Горный вестник Узбекистана 2006 №4

ОРИЕНТАЦИЯ НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ -

НОВЫЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА
Таратынов В.Н., зам. главного инженера Центрального рудоуправления НГМК; Коновалов В.В., начальник отдела ОТ Центрального рудоуправления НГМК; Бикулов А.О., инженер отдела ОТ Центрального рудоуправления НГМК

Главная цель государственной политики в области охраны труда – сохранение жизни и здоровья работ- ников в процессе их трудовой деятельности, что пре- допределяет само понятие “охрана труда”. Для дости- жения этой цели должна быть создана система управ- ления охраной труда, обеспечивающая четкое функ- ционирование всех звеньев управления.
В целом существовавшая система управления ох- раной труда в Центральном рудоуправлении НГМК подтвердила свою эффективность, например, намети- лась устойчивая тенденция снижения уровня произ- водственного травматизма - за 29 лет, начиная с 1978 г., травматизм на производстве снижен в 3,7 раза.
Однако процессы экономической интеграции Уз- бекистана в международное сообщество выдвигают новые требования к системе управления охраной тру- да, ориентированные на международные стандарты. Примером для создания новой системы управления охраной труда (СУОТ), отражающей особенности новых условий, может служить международная спе- цификация OHSAS 18001-1999.
Согласно указанной спецификации система управ- ления охраной труда в организации создается в виде подсистемы в рамках единой интегрированной систе- мы управления (менеджмента). Это позволяет более эффективно решать вопросы безопасности труда. В результате рудоуправление обеспечивает свою при- влекательность для партнеров, которые могут быть уверены в том, что система управления безопасно- стью, соответствующая мировым стандартам, будет гарантом исключения внеплановых экономических потерь, возникающих в результате аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе- ваний, а также улучшает свой имидж и повышает кон- курентоспособность на рынке. Это уже подтверждает- ся практикой целого ряда организаций, где такая сис- тема внедрена. Опыт показывает, что внедрение ука- занной системы и организация ее функционирования в порядке, предусмотренной спецификацией, могут быть обеспечены только при условии, если это будет осуществляться всеми звеньями управления организа- ции и при участии ее работников.

Необходимость внедрения современной системы менеджмента охраны труда в Центральном рудо- управлении, была обусловлена следующими факто- рами:

• 
  повышение сложности управления предпри- ятием в условиях рыночной экономики;
  
• 
  достижение научно-технического прогресса, ускоренное внедрение современных систем автомати- зации технологических процессов, телекоммуни- кационных систем, нового оборудования, появле-
  

ние новых опасных и вредных производственных факторов;

• 
  развитие конкуренции между коммерче- скими компаниями и, как следствие, повышение требований потребителей к состоянию охраны труда при заключении договора;
  
• 
  повышение требований государственных органов надзора и контроля к уровню безопасно- сти.
  

Необходимость интегрирования управления охраной труда в систему управления организаци- ей обусловлена, также, технологическими, фи- нансовыми, эксплуатационными и другими осо- бенностями деятельности предприятия.
Для решения поставленных вопросов в Цен- тральном рудоуправлении разработана и внедрена Интегрированная система менеджмента (ИСМ), которая включает в себя три системы менеджмен- та: менеджмент качества; менеджмент экологии; менеджмент промышленной безопасности и здо- ровья и основывается, соответственно, на требо- ваниях Международных стандартов ИСО 9001:2000, ИСО 14001:2004 и Международной
Спецификации OHSAS 18001:1999. Интегрирован- ная система менеджмента взаимоувязана со всеми видами деятельности рудоуправления и распростра- няется на все этапы жизненного цикла продукции и на все установленные процессы - от первоначального выявления потребностей рынка до конечного удов- летворения действующих и предполагаемых требо- ваний потребителей. Она охватывает структуру ру- доуправления, ответственность и полномочия, про- цессы, процедуры, методики и ресурсы для достиже- ния и поддержания качества выпускаемой продук- ции, для уменьшения отрицательного воздействия деятельности рудоуправления на окружающую сре- ду, для снижения рисков и сохранения здоровья со- трудников, соответствия законодательным требова- ниям в области экологии, охраны труда, в соответст- вии с политикой и целями в области качества, эколо- гии, промышленной безопасности и здоровья осно- ванных на следующих принципах:

• 
  приоритет безопасности и охраны труда по от- ношению к результатам производственной деятельно- сти предприятия;
  
• 
  соблюдение требований законов, правил и ин- струкций, касающихся охраны труда;
  
• 
  доступность, открытость и гласность данных о состоянии охраны труда, открытость работы контро- лирующих органов, информирование работников о
  

происшествиях (авариях, инцидентах, микротравмах, несчастных случаях, профессиональных заболевани- ях);

• 
  применение новейших достижений науки для обеспечения безопасности и охраны труда;
  
• 
  развитие культуры безопасности труда, как на уровне предприятия, так и на уровне сознания ра- ботников;