Глобальный климат и почвенный покров россии

Раздел 1

*

Глобальные вызовы в области сохранения земельных ресурсов…
венций Рио» (дополняя Рамочную Конвенцию ООН об изменении климата 
(РКИК ООН), и Конвенцию по сохранению биологического разнообразия 
(КБР)), принятых по итогам Конференции ООН по окружающей среде и 
развитию, прошедшей в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г. на высшем уровне 
глав государств и правительств (рис. 1.4).
Рис. 1.4. 
Взаимодействие трех конвенций Рио в области
землепользования.
КБО ООН закрепила на международном правовом уровне итоги более 
чем 20-летних дискуссий 1960 – 1980-х гг. ХХ века о причинах деградации 
земель в засушливых регионах планеты и подчеркнула, что антропогенное 
воздействие является главной причиной и одновременно — механизмом 
опустынивания, а само явление деградации земель приобретает глобаль
-
ный характер, несмотря на его локальные проявления. Ключевая цель гло
-
бализации проблемы опустынивания состояла в том, чтобы сформировать 
международную организационную и финансовую поддержку действий 
против опустынивания в развивающихся странах, особенно с недостаточ
-
ными собственными ресурсами. 
В области борьбы с деградацией земель КБО ООН определила миро
-
вую стратегию для реализации принятой в Рио-де-Жанейро Повестки дня 
на ХХI век (2002) и ее Раздела 12 «Рациональное использование уязви
-
мых экосистем: борьба с опустыниванием и засухой». При этом в качестве 
основного приоритета предусматривалось осуществление профилактиче
-
ских мер в отношении земель, которые еще не деградировали, либо дегра
-
дировали лишь в незначительной степени. Конвенция впервые на уровне 
международного соглашения представила интегрированное понимание 
явлений опустынивания, деградации земель и засух (единая концепция 

---

38
Национальный доклад

*

Том 2

*

Глобальный климат и почвенный покров России
ОДЗЗ), а также связала их с проблемами изменения климата, биоразноо
-
бразия, роста нищеты, вынужденной миграции, роста опасности стихий
-
ных бедствий и истощения водных ресурсов. Указанные взаимосвязанные 
проблемы рассматриваются КБО ООН в контексте принятия и расширения 
эффективных стратегий и методов устойчивого землепользования в гло
-
бальном и национальных масштабах.
Текст Конвенции юридически утвердил на международном уровне опре
-
деление опустынивания, представляющее в некотором смысле компромисс 
политических взглядов и научный прагматизм: 
«опустынивание» означает 
деградацию земель в засушливых, полузасушливых и субгумидных районах 
в результате действия различных факторов, включая изменение климата 
и деятельность человека. 
Кроме того, в статье 1 Конвенции содержится 
дополнительно ряд определений, позволяющих раскрыть содержание от
-
дельных терминов. Среди них наиболее существенные — определения по
-
нятий «деградация земель» и «земля»:
«Деградация земель» 
означает снижение или потерю биологической и 
экономической продуктивности и сложной структуры богарных пахот
-
ных земель, орошаемых пахотных земель или пастбищ, лесов и лесистых 
участков в засушливых, полузасушливых и сухих субгумидных районах 
в результате землепользования или действия одного или нескольких про
-
цессов, в том числе связанных с деятельностью человека и структурами 
расселения, таких, как: ветровая и/или водная эрозия почв; ухудшение фи
-
зических, химических, биологических и экономических свойств почв; дол
-
госрочная потеря естественного растительного покрова;
«Земля» 
означает земную биопродуктивную систему, включающую в 
себя почву, воду, растительность, прочую биомассу, а также экологические 
и гидрологические процессы, происходящие внутри системы;
Реализация КБО ООН строится по региональному принципу и вклю
-
чает пять региональных приложений: для стран Африки, Азии, Латин
-
ской Америки и Карибского бассейна, Северного Средиземноморья, стран 
Центральной и Восточной Европы. Включение в 2000 г. в текст КБО ООН 
в качестве его неотъемлемой части Пятого приложения, специально раз
-
работанного для стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) по их 
инициативе, имело важное значение для России, стран Восточной Евро
-
пы и Конвенции в целом. В состав стран этого региона после некоторой 
реструктуризации в настоящее время входят Армения, Азербайджан, Бе
-
ларусь, Босния и Герцеговина, Болгария, Грузия, Латвия, Македония, Мол
-
дова, Россия, Румыния, Сербия, Словакия, Украина, Черногория. Пятое 
приложение КБО ООН придало особый стимул Конвенции, поскольку в 
нем акцентирована важность проблем деградации земель за пределами су
-
губо засушливых территорий. Россия и другие страны ЦВЕ особенно под
-
черкивают опасность таких проблем деградации земель, как сокращение 

---

39