Гражданская защита


Глава 1. ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ



Download 3,82 Mb.
bet3/99
Sana15.04.2022
Hajmi3,82 Mb.
#554748
TuriУчебное пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   99
Bog'liq
ГЗ РАЗРОБОТКА

Глава 1. ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ



    1. Роль и задачи гражданской защиты в чрезвычайных ситуациях

Территория нашей республике имеет высокую потенциальную вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.
Современный период развития общества характеризуется нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой, ростом чрезвычайных ситуаций (ЧС).
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или экологического бедствия, эпидемий, эпизоотии, эпифитотий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные потери и нарушение жизни деятельности людей.
Территория- это земельное. Водное, воздушное пространство или его часть, объекты, производственного и социального назначения, а также окружающая природная среда.
Ежегодно число пострадавших от стихийных бедствия на планете увеличивалось в недавно ушедшем столетии в среднем на 6% за последнюю четверть 20 века от природных катастроф в мире погибло 3,5 млн. человек, пострадало более 3 млрд.
Из века в век происходил рост и техногенных катастроф. Наибольшее их количество и наибольший ущерб от них оказались присущими 20 столетию, особенно второй его половине. Имели место в ряде стран крупнейшие катастрофы в гражданском и оборотном ядерном комплексе, на химических предприятиях, на космических объектах, приводившие к срывам многомиллионных космических программ. При этом погибли сотни тысяч человек, а увечья получили миллионы.
Угрозы, обусловленные наличием глобальных проблем, естественно, свойственны и Узбекистану. При этом они, как и в большинстве стран, проявляются с некоторыми особенностями, вызванными специфическими условиями страны.
Для Узбекистана из многих опасных природных процессов наиболее разрушительными были и остаются землетрясения оползни, сели, наводнения. Много бед принесли Узбекистану наводнения 1987, 1991, 1994 годах. Тяжелые последствия оставили после себя селевой поток и наводнение в районе села Шахимардан в Ферганской долине в июле 1998 года. Серьезную угрозу представляют производственные аварии и катастрофы. По мнению многих экспертов, темпы и масштабы деградации окружающей среды в стране в большинстве случаев находятся в среднемировом уровне. При этом по характеру деградации земель и лесов Узбекистан ближе к развивающимся странам, а по выбросам загрязнении в воздушную и водную среду, их массе, разнообразию - к развитым в промышленном отношении.
Можно с горечью сказать, что в Центрально - азиатском регионе сложилось одна из опаснейших зон экологического бедствия, в пределах которой оказался и Узбекистан. Это исчезновение Аральского моря, ставшее острейшей экологической проблемой. Аральский кризис - одна из самых крупных экологических и гуманитарных катастроф в истории человечества, под его воздействием оказалось около 35 млн. человек, проживающих в бассейне моря.
Таким образом, предупреждение чрезвычайных ситуаций и уменьшение ущерба от них выдвигается сейчас на первый план.
Для предупреждения, например, паводков, наводнений, затоплений и уменьшения последствий от них строятся и укрепляются плотины, мосты, дамбы, прокладываются водоотводные каналы, не допускаются возведение жилых зданий, производственных сооружений в потенциально опасных районах, запрещается вырубка лесов на склонах холмов, заранее предусматривается эвакуация населения, вывод сельскохозяйственных животных, вывоз материальных ценностей и делается многое другое.
Для предупреждения землетрясений и уменьшения ущерба от них тоже проводятся определенные мероприятия. Главными из них является строительство с учетом наивысший сейсмичности на данной территории.
Для предупреждения чрезвычайных ситуаций и уменьшения ущерба от них нужно хотя бы предположительно знать вероятность их возникновения. Из этого вытекает следующая основная задача защиты от ЧС- прогнозирование возможных на территории республики техногенных и природных чрезвычайных ситуаций, оценка их социально-экономических последствий.
При прогнозирование ЧС рассматриваются два направления: первое-прогноз источников ЧС (наводнения, сели, землетрясения, аварии на химически опасных объектах и др.), второе-прогноз возможных ЧС, возникших в результате воздействия этих источников - опасных явлений.
Прогноз-это предсказаний о развитии и исходе события или явления на основание имеющихся данный. Из этого следует ещё одна основная задача защиты от чрезвычайных ситуаций сбор, обработка, обмен и выдача информации (статистических и иных данных) в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. В этих целях создается система наблюдения за состоянием окружающей среды, отдельных ее элементов, видов техногенного воздействия, а также за происходящими в окружающей среде природными, физическими, химическими, биологическими процессами.
С задачей наблюдения, сбора информации тесно связана другая основная задача - осуществления государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Контроль окружающей средой осуществляются путем сопоставления полученных данных о состоянии окружающей среды с установленными критериями и нормами техногенного воздействия или фоновыми (звуковыми) параметрами с целью оценки их соответствия.
При особом внимании к предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению ущерба от них не снимается задача их ликвидации, ликвидации последствия ЧС.
Чрезвычайные ситуации возникали и будут возникать, значит аварийно спасательные и другие необходимые работы по ликвидации их последствий проводились и будут проводиться. Жизненно необходимо повышать их эффективность, ведь прежде всего надо спасать человеческие жизни, высвобождать людей из-под завалов, из горящих зданий и сооружений. Из других опасных мест.
Эти две основные задачи и прежде всего они. Пожалуй, самые важные, требуют, чтобы успешно решалась ещё одна основная задача-обеспечение постоянной готовности органов и систем управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
С подготовкой к действиям в ЧС неразрывно связана задача пропаганды знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Успешное и постоянное решение всех вышеуказанных и других основных задач возможно лишь при создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В современную эпоху все регионы. Большинство стран планеты взаимозависимы в экономической, политической, природной, техногенной и общечеловеческих сферах. Из века в век эти взаимосвязь, взаимозависимость будут усиливаться. Это в полной мере относятся и к международному сотрудничеству в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, которое является важной основной задачей в этой сфере и для Республики Узбекистан.
Тысячелетняя история свидетельствует, что для человека, общества и государства существовали, и всегда будут существовать преграды на пути обеспечения безопасности, улучшения экономических показателей и качества жизни в ближайшей перспективе 21 века, угрозы природных и техногенных катастроф. Это подтверждает статистика. Ежегодный среднемировой рост совокупного валового продукта составляет 2-3 процента. А в результате аварий и катастроф человечество теряет ежегодно 5-10 процентов этого продукта. Этот ущерб несут, прежде всего, страны и регионы, в которых защита от ЧС находятся на низком уровне или вообще не ведется. Так, 90 процентов жертв катастроф, происходящих в мире приходится на развивающихся страны. В тех же странах западной Европы, где осуществлялось эта защита, число чрезвычайных ситуаций сократилось за 10 лет в 7-10 раз. Эти цифры наглядно подтверждают историческое, огромное значение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которая осуществляется в ходе выполнения возложенных на неё основных задач. К их числу относится, прежде всего разработка и реализация целевых и комплексных научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей, снижение риска опасных технологий и производств, повышение устойчивости функционирования отраслей экономики, предприятий учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.
Более высокий уровень ГЗ в условиях нарастающего противоречия между человеком и природой, роста чрезвычайных ситуаций будет способствовать снижению числа погибших и пострадавших, уменьшению экономического ущерба, сохранению объектов окружающей среды.

В целях совершенствования защиты населения и территорий были приняты ряд законов. Из них Закон Республики Узбекистан от 20 августа 1999 года “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.


Настоящий закон регулирует общественные отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природно­го и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и имеет целью предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситу­аций, снижение потерь от чрезвычайных ситуаций и ликвидацию чрез­вычайных ситуаций.



Download 3,82 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   99




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish