Государственный

Межселенные территории –
 
территории за пределами границ 
населенных пунктов между двумя и 
более населенными пунктами. 
Санитарно-защитные 
зоны 
производственных и других объек-
тов, выполняющие средозащит-
ные функции
– 
территория специ-
ального назначения, включая зеле-
ные насаждения специального наз-
начения, отделяющая селитебную 
часть города от промышленного 
предприятия и иного объекта, для 
которого в соответствии с дейст-
вующим законодательством требу-
ется установление санитарно-защит-
ной зоны и организация, которой 
зависит от характера и степени вред-
ного влияния объекта на окружаю-
щую среду. 
II
. ПРИНЦИПЫ 
ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ И 
ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИЙ 
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ 
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ 
 
Городские и сельские поселения в 
системе расселения 
 
4. 
Городские и сельские насе-
ленные пункты следует проектиро-
вать как элементы системы рассе-
ления общереспубликанского уров-
ня и входящих в нее систем рассе-
ления областей, районов, а также 
региональных систем расселения. 
При этом следует учитывать форми-
рование единых для систем расселе-
ния социальной, производственной, 
инженерно - транспортной и других 
инфраструктур, а также развиваемые 
на перспективу трудовые, культур-
но-бытовые и рекреационные связи 
в пределах зоны влияния населен-
ного пункта-центра или подцентра 
системы расселения. 
5*. 
Размеры зон влияния насе-
ленных пунктов-центров систем рас-
селения разных территориальных 
уровней следует принимать на осно-
ве данных Генеральной схемы рассе-
ления на территории Республики 
Узбекистан, схем и проектов плани-
ровки территории Республики Узбе-
кистан, Республики Каракалпакстан, 
областей и районов (групп районов).
Во всех системах основными 
ресурсными факторами, комплексно 
регулирующими 
функционально-
пространственную организацию тер-

---

Стр.8 ШНК 2.07.01-03*
 
ритории, должны является населе-
ние, производство и природа. 
5.1. 
Особенности формирования 
систем населенных мест определя-
ются исторически сложившимися и 
природными условиями развития 
расселения в различных регионах 
Республики: 
староосвоенные районы с высо-
коплотным расселением и интен-
сивным развитием урбанистических 
структур, включающих поселения в 
широком диапазоне величин (Таш-
кентская, Самаркандская, Бухарская 
области, Ферганская долина и др.) с 
относительно равномерным рас-
пределением поселений; 
районы древнего орошения Хо-
резма и Каракалпакстана с сетью 
мелких сельских поселений, кон-
центрирующихся в благоприятных 
природно-климатических зонах и в 
узлах коммуникационного каркаса;
земли нового орошения цент-
ральной части Ферганской долины, 
Каршинской, Джизакской и Голод-
ной степей, с разреженным размеще-
нием сельских и городских поселе-
ний;
горные районы с небольшими 
сельскими поселениями в долинах 
рек;
пустынные районы с небольши-
ми
 
сельскими поселениями и паст-
бищами; 
5.2. 
В районах древнего ороше-
ния при проектировании необходи-
мо учитывать сложившиеся пред-
посылки по формированию сельских 
агломераций, т.е. слияние несколь-
ких сельских поселений в одно 
поселение. 
В районах интенсивного разви-
тия промышленности и городских 
поселений следует учитывать тен-
денции формирования городских 
поселений в их состав необходимо 
включать слившиеся с ними сельс-
кие поселения. 
5.3. 
Формирование 
системы 
расселения должно определяться 
Генеральной схемой расселения 
(ГСР), Генеральной схемой комп-
лексной территориальной организа-
ции (ГСКТО), а детализация этих 
систем – в схемах и проектах район-
ных планировок областей и районов. 
На основании этих проработок 
должны разрабатываться генераль-
ные планы городов и поселков. При 
наличии схемы и проекта районной 
планировки, выполненных более, 
чем за 5 лет до начала разработки 
генерального плана городского по-
селения, необходимо уточнять перс-
пективное развитие его на осно-
вании данных планирующих органи-
заций, министерств и ведомств, 
научно-исследовательских и проект-
ных институтов. 
5.4. 
При проектировании посе-
лений следует учитывать их совре-
менную и перспективную роль в 
системе расселения, на основе ко-
торой должно определяться разви-
тие производственных, трудовых, 
культурно-бытовых и рекреацион-
ных связей этих поселений с цент-
рами систем расселения более высо-
кого уровня и с поселениями и тер-
риториями, входящими в зоны вли-
яния самих проектируемых посе-
лений. 
Размеры зон влияния поселе-
ний, выполняющих функции цент-
ров систем расселения разных уров-
ней, следует принимать на основе 
проработок схем и проектов район-
ной планировки. 

---

ШНК 2.07.01-03* Стр.9 
 
5.5. 
При разработке проектов 
планировки городских и сельских 
поселений должна учитываться их 
соподчиненность, административно-
– 
хозяйственное значение, место и 
роль в системах расселения: 
региональный центр – Ташкент, 
межобластные субрегиональ-
ные центры;
областные центры, являющи-
еся центрами ГСНМ; 
города, городские и сельские 
поселки – районные центры сельс-
ких административных районов, 
являющиеся центрами местных 
систем расселения;
города, городские и сельские 
поселки – центры отдыха, промыш-
ленные и транспортные центры, а 
также сельские поселки – централь-
ные поселки сельскохозяйственных 
предприятий, входящие в состав 
местных систем расселения и являю-
щиеся первичными звеньями рассе-
ления. 
5.6. 
В городах-центрах ГСНМ 
следует размещать крупные про-
мышленные предприятия, транс-
портные объекты и социально-куль-
турно-бытовые учреждения, обслу-
живающие помимо населения цен-
тра, население всей групповой сис-
темы. 
В центры местной системы 
расселения 
следует 
размещать 
промышленные предприятия, обес-
печивающие переработку сельско-
хозяйственного сырья и обслужи-
вающие нужды района, филиалы 
предприятий, расположенных в 
центрах ГСНМ, а также учреждения 
социально-культурно-бытового об-
служивания населения местной сис-
темы расселения. 
В центральных поселках сель-
кохозяйственных предприятий сле-
дует размещать производственно-
ремонтные и складские объекты 
хозяйства и учреждения периоди-
ческого обслуживания всего населе-
ния сельскохозяйственных пред-
приятий, здесь также могут разме-
щаться предприятия агропромыш-
ленного комплекса и филиалы пред-
приятий, расположенных в центрах 
ГСНМ и местных систем раселения.
5.7. 
Для местных систем рас-
селения социально-культурно-быто-
вые связи с центром рекомендуется 
принимать, как правило, в пределах 
1,5 часовой, а для центров ГСНМ, 
межобластных и региональных 
центров 2-часовой транспортной 
доступности.
Маятниковые трудовые мигра-
ционные связи не должны превы-
шать: для местных систем – 45 мин, 
а для ГСНМ – 60 мин затрат вре-
мени. 
5.8. 
При высокой плотности се-
ти населенных пунктов в ороша-
емой зоне необходимо при расчете 
численности населения учитывать 
ежедневные трудовые связи центров 
систем с другими населенными 
пунктами. Для ориентировочных 
расчетов для центров местных 
систем расселения численность 
приезжающих на работу рекомен-
дуется принимать в пределах 5-15 %, 
а для центров ГСНМ – 5-10 % от 
численности градообразующей груп-
пы. 
При решении архитектурно-
планировочной структуры города, 
городского поселка, необходимо 
учитывать взаимосвязи с прилега-
ющими сельскими поселками, а при 
решении структуры сельских посе-

---

Стр.10 ШНК 2.07.01-03*
 
лений предусматривать возможность 
слияния их в сельские агломерации. 
5.9. 
Перспективное развитие по-
селений должно базироваться на 
формирования 
следующих 
межобластных систем расселения:
Ташкентская (Ташкентская и 
Сырдарьинская области); 
Ферганская (Андижанская, На-
манганская и Ферганская области); 
Бухарская (Бухарская и Наво-
ийская области); 
Самаркандская (Самаркандская 
и Джизакская области); 
Кашкадарьинская (Кашкадарь-
инская и Сурхандарьинская облас-
ти); 
Нижнеамударьинская (Каракал-
пакстан и Хорезмская область). 
В центрах межобластных сис-
тем (гг. Ташкент, Фергана, Бухара, 
Самарканд, Карши и Нукус) при 
проектировании должно учитывать-
ся создание центров науки, культу-
ры, высших учебных заведений, 
хозяйственных организаций, акцио-
нерных обществ, трестов, банков, 
обеспечивающих обслуживание все-
го региона.
6*. 
Проекты планирования раз-
вития и застройки территории круп-
нейших, крупных и больших горо-
дов-центров систем расселения сле-
дует рассматривать в совокупности с 
территориями пригородных зон, об-
разующими с городом единый хо-
зяйственно-экономический, инже-
нерно-технический, природноэколо-
гический и градостроительно – пла-
нировочный комплекс.
Территории, прилегающие к 
крупнейшим, крупным и большим 
городам, следует планировать как 
зеленый пояс, включающий сельхоз-
угодия, ландшафтно-рекреационные 
зоны, небольшие населенные пунк-
ты и другие объекты. 
Соответственно расчет трудо-
вых ресурсов и определение пара-
метров развития городских подсис-
тем следует осуществлять с учетом 
ежедневных трудовых и культурно-
бытовых связей города-центра с 
прилегающими населенными пунк-
тами на основании баланса трудо-
вых ресурсов согласно приложения 
16. 
7. 
Проекты планирования раз-
вития и застройки территории насе-
ленных пунктов целесообразно осу-
ществлять на основе предпроектных 
научно-исследовательских 
работ, 
позволяющих уточнить выбор нор-
мируемых параметров развития. 
8*. 
Городские и сельские на-
селенные пункты в зависимости от 
проектной численности населения 
на расчетный срок подразделяются 
на группы в соответствии с табл.1*. 
с расчетным сроком разработки 
генеральных планов: 20-25 лет с 
выделением первой очереди строи-
тельства на 5-7 лет.