovuzkorga darhol qarshi
zarba berishni ta’minlaydigan darajada shay holda saqlab turadi.
Tajovuz boshlangan vaqtda strategik miqyosdagi harbiy
harakatlarning asosiy turi mudofaa bo’ladi. Bunda vaziyatga qarab,
muayyan yo’nalishlarda hujum harakatlari olib borish istisno
etilmaydi.Shu munosabat bilan tinchlik davrida qo’shinlar har qanday
sharoitda,
shu jumladan dushman yadro qurolini qo’llagan sharoitda ham jangovar
harakat olib borishga tayyorlanadi.
Shtablar va qo’shinlarning operativ va jangovar tayyorgarligi
ham mudofaa, ham hujum operatsiyalarini tayyorlash va olib borish
usullarini o’zlashtirish hamda takomillashtirishga qaratilgandir.Shaxsiy
tarkibga ta’lim va tarbiya berish jarayonida jangovar navbatchilik
vazifalarini aniq bajarishga, jangovar shaylik darajasini,
qo’shinlarning operativ va jangovar tayyorgarlik sifatini oshirishga,
qurol-yarog’, harbiy texnikani va ulardan samarali foydalanish usullarini
mohirona egallashga, shuningdek,O’zbekiston Respublikasiga, o’z
xalqiga, Harbiy qasamyodga, harbiy burchga sadoqatni, shuningdek,
ona Vatanining tarixi va an’analariga chuqur hurmat-ehtiromni, o’z
Vatanining himoyasi uchun yuksak shaxsiy mas’uliyatni shakllantirishga
qaratilgan.
O’zbekiston Respublikasi tinchlik vaqtida Qurolli Kuchlarning
infrastrukturasini rivojlantirishni ta’minlash va davlatning strategik
iqtisodiy dasturlarini bajarish maqsadida muhandislik-qurilish
qo’shinlarini kengaytirishni nazarda tutadi. Urush chiqqan taqdirda
muhandislik-qurilish qo’shinlari mudofaa inshootlari, kommunikatsiya
moslamalari qurishga va avariya-tiklash ishlarini bajarishga jalb
etiladilar.
Qurolli
Kuchlardan
foydalanish shartlari quyidagilardan iborat:
O’zbekiston Respublikasi, tinch vositalar yordamidagi kuch-g’ayratlar
hamisha ham urushlar va qurolli mojarolarning oldini olish imkonini
beravermaydi deb hisoblab, quyidagi maqsadlarda o’z Qurolli Kuchlarini
qo’llash huquqini o’zida saqlab qoladi:
–O’zbekiston Respublikasiga qarshi hujumni daf etish;
733
–tajovuzdan
o’zaro
mudofaalanish yuzasidan shartnoma
majburiyatlarini bajarish;
– jangovar harakatlar olib borish to’g’risida O’zbekiston
Respublikasi Prezidenti – Qurolli Kuchlar Oliy Bosh qo’mondoni qaror
qabul qiladi va buyruq beradi.
Fuqarolarning, jamiyat va davlatning xavfsizligiga tahdid
soladigan tajovuzni, ichki vaziyatni beqarorlashtirishga, davlat
hokimiyati va boshqaruvi organlarining amal qilishini izdan chiqarishga
qaratilgan harakatlarning oldini olish va ularga barham berish maqsadida
Oliy Bosh qo’mondon vaziyatni barqarorlashtirish ishida Qurolli
Kuchlardan foydalanish huquqiga ega, uning bu xususdagi qarori
keyinchalik O’zbekiston Respublikasi Oliy Majlisida muhokama etiladi.
Qurolli Kuchlarni Ichki ishlar vazirligining ichki qo’shinlari va
Davlat xavfsizlik xizmatining chegara qo’shinlari bilan birgalikda strategik
maqsadda qo’llashni rejalashtirish ishiga O’zbekiston Respublikasi
Mudofaa vazirligi umumiy rahbarlik qiladi.
Mamlakat
Konstitutsiyasining
93-moddasi 20-bandiga muvofiq,
O’zbekiston Respublikasi Prezidenti O’zbekiston Respublikasi Qurolli
Kuchlarining Oliy Bosh qo’mondoni hisoblanadi, Qurolli Kuchlarning oliy
qo’mondonlarini tayinlaydi va vazifasidan ozod qiladi, oliy harbiy
unvonlarni beradi. “Mudofaa to’g’risida” gi qonunning 8-moddasida
mamlakat Prezidentining mudofaa va Qurolli Kuchlarga rahbarlik
sohasidagi vakolatlari belgilab berilgan.
O’zbekiston Respublikasi Prezidenti:
– O’zbekiston Respublikasi mudofaa siyosati va harbiy qurilishining
asosiy yo’nalishlarini belgilaydi; davlat boshqaruv organlarining
mudofaa sohasidagi faoliyatiga rahbarlik qiladi;
– O’zbekiston Respublikasining mudofaa qobiliyati ta’minlanishi,
uning suvereniteti, xavfsizligi va hududiy yaxlitligi muhofaza etilishi
yuzasidan zarur chora-tadbirlar ko’radi;
–
Qurolli Kuchlarni qurish, qo’llash va rivojlantirish rejalarini,
shuningdek, mudofaani tashkil etish yuzasidan davlatning boshqa reja
va dasturlarini tasdiqlaydi;
–
O’zbekiston Respublikasi Qurolli Kuchlari va boshqa harbiy
tuzilmalarining tinchlik va urush davriga mo’ljallangan tuzilishi,
tarkibi va joylashuvini tasdiqlaydi; harbiy harakatlar olib borish
to’g’risida, shu jumladan xalqaro tinchlikparvarlik tadbirlarida qatnashish
to’g’risida, shuningdek, Qurolli Kuchlarni o’zlariga bevosita taalluqli
734
bo’lmagan vazifalarni bajarishga jalb etish to’g’risida qaror qabul qiladi
va Qurolli Kuchlarga buyruq beradi;
– O’zbekiston Respublikasining Konstitutsiyasida belgilangan tartibda:
O’zbekiston Respublikasiga hujum qilinganda yoki tajovuzdan
bir-birini mudofaa qilish yuzasidan tuzilgan shartnoma majburiyatlarini
bajarish zaruriyati tug’ilganda urush holati, umumiy yoki qisman
safarbarlik e’lon qiladi hamda O’zbekiston Respublikasining butun
hududida yoki uning ayrim joylarida favqulodda holat joriy etadi;
– harbiy va muqobil xizmatga chaqirilishi lozim bo’lgan O’zbekiston
Respublikasi fuqarolarining sonini, ularning harbiy va muqobil
xizmatni o’tash tartibini, harbiy xizmatga majburlarni va
chaqiriluvchilarni harbiy hisobga olish ishining yuritilish tartibini,
mudofaa va Qurolli Kuchlar ehtiyojlari uchun qurol-yarog’lar, harbiy
texnika, harbiy-texnikaviy va ashyoviy mol-mulklar, oziq-ovqat
hamda boshqa moddiy-texnika vositalarining normalari hamda hajmini
belgilaydi.
Ushbu Qonunning 9-moddasiga binoan, O’zbekiston Respublikasi
Vazirlar Mahkamasining mudofaa sohasida quyidagi vakolatlarni bajaradi:
– davlat harbiy buyurtmalarini shakllantirish va mudofaa ahamiyatiga
molik ishlab chiqarishlarni tashkil etish sohasida yagona davlat
siyosati o’tkazilishini ta’minlaydi;
–
mamlakat iqtisodiyotining safarbarlik tayyorgarligi, shuningdek,
safarbarlik va strategik davlat zaxiralarini shakllantirish hamda
ulardan foydalanish rejalarini ishlab chiqadi, mazkur rejalarning ijrosi
ustidan nazorat olib boradi;
– Qurolli Kuchlar harbiy xizmatchilarining moddiy va ijtimoiy-maishiy
ta’minoti masalalarini hal etadi; Qurolli Kuchlarning tegishli ravishda
qurol-yarog’lar, harbiy texnika, harbiy-texnikaviy va ashyoviy
mol-mulklar, oziq-ovqat hamda boshqa moddiy-texnika vositalari bilan
jihozlanishi va ta’minlanishini tashkil etadi;
– qurol-yarog’lar va harbiy texnika, strategik materiallar eksporti hamda
importi ustidan nazorat olib boradi;
– korxonalar,
muassasalar,
tashkilotlar va fuqarolar mudofaa
ehtiyojlariga doir vazifalarni bajarganligi munosabati bilan ular sarf
qilgan moddiy xarajatlarning o’rnini qoplash tartibini belgilaydi.
Ayni paytda, O’zbekiston Respublikasi Mudofaa vazirligi o’z
tasarrufidagi qo’shinlarga boshqaruvni amalga oshiradi, mudofaa
va harbiy qurilish sohasidagi davlat siyosati yuritilishini,
O’zbekiston Respublikasi Mudofaa vazirligi qo’shinlarining zamonaviy
735
qurol-yarog’lar, harbiy texnika va moddiy-texnika vositalari bilan
jihozlanishini, harbiy hamkorlik kengaytirilishini, chaqiruvning va Qurolli
Kuchlar kadrlari tayyorlashning tashkil etilishini ta’minlaydi.
Amaldagi qonunchilikka muvofiq, Qurolli Kuchlarning
Birlashgan shtabi O’zbekiston Respublikasining suvereniteti va hududiy
yaxlitligini qurolli himoya qilish sohasidagi qarorlarni ishlab chiquvchi
va amalga oshiruvchi yagona qo’mondonlik organi hisoblanadi.
Qurolli
Kuchlarning
Birlashgan shtabi:
– milliy harbiy strategiya, Qurolli Kuchlar qurilishi va rivojlantirilishining
konseptual asoslarini ishlab chiqish uchun mas’ul bo’ladi;
– Qurolli Kuchlarni, harbiy okruglarni, vazirliklar, davlat qo’mitalari
va idoralarning harbiy tuzilmalarini tezkor-strategik boshqarishning
bosh organi vazifasini bajaradi;
–
qo’shinlarning jangovar harakatlari strategik jihatdan va
tezkor rejalashtirilishini hamda ularga rahbarlikni amalga oshiradi;
– qo’shinlarning tezkor va jangovar tayyorgarligiga, ular tashkiliy-shtat
tuzilishining qo’shinlarni qo’llash shakl va usullariga ko’nikma
hosil qilishiga doir chora-tadbirlar ishlab chiqadi hamda amalga oshiradi;
o’z vakolatlari doirasida barcha vazirliklar, davlat qo’mitalari va
idoralar tomonidan, Qurolli Kuchlarning shakl va turdagi qo’shinlarining,
birlashmalari, qo’shilmalari va bo’linmalarining qo’mondonlari
tomonidan ijro etilishi majburiy bo’lgan direktivalar va buyruqlar
chiqaradi.
Harbiy okrug operatsion yo’nalishlarda O’zbekiston
Respublikasining xavfsizligi va hududiy yaxlitligini ta’minlovchi asosiy
harbiy-ma’muriy birlik hamda umumqo’shin tezkor-strategik hududiy
birlashmasidir.Harbiy okruglar zimmalariga yuklangan vazifalarni
bajaradilar hamda qonun hujjatlariga muvofiq qarorlar qabul
qiladilar.Vazirliklar, davlat qo’mitalari va idoralar qonun hujjatlariga
muvofiq mamlakat mudofaa qobiliyatini, Qurolli Kuchlarning jangovar
va safarbarlik tayyorgarligini, shuningdek, jangovar qobiliyatini
ta’minlashda qatnashadilar hamda zimmalariga yuklangan vazifalar
bajarilishi uchun mas’uldirlar.
Harbiy
buyurtmalarni
bajaruvchi vazirliklar, davlat qo’mitalari
va idoralar mudofaa ehtiyojlariga zarur bo’lgan mahsulotlar yetkazib
berilishi, tarmoqning safarbarlik tayyorgarligi uchun mas’uldirlar,
safarbarlik tayyorgarligi rejasiga muvofiq tarmoqning urush davrida
barqaror ishlashini ta’minlashga doir chora-tadbirlarni amalga oshiradilar.
736
Mahalliy davlat hokimiyati organlari: tegishli safarbarlik
topshiriqlari bajarilishini ta’minlaydilar; o’z hududlarida joylashgan
korxonalar, muassasalar va tashkilotlarda safarbarlik rejalari hamda
davlat va safarbarlik zaxiralari moddiy boyliklarini jamlash topshiriqlari
bajarilishi ustidan nazorat olib boradilar.
Fuqarolar o’zini-o’zi boshqarish organlari qonunda belgilangan
tartibda harbiy xizmatga chaqiriluvchilarni xabardor etish va mudofaa
ishlari bo’limlariga kelishlarini tashkil etishda
ko’maklashadilar.Korxonalar, muassasalar va tashkilotlar: safarbarlik
rejalari hamda davlat va safarbarlik zaxiralari moddiy boyliklarini jamlash
topshiriqlarida nazarda tutilgan tadbirlarni; fuqaro muhofazasi va hududiy
mudofaa tadbirlarini; harbiy xizmatga majburlar va chaqiriluvchilarni
hisobga olish va ularga bron berish tadbirlarini; qonun hujjatlarida nazarda
tutilgan boshqa tadbirlarni bajaradilar.
Korxonalar, muassasalar, tashkilotlar o’z mulkidagi binolar,
inshootlar, transport va aloqa vositalari hamda boshqa mol-mulklarni
mudofaa ehtiyojlari uchun qonun hujjatlariga muvofiq berib turgan
taqdirda ular qilgan xarajatlarning o’rni O’zbekiston Respublikasi
Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilangan tartibda qoplanadi.
O’zbekiston
Respublikasini, uning hududiy yaxlitligi va
mustaqilligini himoya qilish – O’zbekiston Respublikasi fuqarolarining
konstitutsiyaviy burchidir.
O’zbekiston
Respublikasi
fuqarolari qonunda belgilangan tartibda
harbiy yoki muqobil xizmatni o’tashga, shuningdek, o’z mulkidagi
binolar, inshootlar, transport va aloqa vositalari hamda boshqa
mol-mulklarini urush davrida mudofaa ehtiyojlari uchun qonunda
belgilangan tartibda berib turishga majburdirlar, qilingan xarajatlarning
o’rni O’zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasi tomonidan
belgilangan tartibda keyinchalik qoplanadi.Fuqarolar mamlakat
mudofaa qobiliyatini mustahkamlashga ko’maklashuvchi jamoat
birlashmalari tuzish huquqiga ega.
O’zbekiston
Respublikasi
xalqaro huquqning yakka tartibda va
kollektiv tarzda mudofaalanishdan iborat bo’lgan huquqni
mustahkamlovchi umume’tirof etilgan normalari va prinsiplariga
asoslanib, harbiy qurilish, tinchlik va xavfsizlikni saqlab turish sohasida
boshqa davlatlar bilan hamkorlikni amalga oshiradi.
Mudofaa
ehtiyojlarining
moliyalashtirilishi va moddiy-texnika
ta’minoti qonun hujjatlariga muvofiq davlat budjeti mablag’lari
hamda boshqa manbalar hisobidan amalga oshiriladi. Mudofaaga
737
ajratiladigan mablag’lardan belgilangan maqsadda foydalanilishi
ustidan nazorat qonunga muvofiq amalga oshiriladi.Mudofaa to’g’risidagi
qonun hujjatlarini buzganlikda aybdor shaxslar belgilangan tartibda
javobgar bo’ladilar.
Shunday qilib, mamlakat mustaqilligi, suvereniteti va xavfsizligini,
uning mudofaasini ta’minlashda Qurolli Kuchlar katta rol o’ynaydi.
Qurolli Kuchlar maxsus harbiy tashkilot bo’lib, qonunchilikda
mustahkamlangan o’z tashkiliy tuzilishiga, ichki harbiy bo’ysunuv
munosabatlariga va mas’uliyatlarga ega davlat tuzilmasidir. Taktik,
tezkorlik va strategik miqyoslarda harbiy harakatlar olib borishga qodir
alohida tashkilotdir. Ularni qo’llab-quvvatlash va muntazam
modernizatsiya qilib borish davlat hamda jamiyat manfaatlariga mos
ishdir.
Do'stlaringiz bilan baham: |