Государственный долг России: состояние, проблемы обслуживания и погашения

Глава 2. Современное состояние государственного долга в РФ

Государственный долг представляет собой инструмент управления экономикой страны, а также источником дополнительного финансирования нужд государства при бюджетном дефиците. Источниками государственного кредита являются как внутренние займы, так и внешние.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ государственным долгом принято считать обязательства, возникающие из государственных (муниципальных) заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием
Внутренним долгом принято считать обязательства перед резидентами страны в её официальной валюте.
Внешний долг – обязательства перед нерезидентами в иностранной валюте.
Для исследования государственного долга принято рассматривать его динамику как в целом, так и внутреннего и внешнего по отдельности, а также в процентом соотношении в показателю ВВП страны.
Рассмотрим динамику государственного долга России по годам. (таблица 1).

Согласно таблице 1 внешний государственный долг России за период 2014-2019 гг. (по состоянию на 01 января) снизился на 6637,7 млн. долл. США, что характеризуется как положительная динамика, однако за это же время, внутренний долг России вырос на 3454,2 миллиарда рублей, относительно 2014 г. увеличился на 162 %. Рассмотрим на графике динамику каждого показателя в отдельности (рис. 1, 2).

Согласно данным рис. 1. внешний долг Российской Федерации имеет динамику снижения за анализируемый период, значительно уменьшился за 2015-2016 год на 4353,4 млн. долл. США, к 01.01.2019 г. эта тенденция привела к 49156,5 млн. долл. США, что на 6637,7 млн. меньше, чем в рекордном 2014 г.
Данные рисунка 1, несомненно, являются положительными для экономики страны в плане уменьшения внешних долговых обязательств.
Однако несправедливым было бы не отметить тот факт, что Россия находится в ситуации обостренных внешних дипломатических и экономических отношений, и отсутствие новых внешних обязательств в этой ситуации можно рассматривать как затрудненность внешнего кредитования для страны на данном этапе.
Далее рассмотрим как изменялась ситуация с внутренним долгом за период 2011-2019г на рисунке 2.
Согласно данным, указанным на рисунке, 2 внутренний долг России за исследуемый период постепенно увеличивается, со значительными увеличениями сначала в 2012 г. на 1250,2 млрд. руб., затем в 2014 сразу на 1519 млрд. руб., незначительно сокращался в 2018 году на 756,4 млрд. руб., к началу 2019 года достиг рекордных значений 9176,4 млрд. руб., увеличившись при этом на 1929,3 млрд. руб.

Существование в экономике страны значительных внутренних заимствований является дополнительным фактором, подталкивающим к стабилизации и развитию экономики. Однако, рост государственного долга является причиной одновременного увеличения и расходов на его обслуживание.
Увеличение внутреннего долга является менее опасным для экономики страны по сравнению с ростом внешних заимствований.
Рассмотрим объем государственного долга в общем объеме ВВП (Рисунок 3).
В период с 2013 г. по 2016 г. государственный долг Российской Федерации вырос с 7,5 (10,6 % ВВП) до 11,1 трлн. рублей (13,2 % ВВП), в среднем ежегодно увеличиваясь примерно на 1,0 % ВВП.