|
Раздел 4
*
Региональные и отраслевые проблемы опустынивания…
•
максимально возможное использование материальных и денежных средств
для осуществления работ по ослаблению и предотвращению опустынивания терри-
тории.
Долгосрочные мероприятия преследуют цель восстановления и дальнейшего раз-
вития всего цикла работ по борьбе с опустыниванием. Среди общих концептуаль-
ных положений организации и ведения хозяйства, обеспечивающих эффективную
борьбу с опустыниванием в регионе, наиболее важными являются:
•
адаптивное природопользование как обязательное условие деятельности
людей с учетом природных и антропогенных факторов опустынивания;
•
эволюция компонентов природных экосистем и оценка антропогенной со-
ставляющей опустынивания;
•
экологическое районирование территории субрегиона и обоснование нор-
мативных требований к рациональному использованию природных ресур-
сов; создание комфортных условий жизни людей в экстремальных ситу-
ациях; специализация производства в пределах субрегиона, позволяющая
уменьшить интенсивность воздействия на природные и антропогенные
ландшафты;
•
оптимизация и трансформация сельскохозяйственных, лесных и водных
угодий, а также земель промышленности, обороны, запаса;
•
максимальная биологизация мероприятий по борьбе с опустыниванием;
применение в борьбе с опустыниванием луго- и лесомелиорации как наи-
более мощных средств;
•
создание правового и социально-экономического механизма борьбы с опу-
стыниванием, в т.ч. финансовой и правовой ответственности за каче-
ство природной среды участников земельных отношений;
•
использование международного и регионального опыта в решении анало-
гичных проблем.
Дальнейшая разработка и совершенствование концепции неистощительного
природопользования в агроландшафтах в целях борьбы с их опустыниванием долж-
на осуществляться по следующим основным направлениям:
•
разработка нормативно-правовых актов и совершенствование систем
контроля и управления природопользованием;
•
проведение качественной оценки земель, оптимизация структуры уго-
дий (пашни, естественных кормовых угодий, леса и водных источников),
специализация хозяйств, совершенствование структуры посевных пло-
щадей, нормированное использование пастбищ, организация особо охра-
няемых территорий (заповедников, заказников и т. п.);
•
осуществление комплексных мелиораций (орошение, обводнение, защит-
ное лесоразведение, строительство прудов и водоемов, борьба с эрози-
ей, дефляцией, засолением территорий, улучшение солонцеватых почв,
рекультивация техногенно нарушенных земель и др.), рациональное ис-
пользование водных ресурсов территорий, включая регулирование стока,
защиту атмосферы, вод и почв от загрязнения;
•
подбор и внедрение новых сортов и гибридов сельскохозяйственных куль-
тур, устойчивых к экстремальным природным факторам;
•
разработка эффективных технологий улучшения продуктивности, вос-
становления сенокосов и пастбищ, при обязательном установлении оп-
тимальной нагрузки скотом пастбищ;
208
Национальный доклад
*
Том 2
*
Глобальный климат и почвенный покров России
•
создание систем машин, обеспечивающих выполнение влагосберегающих
технологий, снижение давления на почву, ресурсо- и энергосбережение, и
экологическую безопасность;
•
новые экономические механизмы хозяйствования при переходе к систе-
мам земледелия нового поколения на многоукладной основе, предусматри-
вающие совершенствование государственного и рыночного регулирова-
ния в АПК применительно к отдельным зонам и территориям.
При разработке мероприятий по улучшению солонцовых комплексов должен
использоваться весь набор мероприятий по улучшению таких земель: химическая
мелиорация, мелиоративная обработка, внесение органических и минеральных удо-
брений, посев многолетних трав и лесомелиорация, реализация различных влагона-
копительных мероприятий.
В программах действий по борьбе с опустыниванием, генеральных схемах и рабо-
чих проектах необходимо предусмотреть информационное и ресурсное обеспечение
(объемы и источники финансирования, трудовые ресурсы и др.), вопросы организа-
ции выполнения мероприятий по борьбе с опустыниванием, управления и контроля.
Необходимо также дать оценку экологической и экономической эффективности
ранее реализуемых мероприятий.
Do'stlaringiz bilan baham: |
