Глобальный климат и почвенный покров россии

РАзДЕЛ 3. НАцИОНАЛЬНАя СИСТЕМА ИНДИКАТОРОВ И ПОКАзАТЕЛЕЙ 
ДЛя ОцЕНКИ ДЕГРАДАцИИ И ПРОГНОзА СОСТОяНИя зЕМЕЛЬ В РОССИИ
3.1. Государственный мониторинг земель. Анализ отраслевых 
и тематических индикаторов и показателей состояния земель
В России отсутствует единая государственная система мониторинга де
-
градации земель и опустынивания. Действующая система Государственно
-
го мониторинга земель (ГМЗ) распределена между разными органами ис
-
полнительной власти в зависимости от назначения и использования земель.
Основными регламентирующими документами ГМЗ являются: 
•
Статья 67 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3;
•
Статья 16 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О госу
-
дарственном регулировании обеспечения плодородия земель сельско
-
хозяйственного назначения»;
•
Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 № 1292-р (ред. от 
30.05.2014) «Об утверждении Концепции развития государственного 
мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и земель, ис
-
пользуемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в 
составе земель иных категорий, и формирования государственных ин
-
формационных ресурсов об этих землях на период до 2020»;
•
Приказ Министерства экономического развития РФ от 26 декабря 
2014 г. № 852 «Об утверждении Порядка осуществления государ
-
ственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяй
-
ственного назначения»;
•
Приказ Росреестра от 26.06.2015 № П/343 «Об утверждении поряд
-
ка организации деятельности и взаимодействия территориальных 
органов и структурных подразделений Федеральной службы государ
-
ственной регистрации, кадастра и картографии при осуществлении 
государственного мониторинга земель»;
•
Распоряжение Минсельхоза России от 22.12.2011 № 110-р «О систе
-
ме показателей государственного мониторинга земель сельскохозяй
-
ственного назначения»;
•
Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 № 664 «Об утверждении 
Порядка осуществления государственного мониторинга земель сель
-
скохозяйственного назначения».
•
Постановление Правительства РФ от 27.01.2015 № 51 Об утвержде
-
нии Правил отнесения территорий к неблагоприятным для производ
-
ства сельскохозяйственной продукции территориям.
Главными участниками системы ГМЗ являются Росреестр и Минсель
-
хоз России, взаимодействуя в пределах своих полномочий с органами ис
-
полнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а 

---

130
Национальный доклад

*

Том 2

*

Глобальный климат и почвенный покров России
также территориальными органами Росимущества, Россельхознадзора, Ро
-
сприроднадзора, органов, учреждений и организаций, подведомственных 
Минсельхозу России, Минприроды России. Ряд показателей мониторинга 
засух собираются Росгидрометом. В целом функции участников ГМЗ но
-
сят разрозненный, ведомственный характер (табл. 3.1). Межведомственная 
координация и организация этих работ налажена только в рамках подго
-
товки ежегодного Государственного (национального) доклада о состоянии 
и использовании земель в Российской Федерации (Росреестр) и доклада 
о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения 
(Минсельхоз России).
Государственный мониторинг земель подразделяется на