Глобальный климат и почвенный покров россии

Национальный доклад

*

Том 2

*

Глобальный климат и почвенный покров России
Площадь нарушенных земель, утративших свою хозяйственную цен
-
ность или оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, 
составляет в России более 1 млн гектаров. Опустынивание земель в той 
или иной мере наблюдается в 27 субъектах Российской Федерации на тер
-
ритории площадью более 100 млн гектаров
5
.
Другой основополагающий вопрос, который также заметно доминирует 
в Докладе, состоит в остро возникшей необходимости усиления государ
-
ственного контроля за состоянием почвенного покрова России в условиях 
изменяющегося климата и антропогенеза.
Россия занимает лидирующее место в мире по площади земель сель
-
хозназначения, находится в первой пятерке стран по площади пашни и 
запасам природных ресурсов, обладает необходимыми природными усло
-
виями для обеспечения продовольственной безопасности страны. Однако 
по эффективности использования земельных ресурсов, по продуктивности 
пашни в 2 – 3 раза отстает от стран с сопоставимыми площадями (США, 
Китай) и от среднего мирового уровня. Согласно официальным источни
-
кам, в настоящее время в России выведено из оборота и не использует
-
ся из-за негативного влияния естественных и антропогенных процессов 
(водной и ветровой эрозии, зарастания лесом, забрасывания, заболачива
-
ния, загрязнения, подтопления и др.) от 30 до 50 млн га пашни.
Стихийно сложившиеся взаимоотношения в системе АПК, в частности 
диспропорция ценообразования, обуславливают низкую рентабельность 
земледелия и производства продукции растениеводства. В результате 
в аграрном секторе страны с 1992 г. сложилась и сохраняется устойчи
-
вая тенденция вывода земель из активного оборота. Среднегодовой темп 
сокращения посевных площадей в этот период более 2,4 млн га, но за 
2002 – 2006 гг. снизился до 1,7 млн га в год. Можно прогнозировать, что 
при сложившейся в стране политике в отношении аграрного сектора прои
-
зойдет дальнейшее сокращение посевных площадей, которое за пятилетку 
составит еще 9 – 12 млн га, с одновременным ухудшением фитосанитарно
-
го состояния агроценозов.
Вывод из сельскохозяйственного оборота земель в таких масштабах 
имеет негативные социальные и экономические последствия:
• 
уменьшение площади пахотных земель на душу населения, и как 
следствие уменьшение валового сбора сельскохозяйственной продукции; 
потери «вложенного труда» (в мероприятия по повышению плодородия 
почв, мелиорацию вложены огромные финансовые средства);
• 
сокращение сельского населения, приобретающее характер 
«социаль ного опустынивания».
5
Деградация и охрана почв / под общей ред. акад. РАН Г.В. Добровольского. М.: Изд-
во МГУ, 2002. 654 с.

---

15
Введение
Отсутствие государственного контроля за состоянием земельных ресур
-
сов, разрушение землеустроительной, агрохимической, фитосанитарной и 
прочих служб, экстенсивный характер хозяйствования привели к угрожа
-
ющей деградации почвенного покрова, относящей ее в разряд важнейших 
социально-экономических и экологических проблем, создающих угрозу 
национальной безопасности России. По расчетам специалистов, суммар
-
ный ежегодный недобор растениеводческой продукции из-за ухудшения 
земель составляет не менее 120 млн т в зерновом эквиваленте, или порядка 
350 млрд руб. в год и более
6
.
Практически во всех регионах страны в настоящее время сохраняется 
тенденция к ухудшению состояния земель и почв. Основными негатив
-
ными процессами, приводящими к деградации земель, почв, изменению 
среды обитания растений, животных и других организмов, являются во
-
дная и ветровая эрозия, заболачивание, подтопление земель, переувлаж
-
нение, засоление и осолонцевание почв. Более половины общей площади 
сельскохозяйственных угодий страны подвержено этим процессам. Не вы
-
полняются в установленные сроки мероприятия по рекультивации земель, 
нарушенных при строительстве, а также при разработке месторождений 
полезных ископаемых. Общая площадь загрязненных земель, находящихся 
в обороте, составляет около 75 млн гектаров.
Справедливости ради отметим, что эти и другие аспекты проблемы на
-
ходят отражение в планах НИР Российской академии наук, новой редак
-
ции Программы Фундаментальных научных исследований на период до 
2030 года, включены в число конкурсных приоритетов Минобрнауки Рос
-
сии по ФЦП «Исследования и разработки» (2019 г.)
В Докладе проблема опустынивания, деградации земель и засух рассмат-
ривается в ряду «природное – социальное – экономическое», с использо
-
ванием основных терминов и понятий международной и отечественной 
практики. Показана роль России в сохранении земельных ресурсов плане
-
ты. Земля — один из главных национальных природных ресурсов.
Весьма важно то обстоятельство, что приводится апробированный об
-
зор-перечень документальных материалов по деградации почв (статисти
-
ческие показатели и индикаторы, специальная литература, картография), 
а также секторальный обзор состояния и динамики земель по данным Ро
-
среестра, Минсельхоза России, Минприроды России, Рослесхоза, Росги
-
дромета. Анализ достоверности и востребованности накопленных данных 
для оценки динамики и прогноза деградации земель в России на нацио
-
нальном, региональном и местном уровнях; «горячие точки» деградации 
земель, анализ причин и направлений деградационных изменений.
6
Иванов А.Л., Волков С.Н., Савин И.Ю. Почвенно-экономические и инфраструктур
-
ные аспекты реализации стратегии развития агропроизводства в России // Бюллетень 
Почвенного института им. В.В. Докучаева. Вып. 89. 2017. С. 104–120.

---

16
Национальный доклад

*

Том 2

*

Глобальный климат и почвенный покров России
При этом дается критический анализ отраслевых и тематических ин
-
дикаторов состояния земельных ресурсов; показателей, отражаемых в си
-
стеме государственной статистики и международных информационных 
ресурсов для целей устойчивого развития на период до 2030 года, иных 
национальных ресурсов по вопросам состояния земель, а также проблем 
и причин несоответствия информации по национальным и глобальным 
оценкам. Последнее очень важно и первостепенно на фоне хронического 
дефицита профессионализма на всех уровнях современной экономики, на
-
уки и образования.
Подробно рассматриваются в Национальном докладе региональные и 
отраслевые проблемы опустынивания, деградации земель и засух в Рос
-
сийской Федерации.
Весьма многосторонне представлен материал по кардинальному совер
-
шенствованию Государственной политики в области борьбы с опустынива
-
нием, деградацией земель и засухами, финансовым и институциональным 
механизмам поддержки решений.
Анализ перспектив динамики земель и характера землепользования в 
условиях перманентной (но не завершенной) земельной реформы и гло
-
бальных изменений природной среды и климата, пока, по мнению авторов, 
неутешительны.
Документ призван служить фундаментальной платформой при созда
-
нии Комплексных программ и проектов завершенного инновационного 
цикла для реализации «Стратегии научно-технологического развития Рос
-
сийской Федерации» по приоритетному направлению п. 20 «Переход к вы
-
сокопродуктивному и экологически чистому агро- и аквахозяйству, разра
-
ботка и внедрение систем рационального применения средств химической 
и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, 
хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, 
создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, про
-
дуктов питания»
7
.
Вице-президент РАН, 
академик РАН 
И.М. Донник 
7
Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации (утверждена 
Указом Президента Российской Федерации 1 декабря 2016 г., № 642).

---

17