Гражданская защита

Действия населения при террористических акциях
Полагаться полностью на усилия Службы национальной безопасности Республики Узбекистан, Министерства внутренних дел и другие министерства и ведомства (ведущие борьбу с терроризмом) нельзя. Ибо каждому дому и каждому человеку личного охранника не поставишь.
Именно поэтому необходимо всегда сохранять бдительность, а её притупление – это голубая мечта террористов. Они не невидимки и с неба не падают. Каждый гражданин Узбекистана всегда и везде (на улице, в общественном транспорте, во дворе, в подъезде и т.д.) должен быть внимательным и осмотрительным, а не безразличным. Ведь наша осмотрительность (а порой в какой-то степени и подозрительность) может предотвратить чрезвычайные ситуации, в том числе и террористические акции.
Мы должны знать людей своего подъезда и дома, их машины. Если же появились новые люди, то нужно узнать: откуда, зачем, к кому (либо уточнить самому, либо через участкового или опорный пункт милиции). Подвалы и чердаки всех жилых и административных зданий должны быть закрыты на замки и опечатаны.
Особая роль в повышении бдительности должна проявляется в махаллинских комитетах, товариществах, опорных пунктах милиции. Однако, к сожалению, пока этого нет. То же самое можно сказать и о ряде предприятий, учреждений, организаций.
Прежде всего руководители объектов и другие должностные лица должны знать и неукоснительно выполнять меры предупредительного характера (начиная с охраны, соблюдения пропускного режима и до возможных мест ус установки взрывных устройств или применения химически и биологически опасных веществ).
При угрозе или совершении террористических акций действия населения должны быть чёткими и умелыми. Нельзя ни в коем случае поддаваться панике, необходимо уметь оказывать первую медицинскую помощь (самопомощь и взаимопомощь), и знать все телефоны для экстренного реагирования.
Особое внимание при подготовке населения к защите от терроризма должно уделяться действиям тех людей, которые оказались в заложниках.
Террористический акт – это один из видов чрезвычайных ситуаций, а при противостоянии (защите) существует две линии:
1. Защита личности государством, обществом.
2. Защита собственной личности, то есть подготовка самого человека – безопасное поведение человека в экстремальных ситуациях.
Первая линия защиты была подробно рассмотрена в предыдущей главе, а вторую линию мы разберём сейчас.
Известно, что реакции человека в экстремальных ситуациях, его поведение и его действия зависят от многих факторов и вывести интегральную формулу поведения и действий не представляется возможным. Однако, существующий опыт и статистика подтверждают, что готовить человека к экстремальным ситуациям, к его безопасному поведению при чрезвычайных ситуациях, в том числе и при террористических акциях, необходимо заблаговременно.
Это подготовка должна включать следующие составляющие:
1. Морально-психологическую подготовку.
2. Физическую подготовку.
3. Информационную подготовку.
4. Инженерно-техническую подготовку.
5. Медицинскую подготовку.
Готовность к экстремальным ситуациям нужна каждому человеку, чтобы они не застали его врасплох, и человек не стал бы их жертвой. Важное значение приобретает установкаличности – внутреннее состояние человека, определяющее устойчивость и направленность его деятельности в чрезвычайной ситуации. Однако установка и готовность человека к экстремальным ситуациям зависят от его психического состояния, которое может не только понизить, но и дезорганизовать готовность к действиям.
Возможность противостоять экстремальным ситуациям включает три составляющие:
1. Физическую устойчивость, обусловленную особенностями организма человека.
2. Психическую устойчивость, обусловленную профессиональной подготовкой, общим и частным уровнем качеств человека.
3. Психическую готовность, обусловленную активно-деятельным состоянием, способностью мобилизовать все силы и возможности на предстоящие действия.
Говоря о морально-психологической устойчивость человека (о трёх составляющих) необходимо рассмотреть такое понятие как стресс (от английского stress – давление, напряжение) – особое состояние человека в период экстремальной (чрезвычайной) ситуации, в период приспособления к новым условиям существования. Стресс – трёхфазная реакция, включающая в себе:
Первая фаза – развитие тревоги; организм меняет свои характеристики, но его сопротивление недостаточно.
Вторая фаза – сопротивление.
Третья фаза – истощение.
Организм человека и его психика могут приобрести устойчивость (адаптироваться) к определённому состоянию окружающей среды. Различают «срочную» и «долговременную» адаптацию.
Кроме морально – психологической подготовки человека к чрезвычайным ситуациям важное значение приобретают и другие виды подготовки, ибо без них невозможно защищаться от поражающих факторов любой чрезвычайной ситуации, в том числе и терроризма.
Важное практическое значение для защиты от терроризма включает обучение населения правильным действиям при:
- информации об угрозе террористического акта;
- поступлении угрозы по телефону;
- поступлении угрозы в письменной форме;
- обнаружении подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством;
- появлении подозрительных людей и их действиях;
- получении информации об эвакуации;
- захвате в заложники.
Кроме того население должно знать:
- предупредительно-защитные меры;
- возможные места и признаки наличия взрывных устройств;
- что делать при обнаружении взрывного устройства;
- телефоны экстренного реагирования;
- как действовать, если человек оказался пострадавшим;
- как действовать во время операции по освобождению заложников спецслужбами.
Для обучения населения действиям при угрозе и совершении террористических актов необходимо исходить из конкретных условий и сложившейся обстановки.
За основу обучения населения необходимо брать их морально-психологическую, физическую, информационную, инженерно-техническую и медицинскую подготовку.
А главная цель этой подготовки, чтобы каждый из обучаемых не стал ни объектом, ни субъектом террористических актов.
При подготовке населения к защите от терроризма, помимо вопросов, касающихся непосредственных действий при террористических акциях, необходимо изучить дополнительно два вопроса:
1. Обязанности граждан – оказывать содействие и необходимую помощь государственным органам, осуществляющим борьбу с терроризмом, в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности.
2. Ответственность за участие в террористической деятельности и нарушение законодательства о борьбе с терроризмом.
Следует всем обучаемым разъяснять и то, что ложные сообщения об актах терроризма, осуществляемые и силы государственных органов и наказываются в административном и уголовном порядке.